? 新设备选型、计划检修、技术改造等。 ? 生产规划、运行方式安排。
? 作业过程风险控制以及工作环境改造。 ? 环境保护和职业健康管理工作。 ? 员工培训。
? 当企业出现下列情况时，应进行基于问题的风险评估，并基于风险评估结果动态更新企业风险概述：
? 发生事故、意外或未遂事件。 ? 生产过程中所暴露的高风险问题。
? 新的或更改的设计、规划、设备或工艺等。 ? 员工或相关方的要求。
? 新的风险评估技术和方法的应用。
? 企业应运用以下方法开展持续风险评估，识别危害因素及其风险，及时采取控制措施： ? 计划任务观察。 ? 作业前评估。
? 安全区代表检查。 ? 日常巡查。 ? 交接班检查。 ? 内、外部审核。 ? 使用前检查。 ? 安全技术交底。
? 企业应在定期或发生变化时，对风险概述进行回顾、更新。 3.1.3 风险控制总体原则
? 企业应根据风险评估结果制定控制措施，制订措施应考虑： ? 可行性与适用性。 ? 可操作性。 ? 经济性。 ? 资源保障。
? 控制措施可能带来的新风险。
? 企业选择风险控制方法应遵循下列顺序： ? 消除/终止。 ? 替代。
? 转移。 ? 工程。 ? 隔离。 ? 行政管理。 ? 个人防护。
? 企业应对风险控制措施的效果进行评估、回顾。 3.2 设备风险评估
目的：识别设备潜在的风险，并采取控制措施，避免和减少事故及其损失。 3.2.1 设备危害因素识别
第 16 页 共 68 页
? 企业应确定设备危害辨识的方法，系统分析设备可能存在的故障，确立故障分析模型，识别设备危害因素。 ? 建立设备故障分析模型时应考虑： ? 安装地点 ? 运行环境 ? 技术状况 ? 运行状况 ? 维护水平
? 企业应对设备的运行情况进行在线监测，动态识别影响设备的危害因素 3.2.2 设备风险评估要求
? 企业应确定的设备风险评估方法，针对设备危害因素进行风险评估。 ? 设备风险评估时应重点关注：
? 对生产安全稳定有重大影响的设备。 ? 对客户有重大影响的设备。
? 可能造成重大经济损失的设备。
? 当企业出现下列情况时，应进行基于问题的设备风险评估，并基于风险评估结果动态更新设备风险概述：
? 设备的技术改造。 ? 设备的事故/事件。 ? 设备运行状况的变化。 ? 设备运行环境的变化。 ? 设备维护方法的变化。 ? 设备风险评估结果应作为设备资产全生命周期管理的驱动，为设备选型、采购、安装、调试、验收、运行维护等环节的管理提供依据。
? 设备风险评估结果应及时反馈到规划、基础和系统运行部门，涉及厂家或设备质量、设计问题时，同时反馈到物资管理部门。
3.3 作业风险评估
目的：识别作业过程潜在的风险，制定有效的风险控制方案，避免和减少事故/事件及其损失。 3.3.1 作业危害因素识别要求
? 企业应针对作业过程可能导致人员伤亡或威胁安全运行的危害因素进行系统、全面的识别，危害的类别包括： ? 物理危害
? 化学危害 ? 机械危害
? 人机工效危害 ? 社会/心理危害 ? 行为危害
? 企业在危害识别过程应考虑： ? 作业环境 ? 设备
? 工器具/用具
第 17 页 共 68 页
? 人员行为 ? 管理手段
? 作业方法
? 企业应确定作业风险评估的方法，对辨识的危害因素进行风险评估，确定其对人身安全与健康、设备、电网可能造成的风险。
? 企业作业风险评估应覆盖所有作业任务，并充分考虑作业的时间性及可能的紧急情况。 ? 企业应作业的实际情况动态更新作业风险概述。 3.3.2 作业风险评估要求
? 当企业出现下列情况时，应进行基于问题的作业风险评估： ? 新的作业任务。 ? 事故/事件。 ? 作业方法变化。 ? 作业环境变化。
? 作业工器具/用具的变化。
? 企业应倡导作业前“2分钟”风险思考法（为使企业营造一种正式的安健环文化意识，应规定员工在作业前、执行每一步骤前应进行“2分钟”非正式风险评估以清楚工作中的危害及其影响）。 ? 企业应基于作业风险评估结果，建立作业风险数据库，作为每次作业时风险控制应用的依据。作业风险数据库应便于员工获取。 3.3.3 关键任务及其分析
? 企业应基于作业风险评估结果，系统识别可能造成人员、财产或环境等严重损失的关键任务。识别过程应考虑：
