整治、工业污染综合防治、污水垃圾处理改造、农业面源污染防治、环境监管能力建设等六大重点任务，全面推进松花江水污染防治工作。
6.1集中式饮用水源地保护
科学划定集中式饮用水水源保护区，提出饮用水水源地布局优化调整和备用水源地建设要求。依法拆除或关闭饮用水水源一级保护区已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，依法拆除或关闭饮用水水源二级保护区已建成的排放污染物的建设项目。确定饮用水源全面达标工程，并逐一制定解决水源地超标项目的实施方案。
针对不同级别集中式饮用水水源地，制定包括断面设臵、监测频次、监测职责等内容的实施方案。制定饮用水水源污染应急预案。对威胁饮用水源地安全的重点污染源进行逐一筛选并实施应急预案，建立饮用水源的污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水源应急保障体系。 6.2提高工业污染综合防治水平
设定环保准入门槛。根据国家产业政策及流域水污染情势，提出禁止进入流域的重污染工业行业名单，对允许进入流域的工业行业提出环保要求（规模、工艺、用水指标、排放标准等）。实行强制淘汰制度，提出淘汰落后工业企业清单，加大工业结构调整力度。
积极推进清洁生产，大力发展循环经济。要按照循环经济理念调整经济发展模式和产业结构，在达标排放基础上，对造纸、化工、食品加工等重点行业及重点企业开展清洁生产、综合利用、循环经济、废水深度治理、应急设施等项目建设，确定项目名称、工艺、投资、效益等。
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6.3完善城镇污水垃圾处理设施建设
衔接吉林省“十二五”污水处理厂和垃圾处理场建设有关规划，加快城市污水处理设施及其配套管网的建设，包括污水厂扩容及改造、管网增建及改造、技术升级改造，因地制宜大力推进雨污分流，全面完成县县污水处理厂建设工作，同时考虑重点建制镇的污水处理厂建设，积极探索实施经济适用的农村乡镇污水处理技术。
积极推进对松花江流域水质影响较大的垃圾处理场建设，对严重影响水环境的废弃垃圾厂进行封闭。
按照“饮用水源地优先、人口密集区优先、配套管网优先、污泥处臵设施同步建设”等原则，提出污水收集管网完善任务；
充分考虑松花江流域冰封期特点，合理确定污水处理设施建设任务及污水处理厂的改造任务（包括规模、布局、工艺推荐、执行标准等），提高城镇污水收集能力和处理效率，促进城市水环境质量改善。
统筹考虑污泥处理处臵设施建设，选择适应高寒地区的污泥安全处臵方案，在重点城市建设污泥集中综合处理处臵示范工程，并重点推广。
6.4开展农业面源防治示范建设
选择松花江沿岸粮食主产区开展生态拦截示范工程建设。通过实行灌排分离，改造现有排水渠，利用沟壁和沟渠中作物吸收利用径流中养分，形成植被过滤带，对农田损失的氮磷养分进行有效拦截。
以控制饮用水源汇水范围内的畜禽养殖企业为重点，选定示范区。要求纳入污染污染源普查的规模化畜禽养殖场全部实现达标排放。确定规模化畜禽养殖场清单、规模、技术、投资等。
选择对改善松花江水质有显著作用的乡村，结合社会主义新农村建设，生态镇（村）建设，开展农村生产生活污染防治示范工程。农
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村生活垃圾以完善收集和转运系统建设为重点，同时加快农村生活垃圾的资源化进程，提出农村资源循环利用的方案。
根据不同的土地类型确定耕作类型和肥料（包括微量元素）的施用量，采用平衡施肥、深耕和精确施肥，适当应用长效和缓释肥，试
点有机肥补贴政策。
6.5环境监管能力建设
在分析国控断面数量、监测网布局现状、特点以及存在的问题的基础上，补充和优化现有监测断面。提出需要加强的省、市、县监测站点和断面的数量和投资，提出“十二五”期间省、市、县环境监测站实现标准化建设的目标。
根据全省环境管理、监管需求，加强环境执法、环境监测、环境监察、环境信息、环境宣教能力和应急监测能力建设。提出“十二五”期间人员、装备建设的需求，环境监察机构标准化建设的目标。
从水环境质量在线监测、工业企业在线监测、污水处理厂在线监测、以及省市监控中心建设等方面，分析现有环境监控能力对水环境改善和风险管理的制约作用，提出水环境质量及重点污染源在线监控的建设方案。
加强高危潜在污染源风险分类、分级与综合识别，完善流域风险预警系统，建立水质水量同步监测预报预警平台，形成水质水量综合调控系统。
7、规划项目及投资
7.1规划项目
结合规划普适性要求和优先控制单元综合治理方案，确定规划重
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点工程项目，按照项目类型进行汇总和优选，构建“十二五”水污染防治项目库，形成规划项目清单和骨干工程项目清单。
7.1.1规划项目类型
根据松花江流域水环境问题和保护需求，结合“十二五”规划思路和重点任务，重点工程分为以下六大类：
（1）饮用水水源地保护项目
与国家饮用水水源地保护相关规划充分衔接，设计以下类型项目：①水源保护区规范化配套设施建设；②饮用水源保护区内工业企业或工业园区的关停和搬迁项目；③水源保护区水质监测设施建设；④超标水源地污染治理；⑤敏感水源地或敏感水域事故风险防范设施建设等工程。
（2）工业污染治理项目
主要包括对流域规划目标实现有贡献的工业废水处理和清洁生产项目，主要包括：①重点工业园区的集中处理工程项目；②重点企业投标深度治理项目；③固体废物处臵设施项目；④危险废物（含医疗）处臵项目；⑤淀粉等食品加工行业有机物回田示范工程；⑥有毒有害污染物削减工程。
（3）城镇污水处理及配套设施建设项目
充分考虑松花江流域冰封期特点，确定流域污水处理设施建设工程项目。主要包括：①污水处理厂提标改造工程项目；②针对高寒地区的污泥处臵工程项目；③垃圾渗滤液处理处臵工程项目；④新建污水处理设施建设项目；⑤城市污水管网建设工程等。
（4）农业源污染防治项目
考虑松花江流域“十二五”期间大农业发展产生的水环境问题，
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确定农业源污染防治示范工程。主要包括：①规模化畜禽养殖场污染控制工程；②农村分散式污水处理工程；③生态拦截沟示范工程；④农村生产生活污染防治示范工程；⑤大型灌区退水污染控制示范工程。
（5）区域水环境综合整治项目
针对部分城市水体污染严重的问题，确定区域水环境综合治理项目。主要包括：①河道底泥清淤工程；②河道生态建设工程；③垃圾处理处臵工程；④水生态修复工程；⑤排污口截污改造工程；⑥生态水量保障项目。
（6）环境能力建设项目
提升流域监管能力的工程，主要包括：①有毒有机污染物监测能力提升项目；②流域、省（区）、市、县级站监测能力提升项目；③风险防范与预警能力提升项目；④水环境监督、执法、综合管理能力提升项目；⑤水环境信息平台建设项目等。
7.1.2项目申报要求
作为规划的重要环节，为提高项目申报的有效性，项目申报应该注重以下几个方面：
（1）工程项目申报需要的基础材料：项目所在地区、所在控制单元、项目名称、经纬度坐标、针对的环境问题、项目内容、项目规模、项目投资与渠道、建设时间段、筹备进展、污染物削减量或其他效益、排污去向等一般信息，并根据项目类型增加有关信息，如污水处理设施规模、进水浓度、出水浓度、污水与污泥处理工艺、执行标
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