滨海县城市总体规划（2014-2030）文本
规划在主城区建设文化艺术中心，形成集文化馆、图书馆、博物馆、演艺中心、影城于一体的文化设施群；建设广电信息技术大楼，与县体育中心形成西片区文化广电体育设施群；沿滨河路建设文化特色街区，改造提升县电影院。在港城区新建1处县级文化活动中心，与体育馆结合建设。
2、居住社区（镇）级文化设施
居住社区（镇）级设施在各居住区中心或镇中心相对集中布置，不得设在镇（区）政府办公场所内。城镇地区以服务人口5万人为标准设文化馆，各镇以镇为单元，每镇设置一个文化站，包括小型图书馆、青少年学习活动场地、老年之家、展览馆、影剧院等设施。
3、基层社区（村）级文化设施
城镇地区以服务人口5000人为标准，乡村地区每村设置一个文化室，包括图书室、棋牌室等设施，加强社区基层文化设施建设，实现村文化室和农家书屋全覆盖，满足居民的文化娱乐需求。村级文化室建设标准不少于50平方米。 第55条 教育设施
按类别统筹设置，加强基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，有效整合教育资源。普通高中和中等职业学校集中在中心城区布局，社区学校可独立设置，也可结合大专院校、中、小学校设置。农村中小学布局调整以镇为单位组织实施。
1、职业教育
保留并重点发展滨海县中等专业学校，与大、中专院校合作办学，争取升格为职业技术学院。大力发展农村职业教育，发展社区教育，所有镇区均新建或改建社区教育中心。
2、普通高中教育
规划6所高中，其中中心城区4所，港城区和八滩镇各1所。保留滨海中学和明达中学，县城东片区新建1所高中，港城区新建1所高中。逐步拆并獐沟中学、五汛中学高中部。
3、初中小学教育
中心城区按6～8万人设1所初中，规划主城区设置6所初级中学，港城区设置1所初级中学，规模45班以上。以镇为单位调整农村初中和小学布局，小学按平均3～4万人设置1所。现在尚未达到规模的镇初中要按标准进行改造、扩建。农村小学按辐射人口1～1.5万人，在校生300人进行设置。逐步撤并绝大多数人口覆盖率低、服务半径小、生源少的村小，将其搬至新规划的乡村社区按具体的居住人口规模设置小学。
4、学前教育
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建好示范幼儿园和各镇中心幼儿园，公办与民办相结合，建成一定数量的0-3周岁早教中心，建立以社区为基础的学前教育服务网络。各镇区建1所以上公办省优质中心幼儿园，每个规划镇村社区居民集中区建1所省合格幼儿园。多渠道、多形式地发展幼儿教育，鼓励社会力量投资建设幼儿园。
5、特殊教育
办好特殊教育学校，吸收符合条件的残疾儿童进入普通中小学随班就读，残疾儿童的受教育率达到95%以上，有就业能力的残疾人基本得到职业教育培训。 第56条 体育设施
规划以合理布局大型体育设施，均衡布局社区体育设施为基础，基本建成县、居住社区（镇）级、基层社区（村）三级体育健身场地设施网络。全县所有镇、规划乡村社区建有健身场所，打造县城10分钟健身圈和健身步道。到2030年达到人均体育场地面积2平方米。
1、县级体育设施
以县体育中心作为辐射点，建成集体育比赛、健身休闲、训练教育为一体的功能齐全、设施完备、高标准的全民健身中心，包括游泳馆、羽毛球馆、篮球场、体育馆和一个标准足球场，服务全县居民。并在港城区增加1座综合体育馆，可与文化娱乐设施结合，形成文体中心。
2、居住社区（镇）级体育设施
按5～10万人/座改建、扩建各社区文体中心。建设一批小区内部中小型体育健身设施。在逐步完善居住条件的同时，必须配套设置健身广场、室外健身器材、儿童游乐场和乒乓球室、棋牌室等体育公共配套设施。已建成的小区在现有体育设施基础上改建、扩建体育广场，完善体育共建配套设施。以镇为单位，全县范围内按5～10万人/座，每个镇至少拥有一个全民健身活动中心，建设面积不低于2000平方米的健身公园和100平方米的健身活动室。
3、基层社区（村）级体育设施
每个规划乡村社区按每1.5万人设一个体育活动室，包括1500平方米以上的室外体育健身场地和一条健身路径。将村级公共体育场所建设作为重点，实现“村村有体育健身场地”的目标，完善农民集中居住社区体育设施，逐步缩小城乡间体育公共服务差距。 第57条 医疗卫生设施
全县医疗卫生设施分为县级（二级医院）、居住社区（镇）级（一级医院）、基层社区（村）级三级设置。到2030年，全县医院床位按5张床位/千人配置，卫技人员4人/千人配置。
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1、县级（二级医院）
规划保留3所二级医院，分别为滨海县人民医院、滨海县中医院、滨海县第三人民医院，根据需要进行扩建，增加床位。保留设于八滩镇的滨海县第二人民医院，规划在港城区建设县人民医院滨海港分院，服务港城区和辐射周边镇。
县级公共卫生服务机构包括滨海县卫生监督所、滨海县疾病预防控制中心（滨海县妇幼保健所（院）。
2、居住社区（镇）级（一级医院）
