国外报废汽车回收拆解行业发展概况分析
废回收站、专业拆解厂、回收再利用企业等主体之间权责明确,分工清晰,彼此之间的责任和上下游结点定义划分清楚,使其能够在整个汽车生命周期过程中各司其职,有序运行,将管理制度、政策体系有效的和行业发展融合,这些做法尤其是在2009年金融危机期间,对德国的汽车行业保值发展起到了很有意义的正面作用。
例如,2009年1月14日以后,想要购买新车的消费者如果将自己行驶超过9年的汽车同时纳入报废环节,则可以在购入新车时拿到相应抵扣作为购车款补贴,最高抵扣金额为2500欧元(约合即时人民币2.4万元)。德国经济数据统计显示,2009年德国家庭轿市场价格平均为2.1万欧元,而德国政府为“汽车以旧换新”活动提供的换购补贴金额大约占到汽车价格的12%。加上厂家优惠部分超过20%的额外效用,此举无疑对德国国内的汽车销售起到了立竿见影的可见性积极促销作用。截止到2009年上半年,德国仅在自己国内的汽车销量就达到206万辆,同比增长26%;尤其是在3月份的汽车销售增幅同比超过40%,也因此创下德国汽车市场17年以来的最高月销量纪录。而接下来6月份的销量继续同比增长40%,稍后的7月份也维持了高达30%的同比增长速度。
另外,相对于德国国内耗费超过上百亿、甚至千亿的救助资金“输血”扶植其他危机行业来说,该项以汽车生产商、消费主体、消费后主体共同分工明确共同参与的政策仅花费区区50亿欧元的注入资金就得到上述如此强大的刺激效果来说,毋庸置疑是汽车工业和平渡过全球危机的巨大的成功;更值得一提的是,该项创举也在保护生态环境、节约能源、提高资源再利用率方面起到了客观的社会作用和积极的经济外部性效益。
二、英国报废汽车回收拆解行业发展概况
(一)英国报废汽车主管部门及管理模式
在英国,国家贸易工业部负责管理车辆的年检、制造商和销售商协会、回收及拆解企业等。英国环境、食品和乡村事务部通过其政府代理机构英国环境署(EA)实施车辆回收和拆解的资质认证、环保许可。
(二)英国报废汽车回收拆解的政策法规
2005年发布了《报废车辆规定(制造商责任)》法规(2005法定文件第263号),明确