第七章 安全、文明施工管理体系与措施
第一节、确保安全施工的管理体系与措施
安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产， 必须管安全”的原则，推行安全系统工程管理。 一、本工程安全管理目标
本工程安全管理目标：无重大伤亡事故、重大机械事故、重大火 灾事故、重大中毒事故，一般工伤事故频率1‰以下。 二、本工程安全管理中的特点
1、本工程所投入的劳动力数量非常大，因而劳动力的安全动态管理是本工程的一大难点。
2、本工程所配备的机械设备数量比较大，应做好机械设备的安全防护措施。
3、本工程施工作业面广，应配备足够安全管理人员，建立健全安全管理体系，不得留有安全管理盲区。
4、总承包管理范围内的各分部分项施工单位较多，应将其纳入整个工程的安全管理网络中。
5、本工程材料和周材的吊运工程量比较大，应采取措施确保安装的安全。 6、本工程施工中流水、交叉作业比较多，应妥善按排各工序的合理流水，避免相互问干扰，造成安全隐患。
7、本工程历经雨季、汛期、台风、高温及冬季施工，应采取季节性施工安全保证措施。 三、安全管理网络
(1)根据本工程安全管理特点，安全管理组织体系必须形成横向到边、纵向到底的网络体系，实行全面、全员、全过程的监督检查。 (2)项目经理为安全生产第一责任人，下设专职安全员，各班 组长为该班兼职安全员，负责安全、监督等工作。
(3)总承包范围内的各分部分项工程施工单位的安全管理纳入 本工程总承包安全管理体系之中，并由总承包管理部根据各分部分项工程施工特点配备专职安全员。
(4)本工程安全员根据各工种的安全管理特点相应设置对口管理。 (5)技术部门编制各分部分项安全技术方案，进行详细的安全技术交底。 (6)安全管理系统图
四、劳动力动态管理及安全教育、学习
1、所有职工都必须经安全知识考核，健康检查合格后方可持证上岗。 2、上岗前项经过三级(公司、项目部、班组)安全教育，方可进行施工作业。
3、所有职工必须接受过以下教育、学习： ①安全奖罚措施及安全管理制度的教育； ②定期的安全知识学习； ②每天施工前的安全教育：
④针对各分部分项工程施工前的安全技术交底； ⑥每天的安全考核、检查。
4、采取摄像和照像等手段记录施工现场职工的安全动态。
5、定期对职工进行安全施工情况评比，实施经济奖罚措施。不合格职工
坚决退场。
6、所有职工均应增强自身保护，正确使用安全“三件宝”及劳动保护用品、设施，做到不伤害他人、不被他人伤害、不被自己伤害。 五、各阶段安全保证措施 l、施工准备阶段
(1)项目部负责施工现场平面布置，工地周围设置安全围护和醒目标志，做好现场的安全保卫工作。
(2)项目部事先制定出施工现场仓库、工棚的安全消防、防火、防涝、防台措施以及危险品的储存隔离安全措施。
(3)项目部应编制相应的安全技术方案，如现场用电安全措施、防火措施，关键部位施工措施及各分项工程施工中针对性的安全措施。
(4)编制切实可行的地下室基坑围护方案、降水方案、挖土方 案及基坑内外排水措施，加强对周边观测，确保基坑和周围循环道路畅通安全。 (5)．根据工程情况、施工方法，事先编制脚手架搭设方案和安全网张设方案。
2、现场施工阶段
(1）进入施工现场必须佩戴好安全帽，非施工作业人员进入工地必须持有准入证，严格控制闲杂人员入内。现场全体员工必须自觉遵守劳动纪律和安全生产各项规章制度，工作思想集中，做到“十不准”。
(2)项目部禁止使用未满十六周岁的童工，对患有高血压、心脏病、精神分裂症等人员禁止从事建筑施工。
(3)特殊工种人员(电工、焊工、起重工、架子工等)必须经劳动部门培训考试合格后持证上岗。
(4)施工中对易燃易爆物的控制：项目部由专人负责管理，采取专库存放，配备好灭火器材，悬挂各种防火标志，控制好明火安全距离。
(5)安全设施，必须按国家指定定点厂家购买，必须附有产品合 格检验证和质保书。保管员必须做到验规格、验品种、验质量、验数量，发现数量短缺、损坏、质量和凭证不符等，应查明原因及时处理。
