找到工业污染防治突破口,明确需开展清洁生产、综合利用、循环经济、废水深度治理、应急设施等项目建设的重污染行业及重点企业。
2、污水垃圾处理设施
收集城镇污水处理设施建设运行情况,从管网配套、污水处理效率、氮磷脱除情况、进出水浓度、负荷率水平、污泥处臵、收费运营等角度进行分析评价,明确现有污水处理厂改、扩建和升级突破口,对各城市、县分别提出污水处理厂建设规模需求,提出“十二五”新建污水处理厂布局、工艺和标准技术方案,提出城镇污水处理率目标。提出适应高寒地区的污泥安全处臵方案,确定污泥安全处臵的示范工程名单、位臵、规模等。
3、农业面源防治
收集社会主义新农村、生态镇(村)建设农村生活污水垃圾处理需求、生态拦截沟建设需求、规模化畜禽养殖场污染物产生量等资料,分析农业源强度和降雨径流相关性,考虑农业部门有关农村面污染源控制的指导意见,提出不同农业源污染防治重点方向和建议。
4、环境监管
收集不同区县的环境监管机构、人员、仪器设备、监测断面、应急监测、环境执法等现状,分析不同区县现有环境监管能力对水环境改善和风险管理的制约作用及存在问题需求,提出水环境监管能力建设、环境执法、水环境监测断面优化布控、水环境监测指标的方案。
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附录二 各部门任务分工及资料收集表
部门 法律、法规和规划 基础数据资料 分析评价和规划任务 环保 饮用水水源地保护、流域水污染防治条例、自然保护区条例等 发改委 有关社会经济发展规划 流域综合规划、实施“三条红线”的有关要求;省颁水功能区划的标准及贯标指导意见等 有关“十二五”污水处理厂、垃圾处理场建设规划,截止“十一五”末污水处理厂建设、运行、评估报告 行业清洁生产产业政策、淘汰落后产能计划等 水利 住建 工信 根据规划确定的污染物减排量,分析控制断面水质改善效果;进行分水期单因子评价,分水期、分指标开列水质超标断面清单,并说明超标倍数、超标历时;分析“十一五”治污未解决的水环境问题,并根据“十二五”流域水质监测社会经济发展带来的新的治污压力和新的治污需求,对拟在“十二五”期资料、优先控制间解决的水环境问题进行综合决策,并排列优先顺序;确定“十二五”治单元排污量等 污应重点解决及突破的水环境问题和优先控制单元;从流域层面对重点水环境问题和优先控制单元需要具体开展的重点污染防治工作、工程任务、政策与技术指导提出具体意见。重点行业水污染控制对策;提出重点污染源项目清单等。 “十一五”GDP、流域“十二五”经济社会发展趋势、产业结构调整和布局; “十二五”拟产业结构和布上重大项目对水环境需求和压力。 局等有关数据 水质、用水量、水功能区各入进行控制单元水资源供需平衡及水质模拟分析;配合规划编制小组完成制河排污口实测定流域污染防治骨干工程方案工作。 入河排污量等 流域内城镇用水、排水和污水处理厂、垃圾处评估 “十一五”污水处理厂建设、运营情况;污水处理的控制指标、污水理场建设等资处理率、管网覆盖率、污泥处臵率以及污水厂运营监管等方面的目标要求。 料;水质,水量,排污总量 清洁生产审计报告、清洁生产重点行业清洁生产政策性文件;提出重点清洁生产项目清单。 政策汇编等 37
部门 法律、法规和规划 基础数据资料 分析评价和规划任务 确定生态拦截沟建设内容等;规模化畜禽养殖场清单、规模、技术、投资等;结合科学测土施肥提出农田减施率等管理指标。 分析地下水环境问题及成因,开列问题清单。 流域水污染防治“十一五”期间国家和地方资金投入和使用情况。 农业 国土 财政 农村面源污染情况、规模化畜农村面污染源控制指导意见 禽养殖污染物排放量等 土地利用、矿产开发、复垦地下水环境质的有关规划 量现状 流域水污染防治投融资政策流域水污染防文件 治项目投资
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