社区卫生服务机构由社区卫生服务中心和社区卫生服务站组成。社区卫生服务机构由县统一规划设置，原则上按照每3～10万居民或街道所辖范围规划设置1所社区卫生服务中心。主城区每3万人设置1所社区卫生服务中心，在中心覆盖不到的地方根据需要规划设置社区卫生服务站，一般1～1.5万人设一处。
乡镇卫生院按照功能分为一般卫生院和中心卫生院。一般镇按5-10万人设置1所卫生院，重点中心镇每3万人设置1所中心卫生院或社区卫生服务中心，原则上每万常住人口配备11-15名人员。扩建五汛、陈涛等镇社区卫生服务中心。
镇级公共卫生服务机构包括计划生育站和防疫站（卫生监督站），要求每镇应设立1所。
3、基层社区卫生服务中心
城镇按每1～1.5万人设置社区卫生服务站，每个农民集中居住社区设立一所村卫生室，建设规模不小于50平方米，可结合公共服务中心设置，每个卫生室人员一般3-5人。
4、医疗急救站
依托县人民医院房屋、设备和技术力量设1所县医疗急救站，并逐步加强建设。同时按区域在全县部分镇建设5-7个医疗急救分站，分站建设规模要达到占地面积800平方米以上，建筑面积300-500平方米的要求。 第58条 社会福利设施
规划基本形成居家养老为主体、机构养老为辅助、社区服务为补充的养老服务格局，构建较为完善的养老服务网络。设施分为县级、居住社区（镇）级、基层社区（村）级三个等级。
1、县级社会福利设施
按照1.5～3.0床位/千老人的标准，建设县级机构养老服务设施。设施应提供包含生活护理、餐饮服务、医疗保健、重症监护、康复、托管等综合功能。
2、社区（镇）级养老服务中心
社区养老服务中心按10万服务人口设置一所，按照1.5～3.0床位/千老人的标准，一般规模为30～50床位，每床位建筑面积20平方米，在现有基础上增
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加床位，包含生活护理、医疗保健、重症监护等综合功能；可与老年活动中心合并设置。
规划每镇设置一所社会福利机构，保留并完善现有各镇福利院、敬老院，包含老年活动中心、老年服务中心、托老所等，提供助餐服务、休息保健、阅览、娱乐等设施。并按照1.5～3.0床位/千老人的标准，在现有基础上适当扩容增加床位。
3、居住社区级（乡村居民点）社会福利设施
在乡村社区综合服务中心内设置老年活动室等设施。达到30%的村有一所托老所。同时在社区服务中心或小区绿化等环境建设中考虑居家养老需要，各居住社区配套相应的居家养老服务中心（站）。
第六节 综合交通规划
第59条 发展策略
1、以差别化政策调控交通设施
采取差别化的交通发展政策，构建不同等级的综合交通体系。对中心城区加大交通设施供给；对重要的景区、湿地保护区制定严格的交通设施供给目标和措施，在保障通达的情况下限制该范围内的交通设施供给。
2、以交通设施引导用地开发
以客运走廊引导城市有序扩展，通过县域城乡公交沟通主城区与各镇，引导城镇集聚发展；通过构建县域特色旅游交通线路，引导县域特色农业与旅游景点布局。
3、以货运区位交通引导工业用地和物流设施用地布局
以高速公路出入口、铁路站场建设形成货运交通优势为导向，引导工业用地和物流用地合理布局。 第60条 发展目标
1、交通效率
表07-05：滨海县交通效率一览表（单位：分钟） 中心城区 长三角核心城市 ≤240 周边地级市 ≤60 高速公路 ≤15 镇 ≤30 2、客运交通结构
落实“公交优先发展”交通政策，引导客运交通合理出行方式结构的形成。
表07-06：滨海县域客运出行比重规划一览表
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轨道交通 公路客运 5%~15% 40%~50% 公路 个体机动 45%~55% 3、货运交通结构
提高水运、轨道等低耗能交通方式的比例。
表07-07：滨海县域货运出行比重规划一览表
公路 45%～50% 轨道交通 8%～13% 水运 35%～40% 管道 5%～10% 4、交通基础设施投资
交通基础设施投资占地区财政收入的比重达到3～4%。 第61条 空港
依托连云港白塔埠机场、盐城南洋机场、淮安涟水机场发展滨海空港运输。滨海空港运输可以通过沈海高速公路与连云港白塔埠机场和盐城的南洋机场进行联系；通过淮滨高速公路与淮安涟水机场进行联系。 第62条 港口
1、港口性质
滨海港是江苏沿海地区重要的新兴深水大港，港区近期主要为临港工业开发服务，以大宗散货运输为主，远期逐步发展成为散杂货兼顾、内外贸兼有、公用码头与专用码头并举的多功能、综合性深水港。
2、布局
规划北、中、南三个作业区，各作业区的主要功能如下：
北区：位于“1”字型港池北侧，以大宗散货、件杂货和集装箱运输为主的综合性港区，主要服务于后方临港产业开发，逐步拓展各种现代综合物流服务功能。
中区：位于港池西侧，以服务于后方临港加工区为主要功能，并承担相应散杂货运输。
南区：位于港池南侧，翻身河北岸，以LNG、成品油、各类液体化工产品、散杂货运输为主的工业港区。
3、集疏运系统
滨海港集疏运系统由铁路、公路、内河航道三种交通方式组成。 铁路：滨海港铁路专用线。
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