江苏省城市规划设计研究院 （江苏省城市交通规划研究中心）
技术文件
滨海县城市总体规划（2014-2030）
文本?图纸
院 长：邹 军 总规划师：袁锦富
证书号：［建］城规编第（141094）号
完成时间：2015年4月
技术负责
批准 分管 所长 审核 姓名 邹军 高世华 朱建国 高世华 职务或职称 院长教授级高级城市规划师 副院长教授级高级城市规划师 所长高级城市规划师 副院长教授级高级城市规划师 技术校对
承担内容 规划设计 道路交通 姓名 汤春峰 李铭 承担内容 供电燃气 给排水工程 姓名 华海荣 叶兴平 项目组成员
承担内容 姓名 徐海贤 项目负责 杨红平 姚秀利 刘剑 朱杰 项目组成员 叶晨 何忠喜 戴忱 毕波
职务或职称 教授级高级城市规划师 高级城市规划师 高级城市规划师 城市规划师 高级城市规划师 城市规划师 高级工程师 工程师 工程师 滨海县城市总体规划（2014-2030）文本
目录
第一章总则 ........................................................................................................... 1 第二章区域协调与城乡统筹 ................................................................................. 4
第一节 区域协调 .................................................................................................. 4 第二节 城乡统筹 .................................................................................................. 4 第三章城市性质与发展目标 ................................................................................. 6 第四章产业发展引导与布局 ................................................................................. 9 第五章人口与城镇化 .......................................................................................... 11 第六章资源节约、保护与利用 ........................................................................... 12 第七章县域城乡统筹规划 ................................................................................... 15
第一节 “四区”划定 ........................................................................................ 15 第二节 县域空间组织 ........................................................................................ 18 第三节 镇建设引导 ............................................................................................ 20 第四节 新农村建设指引 .................................................................................... 24 第五节 城乡公共服务设施 ................................................................................ 25 第六节 综合交通规划 ........................................................................................ 30 第七节 空间特色塑造 ........................................................................................ 37 第八节 城乡市政公用设施 ................................................................................ 38 第九节 环境保护与生态建设 ............................................................................ 44 第十节 城乡综合防灾 ........................................................................................ 50 第八章历史文化保护与旅游发展 ........................................................................ 52 第九章中心城区空间布局 ................................................................................... 54
第一节 总体布局结构 ........................................................................................ 54 第二节 居住用地 ................................................................................................ 57 第三节 公共管理与公共服务设施用地 ............................................................ 59 第四节 商业服务业设施用地 ............................................................................ 62 第五节 工业用地 ................................................................................................ 62 第六节 仓储物流用地 ........................................................................................ 63 第七节 绿地 ........................................................................................................ 64
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滨海县城市总体规划（2014-2030）文本
第八节 旧区更新 ................................................................................................ 67 第十章中心城区综合交通规划 ........................................................................... 67 第十一章中心城区总体城市设计 ........................................................................ 78 第十二章中心城区市政公用设施规划 ................................................................ 80
第一节 给水工程 ................................................................................................ 80 第二节 污水工程 ................................................................................................ 81 第三节 供电工程 ................................................................................................ 83 第四节 信息基础设施 ........................................................................................ 85 第五节 燃气工程 ................................................................................................ 86 第六节 供热工程 ................................................................................................ 87 第七节 环境卫生工程 ........................................................................................ 87 第十三章中心城区综合防灾规划 ........................................................................ 89
第一节 防洪 ........................................................................................................ 89 第二节 消防 ........................................................................................................ 91 第三节 抗震防灾 ................................................................................................ 91 第四节 人防与地下空间开发利用 .................................................................... 93 第十四章分期发展 .............................................................................................. 96
第一节 近期建设 ................................................................................................ 96 第二节 远景发展 .............................................................................................. 100 第十五章规划实施 ............................................................................................ 100 第十六章附则 ................................................................................................... 102
II
滨海县城市总体规划（2014-2030）文本
第一章 总则
第1条 修编目的
为顺应长江三角洲地区一体化发展和江苏沿海开发战略实施的机遇，促进滨海全面建设小康社会和实现现代化，指导滨海城乡统筹发展和中心城区城市建设，引导县域沿海空间合理开发，修编《滨海县城市总体规划（2014－2030）》（以下简称为本规划）。 第2条 规划指导思想
贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央城镇化会议工作精神，以加快城乡统筹发展和中心城区空间优化为主线，结合滨海实际，坚持“依港兴工、以工促农、以城带乡”，将滨海建设成为经济发达、社会和谐、环境友好、生态宜居的现代化城市。 第3条 规划原则
1、区域协调，统筹发展
高度重视滨海与江苏沿海地区、苏北地区的区域协调发展，统筹考虑区域基础设施建设、生态环境保护。处理好滨海城乡之间统筹发展的关系，结合城镇化发展趋势和城乡建设空间增长态势，确定县域城乡空间结构，针对不同类型地区提出空间结构优化的目标与策略，统筹城乡一体化发展。
2、交通引导，集聚发展
积极响应外部交通条件的重大变化，构建完善的区域交通网络，促进滨海由单一交通通道地区向复合交通节点城市的转变；通过交通引导产业空间集聚和人口转移，全面提升滨海区域战略地位。合理引导中心城区建设和沿海地区开发，整合产业园区，促进城市土地集约利用，强化城市服务功能。
3、因地制宜，特色发展
结合县域产业空间交通区位优势，培育以高产增收为特色的现代农业、以高精技术为内涵的先进制造业、以高端服务为内涵的现代服务业；结合滨海自然、历史、文化特点，打造以水绿生态特色与海洋特色为亮点的县域特色空间景观。
4、构建和谐，科学发展
以科学发展观为指导，以全面建设和谐社会为目标，根据滨海县域发展条件和战略地位，选择适合滨海特征的发展途径，在注重经济发展的同时，强调低碳生态建设，构建资源节约型和环境友好型社会；关注城乡基本公共服务均等化，
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