? 法律法规和行业标准的要求。 ? 员工意见。
? 相关历史损失事故/事件。 ? 生产过程。
? 现有的安全生产管理实践经验。 ? 流程间的相互影响。 ? 生产流程系统的可变性。
? 基于关键任务分析制订作业指导书。
? 定期或当发生变化时对关键任务进行回顾。 3.4 环境与职业健康风险评估
目的：识别及评估生产活动中影响人员健康和环境的危害因素。
3.4.1 环境与职业健康危害因素识别
? 企业应针对危害类别系统识别在生产活动中可能危及环境及人员健康的因素。 ? 职业健康危害辨识过程应考虑下列因素： ? 噪音 ? 温度 ? 照度 ? 振动 ? 空气质量 ? 人机工效
第 18 页 共 68 页
? 心理因素
? 环境与职业健康危害因素识别应覆盖企业所有场所和活动。
? 应定期或条件发生变化时进行回顾、更新。 3.4.2 环境与职业健康风险评估要求
? 企业应根据实际选择定性或定量的评估方法，针对辨识的影响环境及员工身心健康的因素进行风险评估。
? 职业健康风险评估过程应充分考虑每一危害因素对人体下列器官与系统的影响： ? 皮肤
? 肌肉与骨骼系统 ? 神经系统 ? 血液 ? 呼吸系统 ? 肝
? 视力与听力
? 企业应培养员工在工作中建立良好的环境与职业健康工作习惯。 ? 企业应定期公布环境与职业健康危害因素，使员工了解有关的危害。
四. 生产管理
4.1 标识管理
目的：用规范的图形、符号、颜色传达安健环信息。 4.1.1 标识的识别
? 企业应对作业场所的标识需求进行识别，识别范围应包括： ? 工作环境 ? 设备、设施
? 工器具、安全用具
? 企业应对所识别的标识需求，确定对应的标识类别： ? 功能识别类。 ? 禁止类 ? 警告类 ? 指令类 ? 提示类
? 公告类
4.1.2 标识的配臵与设臵
? 企业应按标准在作业场所配臵标识。 ? 标识的配臵与设臵要求：
? 内容准确、符合标准及现场实际 ? 标识清晰、位臵明显、对应 ? 安装（张贴）规范
? 企业应就标识的配臵目的和含义对员工进行培训
? 企业应对标识进行检查，保证标识的可视性、适用性、可追溯性。
第 19 页 共 68 页
? 企业应对损坏的、变化的标识及时进行维护或调整。 4.2 划线管理
目的：设立规范、建立秩序。 4.2.1 划线识别
? 企业应针对区域的功能和类别识别划线的区域，识别应考虑： ? 工作与非工作区 ? 堆放与非堆放区 ? 停车与非停车区 ? 通道与限制区 4.2.2 划线原则与要求
? 企业应按标准对所识别的区域进行划线。 ? 划线应满足：
? 清晰、准确、规范 ? 符合标准及现场实际
? 企业应就划线的原则、目的和含义对员工进行培训。 4.2.3 划线的检查与维护
? 企业应对划线进行检查，保证划线的可视性、适用性。 ? 企业应对损坏的、变化的划线及时进行维护或调整。 4.3 通风
目的：识别作业场所内与空气质量相关的风险，并进行控制和改善。 4.3.1 空气质量监测与控制
? 企业应基于风险评估结果确定需要进行空气质量监测的区域。重点关注的区域应包含： ? 密闭或通风不畅场所。
? 可能产生有毒有害气体场所。 ? 人员密集场所。
? 易滋生细菌、病菌的场所。
? 企业应针对空气质量监测对象确定监测标准、时间、频率。
? 企业应根据风险评估或监测结果，匹配通风系统与设备、设施并确保其有效。 ? 通风系统与设备、设施应处于安全区域，确保不会给人员和生产带来危害。 4.3.2通风系统与设备、设施的检查与维护 ? 企业应建立通风系统与设备、设施清单。
? 企业应制订通风系统与设备、设施检查与维护计划，确定检查与维护标准。
? 企业应针对通风系统与设备、设施的缺陷，及时进行维护与处理。 4.3.3 人员防护
? 当现场空气条件不能满足安全与健康要求时，企业必须为员工配臵个人防护用品。
? 进入空气条件不能满足安全与健康要求的现场工作人员必须掌握防护措施及防护用品的使用方法。 4.4 照明与能见度
目的：识别作业场所与照明、能见度相关的风险，并进行控制和改善。 4.4.1 测量、评估与配臵
? 企业应进行作业场所的照度测量和能见度评估，测量和评估区域包括：
第 20 页 共 68 页