何关新同志在区第十二次党代会上的报告
(全文) 坚持发展主旋律 推进五质大提升 构建和谐创业和谐发展和谐生活的现代化
都市新区
——在中国共产党杭州市余杭区第十二次代表大会上的报
告 何关新
2006年12月22日?
各位代表、同志们：?
在全区上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，\十一五\开局之年各项目标任务即将顺利完成的重要时刻，中国共产党杭州市余杭区第十二次代表大会隆重开幕了。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和\三个代表\重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，回顾总结余杭区第十一次党代会以来的主要工作和基本经验，研究部署今后五年的总体思路和目标任务，选举产生新一届区委和区纪委，团结动员全区各级党组织和广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓创新，实现余杭经济社会全面协调可持续发展。
现在，我代表中国共产党杭州市余杭区第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
一、四年以来的主要工作和经验
区第十一次党代会以来的四年，是余杭经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民生活改善最多的四年。四年来，在省、市委的正确领导下，全区各级党组织和广大干部群众，坚持以邓小平理论和\三个代表\重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和历次全会精神，以科学发展观统领全局，围绕\融入大都市、建设新余杭\和区第十一次党代会确定的目标任务，合力推进\三大跨越\，努力建设法治余杭，乘势而上快发展，创强争优再进位，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了令人振奋的成就。2006年，预计实现生产总值340亿元以上，四年平均增长18．0%以上；工业总产值945亿元，年均增长28．1%；全社会固定资产投资186亿元，年均增长23．3%；财政总收入50．08亿元，其中地方财政收入26．64亿元，均比2002年翻了一番多；金融机构存款余额504亿元，贷款余额365亿元，分别比2002年底增长280亿元、228亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入18800元、9600元，年均增长13．2%和10．7%。2005年社会经济综合指数列全国百强县（市、区）第15位，比2002年上升6位。
1、实施再造工程，建设经济强区，综合实力显著增强 坚持\优农、强工、兴三\，主动适应宏观调控，努力化解要素制约，切实转变增长方式，三年再造一个余杭工业提前完成，五年倍增第三产业和都市农业顺利推进。工业经济快速增长。大力实施工业兴区战略，1区20园经济成长性显著提升，运河、塘栖、余杭经济开发区、崇贤、瓶窑总量先后突破百亿，11个镇进入全国千强，7个镇跻身全省百强。规模企业达到1650家，其中亿元企业110家，华立、华鼎、诺贝尔、西湖离合器等入围2005年度全国民企500强。以高新技术改造提升传统产业，打响中国家纺布艺名城、丝绸织造基地品牌，成立国家首个家纺布艺实验室。充分发挥\四大科技合作机制\优势，积极推进科技产业园区和科技孵化器建设。华立仪表、八方电信、争光树脂、南方泵业成为国家级高新技术企业，华立仪表、老板电器成为中国名牌产品。全区工业性投入累计达274亿元，新批外资项目315个，合同利用外资10．7亿美元，实际利用外资4．35亿美元，年均增长都在25%以上；累计自营出口40．7亿美元，出口交货值565亿元。第三产业势头良好。重点实施\旅游商贸项目。2006年三产增加值、社会消费品零售总额预计达113亿元、90亿元，分别比2002年底增加51?5亿元、39?1亿元。临平商贸园区基本建成，杭州农副产品物流中心、沃尔玛等一批重大三产项目顺利实施，现代物流、中介服务、
创意产业等新型业态正在崛起。旅游业发展势头良好，共接待国内外游客1045万人次，实现旅游收入76亿元。双溪漂流景区成为国家4A级景区，山沟沟景区列入\中国生物圈保护区\，南湖休闲度假、西溪湿地三期等工程扎实推进。房地产业健康规范发展，商品房销售面积共计456．4万平方米。金融保险业规模不断扩大，较好地发挥了支持经济社会发展的作用。都市农业步伐扎实。2006年预计实现农业总产值44．5亿元，农业加工产值41亿元，年均分别增长11．1%和32．0%。以高新农业示范中心为龙头的1区30园发展格局初步形成，径山茶获中国文化名茶、原产地证明商标，塘栖枇杷获国家原产地域产品保护，本牌甲鱼建成国家级标准化示范基地，成为杭州首个集体商标，玉鼎大米等5只农产品获省级著名商标。重视粮食安全，强化动植物防疫检疫，保障农产品质量安全。全面完成农村土地二轮承包、山林延包和国有农林场体制改革，完成92个村（社）的农村社区股份合作制改革，撤村建居试点工作扎实推进。
2、加速融入进程，建设生态城区，城乡面貌日新月异 以撤市设区为契机，加快融入杭州主城，城市化水平由2002年末的38%提高到48%。编制完成\一副三组团\分区规划、生态区建设规划和村庄布局等规划，实现规划体系的全方位覆盖。顺利开展村规模调整，将505个村调整到262个。四年来完成限额以上基础设施投资93.5亿元，“22318”工
程全面完成，“1819”工程扎实推进。拓宽改造104国道、320国道、01省道、02省道等道路，完成杭宁、杭徽高速余杭段、沪杭甬高速余杭段拓宽、15省道改建等工程。文一路延伸、临丁路一期、塘康路、320国道东连接线等建成通车，加密了连接主城的快速通道。临平、塘栖供水二期工程、三大组团污水处理工程、余杭港口作业区等工程有序推进，海联热电、崇贤热电、蓝天天然气发电、杭北变等电源电网工程顺利实施。余杭经济开发区\基础设施建设工程已拉出三纵四横的道路框架。扎实推进生态区建设，\创模\工作顺利达标。加大环境整治力度，创建生态镇村，建设生态长廊，加强土地、森林等资源保护，整治入城口环境，实施苕溪流域\禁鸭\，实行生态保护重点镇乡补偿机制。农村双整治取得初步成效，新农村\十大工程\全面推进，实施15个示范村、84个整治村的建设，积极探索农村多层公寓建设。等级公路通村率、硬化率达100%。每年筹措1亿多元资金用于水利建设，全面完成西险大塘除险加固、通济桥退堤扩孔、临平城区防洪工程建设，整治河道330公里，防洪抗灾能力不断提高。加强城市综合管理，违法建筑有效遏制，市容市貌不断改善。
3、加大投入力度，建设文化名区，社会事业全面进步 强化舆论导向，加强公民道德建设，深化文明创建，开展城市化教育，推进\双建设、双整治\，圆满完成省级文明