2、项目实施流程
工程进行工程设计 中福会幼儿园进行项目研究等前期工 作,提交立项请示 中福会 审核后,批复立项请示 同意立项 中福会幼儿园 委托采购代理机构、工程设计单位提供相应服务 工程设计单位 进行工程设计 采购代理机构 组织工程单位公开招标, 确定中标工程单位 中福会幼儿园 委托工程监理、验收监测、造价咨询等参建单位提供相应服务 工程单位 进行工程施工 监理单位 进行工程监理 造价咨询单位 进行工程造价控制 检测单位 进行工程检测 中福会幼儿园 完成工程验收,教学大楼投入使用 造价咨询单位 进行工程审价 中福会幼儿园 支付尾款,资产入账 10
3、资金拨付流程
项目参建单位 申请支付相应款项 财政资金 中福会幼儿园 向中福会提出申请 中福会 审核无误后,向市财政局请款 市财政局 审核无误后支付相应款项 造价咨询单位 核定应付款项 中福会幼儿园 进行审核 自有资金 中福会幼儿园 审核无误后付款 4、项目的管理制度
项目实施的业务管理制度包括《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等。
项目实施的财务管理制度为中国福利会幼儿园财务管理制度,其中包括了内部会计管理体系、会计岗位职责、会计档案管理制度、内部控制制度、财务稽核制度、账务处理程序制度等。
5、项目年度工作计划
中国福利会幼儿园在2016年6月起,开展项目前期工作,计划在2017年完成教学大楼大型修缮项目。
2016年6月1日-10月30日:项目征询、策划、可行性调研及房屋损伤情况监测;
2016年11月1日-2017年3月15日:项目报批及深化设计; 2017年3月16日-6月30日:项目招标及项目建设准备; 2017年7月1日-8月20日:项目建设及验收;
2017年8月21日-12月31日:项目竣工决算、审计及支付尾款。 (七)项目绩效目标 1、项目总目标
2017年教学大楼大型修缮项目的总目标是以中国福利会幼儿园为主体,通过委托专业单位实施中国福利会幼儿园教学大楼修缮工程,确保消除安全隐患,从而保障中国福利会幼儿园日常保教工作的正常开展,维护教学大楼的长久、良性运营。
2、项目年度目标
根据预算部门提供的相关资料和调研访谈2017年教学大楼大型修缮项目的年度目标为:
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(1)教学大楼修缮完成率100%(拆除工程、外立面工程等17项工程);
(2)其他工作完成率100%(设计、监理等7项工作); (3)设施搬迁完成率100%(设施搬迁2项、绿化维保1项); (4)教学大楼修缮及时; (5)其他工作完成及时; (6)设施搬迁完成及时; (7)工程验收合格率100%; (8)环保检测合格; (9)责任事故发生数0件;
(10)施工文明度满意率不低于90%; (11)安全隐患消除率100%; (12)项目受益者满意度不低于90%。
二、绩效评价工作情况 (一)评价目的
1、通过对项目设立的背景、意义,项目内容、项目现状的深入调研和分析,了解2017年教学大楼大型修缮项目的实施情况,为全面、客观、公正对项目作出绩效评价提供依据;
2、通过评价,揭示2017年教学大楼大型修缮项目的产出和效果情况,及整体绩效情况;
3、通过评价,发现项目资金运用、项目管理、项目执行过程中
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存在的问题并提出合理化建议,以提升政府资金的使用效益。
(二)评价依据 1、业务评价依据
(1)《关于中国福利会幼儿园教学楼修缮工程的立项申请》(中幼园发[2016]5号);
(2)《关于同意中国福利会幼儿园教学楼修缮工程的批复》(中福复[2017]2号)。
(3)《中国福利会幼儿园财务管理办法》 (4)其他和项目有关的相关资料 2、绩效评价依据
(1)《上海市预算绩效管理实施办法》(沪财绩〔2014〕22号) (三)评价方案制定过程
通过调研,对相关文件的解读,根据绩效评价的基本原理、原则和项目特点,结合绩效目标,项目组制定了评价指标体系、评分标准、评价方法和相关的工作程序及步骤,形成方案。
整个过程经历了多次项目管理者访谈、专家咨询和数次项目组集中讨论与反复修改等环节,指标体系、权重及问卷调查从零散到成熟,从局部到全面。
(四)绩效评价体系 1、绩效评价指标确定原则
(1)相关性原则。绩效评价指标与绩效目标有直接的联系,能够恰当反映目标的实现程度。
(2)重要性原则。优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。
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