毕业设计（论文）任务书
课题类型： 指导教师： 黄胜开 学生姓名： 1．课题目的和意义
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中特别引入“第三方治理”概念，希望通过利用市场要素进行环境污染第三方治理的实践，实现环境污染治理的专业化、社会化，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，降低治理成本，符合当前我国创新国家治理的新趋势，是环境监管制度改革中十分重要的理念。
环境污染第三方治理不仅仅是治理方式与手段的更新，同时也是对现行的环境污染防治模式的反思与超越，是对污染防治互动模式的兼顾与并重，要求在污染防治中引入市场机制、重视污染者的利益诉求、赋予被规制对象环境责任承担方式的选择权从而发挥其主动性，并通过构建系统的制度以吸纳广泛社会主体参与环境污染防治。当然，环境污染第三方治理制度并不是要否定既有的环境监管制度在环境污染防治中的功能，环境保护职能部门更不能以此为借口逃避环境污染防治责任的承担。
2．课题任务的主要内容和要求（包括原始数据、资料、技术参数、工作要求等）
主要内容：第一部分是对第三方治理的一般理论探讨，首先介绍第三方治理模式的发展状况，然后再对其制度进行阐释。第二部分是介绍第三方治理的优势，以市场化、专业化、产业化为导向，营造有利的市场和政策环境，改进政府管理和服务，健全第三方治理市场，不断提升我国污染治理水平。第三部分是对第三方治理所存在的问题进行分析，处于起步阶段的第三方治理模式有着本身的缺点及相关的法律制度的不到位，这都不利于该模式的健康发展。第四部分是对第三方治理的问题所提出的建议，通过这些建议让第三方治理的法律制度更完善。
要求：一、坚持理论联系实际的原则。注重联系社会主义现代化建设的实际，密切注视社会生活中出现的新情况、新问题。二、立论要科学，观点要创新。文章的基本观点必须是从对具体材料的分析研究中产生出来，而不是主观臆想出来的。从根本上说，人们进行科学研究就是为了认识那些尚未被人们认识的领域，学术论文的写作则是研究成果的文字表述。三、论证要严密。论证要严密、富有逻辑性，这样才能使文章具有说服力。
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毕业设计（论文）题目： 环境污染第三方治理的法律困境及其破解
是否为新课题 是： 否： 3．主要参考文献
1，刘超.管制、互动与环境污染第三方治理[J].中国人口·资源与环境，2015，(2). 2，郭志达.环境污染第三方治理中的道德风险与防范措施研究[J].环境科学与管理，2016，(41)(2).
3，周珂.环境与资源保护法[M]. 北京: 中国人民大学出版社，2015.
4，范战平.论我国环境污染第三方治理机制构建的困境及对策[J].郑州大学学报·哲学社会科学版，2015，(2).
5，周珂，史一舒.环境污染第三方治理法律责任的制度建构[J].河南财经政法大学学报，2015，(6).
6，谢海燕.环境污染第三方治理实践及建议[J].宏观经济管理，2014，(12).
7，任维彤、王一.日本环境污染第三方治理的经验与启示[J].环境保护，2014，42(20). 8，骆建华.环境污染第三方治理的发展及完善建议[J].环境保护，2014，(20).
9，张全.以第三方治理为方向加快推进环境治理机制改革[J].环境保护，2014(20):31-33 10，汪劲.环保法治三十年：我们成功了吗[M].北京：北京大学出版社，2011:172-173. 11，叶敏、闫兰玲.杭州市环境污染第三方治理现状及发展对策[J].环境科学与管理，2106，41(7)
12，洪富艳.生态文明与中国生态治理模式创新[M].北京：中国致公出版社，2011.
13，刘素宏.沙漠腹地排污池 腾格里启动调查[J/OL].新京报网，(2014-9-7)[2017-3-1]. 14，文一波.第三方治理将是主流环保模式[J/OL].财经，(2016-4-15)[2017-2-27].
15，筱阳.迈步“十三五”环保新路 宁波引入第三方治污 [EB/OL]. (2016-3-25)[2017-2-27].