(6)坚持“谁施工、谁负责安全”的原则，安全员负责对现场施工进行跟踪检查，确保人身和机械设备安全。
(7)各工序间应妥善组织施工、流水，避免交叉作业造成安全隐患。 (8)特殊气候条件如遇六级以上大风、雷雨、大雾等恶劣天气， 项目部下令停止高空作业。
(9)施工过程中，严禁上下抛散物体，紧邻建筑人行道，通道口须设双层竹笆保护，外装饰上下同时施工时，中间必须采取设隔离措施。
(11)在模板拆除时，除按照安全操作规程要求操作外，在建筑物四周张设安全网，以防模板、脚手钢管等物体飞出。 六、“三宝、四口、五临边”安全防护
1、用好安全三件宝(安全帽、安全带、安全网)，严格按各专业工种安全操作规程施工。
2、对于施工中楼梯口、货梯口、通道出入口，预留洞口等“四口”部分，’用钢筋焊接成网片加以覆盖。
3、对楼层周边、阳台边、卸料口两侧边、屋面周边等“五临边”用钢管搭设双道栏杆，并用竹笆围护严密。楼梯边侧必须设防护栏，预留孔洞口用钢筋网进行封密并加设盖板。
4、楼梯等主要人行出入口须按规定要求搭设安全防护通道至生活区、加工区。
5、基坑开挖后，基挖四周设钢管栏杆进行封闭围护。
6、本工程外墙脚手架采用双排满堂钢管脚手架进行防护。脚手架四周除正常张设阻燃密目网外，内侧再张设一道安全网，脚手架下口的马槽除用夹板做挡板外，下口再用一道密目网封闭，确保石子等杂物掉落。
第二节、确保文明施工的技术组织措施
一、文明施工目标
本工程文明施工目标为市级文明工地。 二、文明施工管理及措施
项目部将按照文明工地施工的要求，采用现代化管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。
1、按照施工总平面布置图设置的各项临时设施，按规定堆放材料、成品、半成品，不得侵占场内道路及安全防护设施。
2、施工现场用电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安
全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。
3、现场机械应按照总平面布置图规定的位置安装，不得侵占场内道路，机械操作人员必须建立机组责任制，定机定人持证上岗，禁止无证人员操作。
4、保证现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容场貌的整洁。随时清理建筑垃圾及生活垃圾；在车辆、行人通行的地面，应设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。
5、现场职工生活设施与生产区分开，并符合卫生、通风照明等要求，职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。
6、建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的防火设施， 并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的施工区域或者储存使用易燃易爆器材的地方，应采取特殊的消防安全措施。(详见确保安全施工的技术组织措施)。 7、定期对职工进行文明施工的教育，实施文明施工奖罚措施， 对每天的个人卫生、宿舍卫生、环境卫生进行检查、评比。职工吸烟应到规定的吸烟室，不得在施工场地、宿舍区吸烟。 三、施工现场环境管理措施 l.环境管理目标
本工程环境管理目标为施工现场噪声达标排放，节约水电消耗、减少固体废弃物的排放。 2.环境管理措施
项目部将严格执行市级文明工地标准，并按公司程序文件要求，认真做好施工现场的环境保护工作。
(1)、落实环境保护管理组织，成立管理班子，设立专职环保员，负责环境保护管理工作。
(2)、认真做好项目环境因素识别和评价工作，用多因子打分法确立重要环境因素，并有针对性地制订管理目标及管理方案，保这些重要环境影响因素得到有效控制。确
(3)、严格执行施工场界噪声限值标准，确保噪声达标排放。 (4)加强施工现场扬尘控制，避免对周边环境造成污染。