杭州市余杭区第十二次党代会报告(4)

2019-08-03 10:36

加强党的执政能力和先进性建设,为加快构建和谐创业、和谐发展、和谐生活的现代化都市新区而努力奋斗。 今后五年,余杭经济社会发展的奋斗目标是:经济更具实力。到2011年,实现全区生产总值550亿元,力争达到600亿元,年均增长保持在12%左右,户籍人口人均生产总值超过8000美元;工业总产值力争四年翻一番,五年超过2200亿元;第三产业增加值突破220亿元,力争达到250亿元,年均增长12%以上;农业总产值60亿元,年均增长6%;三次产业结构比例调整为5∶55∶40;实现财政总收入110亿元,力争达到120亿元,其中地方财政收入超过55亿元,年均增长12%以上。

城乡更焕新貌。全区城市化水平达到60%以上,临平副城建成区面积从17.42平方公里拓展到30平方公里,余杭、良渚、塘栖三大组团建成区面积分别达到16、10、9平方公里;公交一体化取得较大突破,城市人均公共绿地面积达12平方米,城乡自来水覆盖率达92%以上,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾无害化处理率达90%。 生活更为殷实。城镇居民人均可支配收入达27500元,农村居民人均纯收入达14000元,城乡居民收入差距努力保持在2∶1以内;恩格尔系数低于0.3;人口平均期望寿命达80岁;城镇登记失业率控制在4%以内;社会保障体系更加健全,社会保险覆盖面进一步扩大,新型农村合作医疗参

合率达99%,农村住房保险率达90%以上。

社会更显和谐。民主法治更加健全,科教文卫体各项事业协调发展,人的文化、道德、法律素质进一步增强,平均受教育年限达10年,科学研究与试验发展经费支出占GDP比重达2.75%,每千人医生数达2.03人,每千人病床数达2.17张,文化产业增加值增幅高于GDP增幅;社会管理更加完善,平安建设总体水平进一步提高;城乡生态环境明显改善,资源利用率显著提高,单位生产总值能耗下降20%;年均人口自然增长率控制在4‰以内。 三、今后五年的主要工作

实现今后五年的奋斗目标,任重而道远。我们必须牢牢把握第一要务,始终坚持发展主调,突出速度质量效益、人口资源环境、消费投资出口三方面协调互进,凝心聚力,开拓创新,以\五质提升\,推进和谐创业、和谐发展、和谐生活。

1、着力提升增长质量,推进优势优质发展

把转变增长方式、提升增长质量放到更加突出的位臵,保持经济较快增长。围绕\做大做强做优工业,做足做活做旺三产,做精做特做新农业\,加大投入力度,强化招商引资,努力在又好又快中建设经济强区。

强化优势促动。进一步认知优势、发挥优势、放大优势,

将优势化作概念、概念变为项目,努力实现特色最大化、优势最大化。扬区位优势之特,呼应主城区退二进三、退三兴优的产业溢出效应和人口疏散效应,注重\两轮并进\,在大力发展先进制造业的同时,突破发展以商贸、物流、人居等为主的都市服务业。兴生态优势之长,适应现代都市生活崇尚自然、追求休闲的回归效应,大力发展都市型观光农业、休闲旅游业、农家乐等生态经济。固传统优势之基,依托原有的产业基础,培育壮大家纺服装、机电制造、金属制品、食品医药、塑料化工、建筑材料等优势产业。

强化集聚联动。顺应\一副三组团\城市化发展格局,调整优化\一区三走廊\产业空间布局,提升集约集聚发展水准,积极鼓励镇乡创强争优,提高区域经济竞争力。积极引导产业集群发展,着力培育各类园区成长性,提升承载能力和投入产出率。加快建设先进制造业走廊。充分发挥余杭、钱江两大省级经济开发区龙头带动作用,以培育东、中、西三大工业发展高地为重点,大力推进纺织服装、机械制造、电子电器、塑料化工、建筑材料等产业集群,积极培育精密仪器仪表、生物医药、光电一体化和新材料产业。加快建设现代服务业走廊。重点发展商贸物流、科教服务、金融服务、房地产、总部经济、楼宇经济为主的现代服务业,大力培育信息、中介、社区服务等新型业态,积极推进创意临平、创意良渚等产业区块建设,使服务业成为拉动经济增长、推进

结构优化的重要增长点。加快建设休闲旅游业走廊。围绕南湖、禅茶、湿地、古韵、山地等重点,挖掘旅游资源,彰显人文底蕴,接轨杭州旅游西进,努力建设长三角知名休闲旅游目的地。以高新农业示范中心为龙头,农业特色园区为依托,大力发展现代都市农业,提升农业产业化水平。? 强化创新驱动。围绕建设创新型城区,坚持政府主导与企业主体并重、集成创新与引进消化吸收再创新并举、传统产业升级与高新产业拓展并进,切实增强自主创新能力,促进产业结构高度化、工业结构适度重型化,着力提高科技贡献率。加大省级高新园区建设力度,加快建设仓前科技园区,规划筹建崇贤科技园。充分发挥\四大科技合作机制\和科技孵化器作用,加快产学研合作创新基地建设,支持企业技术中心和研发中心建设,力争国家级高新企业累计达到15家以上。注重用信息化促进先进制造业和现代服务业发展,强化电子商务应用,全力打造数字余杭。加大农业科技投入,完善农业科技推广体系。积极实施品牌战略,发展自有专利,强化知识产权保护,努力实现由模仿创新、贴牌生产向自主创新、自创品牌转变,形成一批具有自主知识产权的创新成果,培育一批知名品牌、龙头企业和优势行业。力争到2011年全国驰名商标达3件以上,中国名牌超过6只,品牌经济总量突破500亿元。鼓励支持更多的业主依托技术、管理、品牌等优势,大力拓展余杭人经济。

强化项目带动。以重大项目千亿工程为重点,大力实施项目带动战略,力争固定资产投资每年不少于200亿元,其中工业生产性投入每年不少于80亿元(含钱江经济开发区)。高度重视征地拆迁工作,强化项目建设协调服务,加快推进西溪湿地三期、农副产品物流中心、春风摩托、华龙纺织、南湖休闲度假、沃尔玛山姆会员店、亿丰建材市场、金恒德汽车物流广场、杭州湾国际建材城、径山茶谷温泉、径山国际高尔夫、大禹谷开发等重大项目,确保无障碍施工和按时达产见效。围绕产业发展重点,精心策划、努力争取一批省级重点基础设施项目、重点技改项目和高新技术产业化项目。强化招商引资,推进以民引外、民外合璧,提高项目准入门槛,实现向选商引资的转变。不断深化盘活存量资源的政策,建立健全重大工业生产性项目评价考核体系,认真做好项目前期工作。整合要素资源,提高集约水平,着力\腾笼换鸟\,大力倡导\零土地技改\和\不用地招商\,积极盘活土地、厂房、项目等存量资源,努力使项目带动、投资拉动成为经济持续健康发展的重要支撑。 2、着力提升城乡质态,加速集聚集成发展

城市是要素聚集、经济增长、社会进步的主阵地,也是新农村建设的引领者。随着现代化进程的不断加快,注重形态集聚、功能集成、资源节约、环境友好,全面提升城乡质态,已成为各地加快城乡一体化进程的核心理念。余杭作为


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