的实践，是全区各级全面落实科学发展观的生动演绎，为我们深入贯彻党的十六届六中全会精神、构建社会主义和谐社会积累了一些宝贵经验。回顾四年的奋斗历程，我们深深地体会到：
必须牢牢把握第一要务，奏响要发展好发展快发展强音。作为决定地位，发展决定一切。社会要和谐，首先要发展；落实科学发展观，关键是发展。要始终抓住发展这个党执政兴国的第一要务，始终绷紧加快发展这根弦，大力营造要发展好发展快发展的浓厚氛围，以发展增强竞争实力，以发展增加社会财富，以发展增进人民福祉。
必须紧紧围绕加速融入，突出工业化城市化现代化主线。融入大都市、建设新余杭，是我区城市化建设的主方向。要始终强调工业化、城市化互动推进现代化，按照\五共\要求，强化与主城区理念上同城意识、布局上无缝衔接、建设上唇齿相依、发展上分工合作、资源上优势互补，坚持大项目带动，主动接受辐射，加速\一副三组团\成形。 必须始终坚持改革创新，强化开明开放开发理念。创新是近几年我区进位前移、走在前列的重要动力，开明开放促开发是我们始终倡导的重要理念。创新无极限，卓越无止境。要始终扭住解放思想牛鼻子，不断推进观念创新、体制创新、科技创新、文化创新、政策创新、服务创新、管理创新，进一步转变职能，优化环境，进一步加大外向型经济力度，激
发活力，促进发展。
必须高度重视持续协调，力促生产生活生态统筹。生产发展、生活富裕、生态良好，人与自然、人与人和谐相处，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内涵，也是近年来我区推进\三大跨越\的矢志追求。我们要始终坚持统筹兼顾，更加注重科技进步、质量提升，更加注重资源节约、环境友好，更加注重以城带乡、城乡一体，更加注重社会全面进步、人的全面发展。
必须牢固树立为民宗旨，践行便民利民惠民准则。政无新旧，以便民利民惠民为准。我们要牢固树立民本理念，牢记民生责任，始终坚持为民高于一切，让人民群众共享发展成果。要多谋惠民之计，善于激发群众的创业热情；多办便民之事，尽力解决群众的眼前难题；多定利民之策，切实保障群众的长远利益。
必须大力倡导凝心聚力，迸发谋事做事成事激情。合力拼搏，务实争先是余杭发展的精神动力，是我们成就事业的关键所在。要进一步弘扬余杭精神，大力倡导以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向，努力营造争做合格余杭人的浓厚氛围。坚持党委总揽全局、协调各方，充分发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用，团结带领全区干部群众凝心聚力、用心工作，绞尽脑汁谋事，用尽心思做事，竭尽全力成事，恪尽职守共事，合力加快现代化都市新区建设步伐。
二、今后五年的总体思路和目标
成绩代表过去，发展成就未来。今后五年，是余杭承前启后、全面腾飞的关键时期，是更加开放、更具竞争、更有压力的五年，是机遇与挑战并存、困难与希望同在的五年。今后五年，对内对外开放更加深入，区域经济竞争更趋激烈。审视经济全球化进程，科技进步日新月异，产业转移明显加快，改革与开放、竞争与合作的发展态势日益显现，对我们利用国际国内资源、吸纳高端要素、承接产业转移、参与区域分工与合作提出了新的要求。环顾竞相活跃的区域竞争态势，周边县（市、区）站在新一轮起跑线上雁阵齐飞，目标更为宏伟，势头更为迅猛，对我们创新发展思路、增强竞争实力、争先率先发展提出了新的挑战。今后五年，资源要素制约更加突出，转变增长方式更为迫切。从经济发展阶段来看，我区仍处在工业化中后期水平，将面临户籍人口人均GDP5000-9000美元的\发展之坎\。从经济发展背景来看，国家加强和改善宏观调控一时不会改变，经济发展与要素制约、环境承载的矛盾将长期存在，进一步完善市场体系、转变政府职能、加快经济增长方式转变、促进产业结构优化调整是我们爬坡越坎的必经之路。今后五年，文明素质提高更加关键，民生民本更需注重。随着时代步伐的加快、知识经济的到来，文化软实力、文明竞争力已越来越为人们所共识。从我区经济社会发展的现状看，对照现代化建设和全面小康
社会建设指标体系，文明素质相对滞后的现象较为突出。反思我们发展实践中遇到的许多障碍因子、困难矛盾，也都与人的素质紧密相关。同时，人民群众注重文化生活、健康素质、环境质量，追求满意度、安全感、幸福感已成为普遍趋势，对公共服务、公共产品的需求日益增强。发展黄金期、矛盾凸显期、结构转型期的特征，对我们强化执政能力、凝聚各方力量、兼顾各方利益也提出了更高要求。总之，加快发展、提升发展、协调发展是余杭今后五年全面建设小康社会、加快建设现代化都市新区的核心内容。今后五年，发展仍是主旋律，提升将是新挑战，和谐应是总目标。 和谐凝聚力量，和谐成就伟业。社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，是我国改革发展进入关键时期的客观要求，也是建设中国特色社会主义的历史任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。社会主义和谐社会蕴涵丰富，寓意深刻，包含民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等内容，涵盖了经济社会、生产生活各个方面。我区以经济强区、生态城区、文化名区、
法治余杭为目标，建设现代化都市新区，充分体现了倡导和谐、追求和谐的理念，是我们构建和谐社会的自觉探索，必须在今后的实践中一以贯之、丰富提升、继承发扬。? 发展推动和谐，和谐促进发展。今后五年，我们要深入学习十六届六中全会精神，深刻领会构建社会主义和谐社会的内涵要义，坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，坚持民主政治，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持在党的领导下全社会共同建设，团结带领全区各级党组织和广大干部群众，紧密联系余杭实际，积极投身构建和谐社会的伟大实践。要优化创业环境，激活市场主体，迸发创造活力，促进充分就业，创新体制机制，建设和谐创业的都市新区。要巩固强区地位，优化经济结构，加速城乡统筹，发展先进文化，注重环境友好，建设和谐发展的都市新区。要倡导文明健康，关注利益诉求，强化社会保障，协调各项事业，共享安居乐业，建设和谐生活的都市新区。
今后五年区委工作的指导思想是：以邓小平理论和\三个代表\重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的各项要求，坚持发展、创新、节约、稳定、为民、和谐，紧紧围绕经济强区、生态城区、文化名区、法治余杭建设和\十一五\经济社会发展蓝图，着力推进增长质量、城乡质态、人文素质、生活品质、法治质效\五质提升\，全面