一个加速融入杭州主城的都市新区，要以新型城市化建设为方向，认真贯彻市委市政府\五共\要求，围绕\打造副城亮点，构建组团中心，推进城乡统筹\，努力在集聚集成中建设生态城区。
注重规划导向。按照杭州市总体规划要求，进一步优化城乡空间布局，继续做好\一副三组团\分区规划的深化完善工作，高质量高标准编制各类重点专项规划、行动计划直至项目落地具体方案，加快形成城乡全覆盖的规划体系和监管体系。强化规划在提升城市化、推进城乡一体化进程中的龙头地位和导向作用，按照区域性中心城市建设标准，打造精品亮点，发展城市旅游，将临平副城建成以先进制造业为主的枢纽型、开放型、多功能的活力新城。创新管理体制，完善组团共建协调机制，以\权力下放、职能上延、重心下移、费随事转\的原则，合理确定组团中心镇管理权限，对现行财政政策进行适当改革，加大对组团镇乡抱团发展的支持力度。将余杭组团建成接轨杭州和谐示范区的高新产业基地、高教科研基地、生态旅游基地和宜居胜地；将良渚组团建成以良渚文化保护为特色，集文化旅游、居住、商贸功能为一体，兼顾现代物流业和加工业的北秀明珠；将塘栖组团建成传承运河文化，接受杭州主城和临平副城双重辐射的配套装备制造业的重要基地、融人居休闲于一体的特色佳地。 注重配套完善。加大投入力度，强化设施配套，以\一
副三组团\为重点，着力推进一批城市基础设施建设重点项目，形成以交通、给排水、电力、能源、信息等布局合理、设施先进、功能齐全的基础设施体系。实施一批重大交通市政道路建设项目，进一步完善\一网三通道\交通布局，强化与主城的无缝衔接。认真抓好西安路北延二期、人民路西延二期、水景公园二期、临平港口作业区、高教路、文二西路、鸬鸟陡岭隧道等项目推进。抓紧开工世纪大道西延、古墩路延伸、文二路延伸、高教路二期、乔井路、瓶仓大道二期、地铁一号线等项目。积极配合杭宁城际铁路、杭长高速、申嘉湖杭高速公路等省市大项目。引领高层建筑，在副城主干道沿线、入城口、开发区，以及三大组团中心等区域，建设一批中、高层建筑，提高集约化、集聚度。基本完成三大组团污水处理厂及管网收集系统建设，提高截污纳管水平和污水设施运行效率。加强城市地下空间开发利用和管线管理。按照\政府主导、社会介入、公众参与\要求，围绕\洁化、绿化、亮化、序化\，推进依法、长效、标准化、无缝隙城市管理，实现城市运行效能、形象品位同步提高。突破控违拆违、行路难停车难、四小车整治等难点，提高城市公共服务水平。
注重生态优先。深入实施生态区建设规划，强化环境建设和环保执法，建设环境友好型社会。加强工业点源、农业面源污染控制和治理，发展循环经济，推行清洁生产，强化
节能降耗、污染减排，落实污染物排放总量控制目标。全面推进水污染防治工作，逐步实施苕溪饮用水源地禁养禁航。开展运河综合整治，抓好运河流域水功能区达标和沿岸绿化美化工作。保护森林资源，推进矿区生态恢复，全面推行绿色殡葬，强化生态公益林、生态廊道、自然保护区、五常湿地、和睦水乡、三白潭、丁山湖等保护，提高生态协调能力。加强大气、固体物、噪音污染综合整治，继续大力推进河道整治，推广现代化垃圾处理方式，进一步改善环境质量。健全生态协调补偿机制，积极开展环境优美乡镇、生态镇村和各类绿色创建，打造绿色、舒适、和谐的人居环境，力争80%的乡镇建成环境优美乡镇。倡导节约型生产生活，抓好节水、节地、节能、节支等工作，提高资源综合利用效率。 注重以城带乡。树立\新农村＋新城区＝新余杭\理念，按照农业、农村、农民、农民工、农牧林渔场\五农共兴\思路，坚持政府主导力、农民主体力、市场运作力、社会参与力、企业反哺力\五力共使\，全面建设社会主义新农村。加快城市基础设施向农村延伸，城市公共产品向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射。优化村庄布局，搞好农村社区规划。以中心村建设为载体，引导农民居住向新社区集中。实施撤村建居改革和城中村改造，加快推进副城和组团中心有条件的地方被征迁农民进多层公寓安臵。深入实施\十百工程\，全面开展村庄整理和环境整治，确保70%以上的村完成整治
任务，其中75个村成为省、市级示范村。全面完成农村社区股份合作制改革。坚持公交优先，大力发展公共交通，实施乡村康庄通组工程，完善村村通公交客运网络。高标准建设城市防洪、农田水利设施，全面提高防灾减灾能力。 3、着力提升人文素质，激励创新创业发展
人是生产力的推动者，文化力的创造者。创新创业主体在人，社会和谐关键在人。要围绕\弘扬时代精神，激扬文化内涵，倡导终身学习，激发创新活力\，着力提升人文素质，全面提高文明程度，努力在以人为本中建设文化名区。 注重教育引导。坚持正确导向，倡导和谐文化，树立社会主义荣辱观，建设社会主义核心价值体系。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，进一步丰富、提升\合力拼搏、务实争先\的余杭精神，营造积极、健康、和谐的思想舆论氛围。大力实施《公民道德建设实施纲要》，加强青少年思想道德建设，深入开展形势政策宣传，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，制订完善市民公约、村规民约、职业规范等，全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识。注重促进人的心理和谐，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
深化文明创建。巩固深化省级文明城区创建成果，扎实推进省级示范文明城区争创活动，塑造都市新区文明新形象。推进群众性精神文明创建活动，不断提高文明村镇、文明社区、文明单位和文明家庭等系列创建水平，文明村镇创建率力争达到80%，新增文明社区15个、文明单位50个。着眼于实现与主城区的文明接轨，继续深化城市化教育，进一步增强市民的都市意识、同城概念和文明素养。广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各类组织的社会责任，把和谐社区、和谐单位、和谐邻里、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，广泛吸引群众参与，形成我为人人、人人为我的社会氛围。
打造一名五强。加大文化事业资金投入，加快文化基础设施建设，加强基层文化队伍建设，逐步形成比较完备的公共文化服务体系。培育文化创作群体，催生文化艺术精品，积极推进广播、电视、报纸、互联网等新闻传媒事业，推出一批重大文化节庆活动和文体赛事，让人民群众共享优秀文化成果。建设一批区级标志性公共文化设施，形成\一副三组团\、径山休闲度假区等文化区块，打造一批特色明显、省内知名的文化街区，不断提高城市文化品位。深化文化体制改革，加快文化产业发展，培育文化产业基地和文化产品著名品牌。加强历史文化遗产保护，推进良渚遗址\申遗\工