4．时间进度安排 序号 日 期 1 2 3 4 5 6 7 8 2016年9月 教学周 设计（论文）各阶段名称或工作内容 3-5 确定论文方向，收集资料，与指导老师一起分析资料，确定选题 教师下任务书，学生完成文献综述 学生进一步搜集、阅读资料，着手构建论文框架并完成开题报告 开题，根据开题教师修改意见进行修改，并开始论文撰写 完成论文初稿 2016年11月 9-13 2016年12月 14-15 2017年2月 2017年3月 2017年4月 2017年5月 2017年6月 1-2 3-6 7-10 11-12 13-14 根据修改意见完成论文二稿 上交论文定稿 准备毕业论文答辩 毕业设计(论文)工作规定进行的日期：自 2016 年 11 月 14 日至 2017 年
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月 6 日止
学生实际开始执行任务书日期： 2016 年 11 月 21 日
学生送交毕业设计（论文）日期： 2017 年 5 月 26 日
指导教师签名：
年 月 日
5．教研室负责人审核意见
负责人（签名）：
年 月 日 6．学生意见
本人将严格按照指导老师的要求，听从老师的安排，认真完成毕业论文撰写。
学生签名：
年 月 日 7．课题变更情况记录（无变更者不需要填写）
指导教师签名： 系（部）领导签名：
年 月 日 年 月 日
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8．系（部）负责人审核意见
签名： 年 月 日
注：1）课题类型：理 工 类——①理论研究型；②应用研究型；③应用设计型； ④综合型 经管文法等——①专题型；②项目研究与设计型；③综述型； ④综合型
毕业设计（论文）开题报告
毕业设计（论文）题目： 环境污染第三方治理的法律困境及其破解
学院： 长江学院 专业： 法学 学生姓名： 学号： 201330140224 指导教师： 黄胜开 1、 选题的背景与意义
背景：随着我国经济的快速发展，环境问题日益暴露和凸显出来。特别是近年来极端天气的频繁出现和大范围的城市出现“雾霾”，这使得公众更加关心环境问题，更加强烈和迫切的谋求环境权和发展权。李克强总理在做 2015 年度政府工作报告时，提出了“推行环境污染第三方治理”，我国已从国家政策方面鼓励实施环境污染第三方治理机制，通过契约方式将环境污染交予第三方私人主体进行治理。在环境污染第三方治理领域我国实践层面已经有了一定的发展，但是在理论和法律层面还很落后，缺乏一个良好和长远发展的保证。
意义：在环境污染第三方治理契约中，将环境污染治理的权限交于私人主体，是否具有正当性，合乎法律要求？通过私法手段完成公法任务这个性质将如何确定？政府部门将权力转移是否就逃避了责任的承担？私人主体不断行使传统的公共职能却又摆脱了通常与公共权力行使相伴的严格的审查和责任，是否会导致他们比行政机关更不负责任？环境污染第三方治理契约的法律根源又源自于何处，又有那些相关的法律制度可以保障它们的顺利实施？厘清这些基础问题对于进一步研究环境污染第三方治理具有重大的理论价值和现实意义：它可以为环境污染领域私人主体的参与治理提供必要的法律支撑，推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制，扭转环境恶化的局面。
2、课题研究的基本内容与拟解决的主要问题
基本内容：我国现存的环境污染第三方治理制度的主要问题，及如何进行解决、完善
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该制度。
拟解决的主要问题：1：此项制度在我国尚处于初级阶段，因此未能发现推广后的大量问题 2：国外的研究文献较少，不能很好的参考解决方案
3、课题研究方法、设计方案或论文撰写提纲
本文主要采用以下研究方法：
一是综合分析法。首先对环境污染第三方治理制度的理论分析，即通过概念、优势等要素进行分析，接着结合我国目前法律相关规定以及这种污染治理模式在我国的实践，分析我国环境污染第三方治理法律制度层面存在的问题。 二是实证法。环境污染第三方治理制度作为一种新事物，其出现存在一定的法律制度基础，一方面本文通过搜集在环境污染领域第三方治理的法律规范，证实其出现和发展的合理性。另一方面，我国实践中环境污染第三方治理已经有所发展，本文选取实例中一些经典的案例，来说明实际中具体存在的问题。
4、总体安排与进度
2016年9月 确定论文方向，收集资料，与指导老师一起分析资料，确定选题 2016年11月 教师下任务书，学生完成文献综述 2016年12月 2017年2月 2017年3月 2017年4月 2017年5月
5、课题研究准备情况（主要参考文献、资料和参考书，完成任务所具备的条件等）
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学生进一步搜集、阅读资料，着手构建论文框架并完成开题报告 开题，根据开题教师修改意见进行修改，并开始论文撰写 完成论文初稿 根据修改意见完成论文二稿 上交论文定稿