恩施州道路桥梁工程开发开发建设总公司沿黔公路A2标段 实施性总体施工组织设计
第八章 安全生产管理体系及保证措施
8.1 安全生产管理体系
我公司一旦中标后，就明确我们的安全义务和内容。在整个施工过程中，将贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产保证体系（详见《安全施工保证体系框图》），切实抓好施工中的安全工作。
我公司确定本项目安全目标为“三无一杜绝一创建”。“三无”即：无工伤死亡事故，无交通死亡事故，无结构垮坍事故。“一杜绝”即：杜绝重伤事故；“一创建”即创建文明工地。
针对本工程，将成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目总工程师任副组长；安全部为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。建立健全安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。
项目经理（组长） 项目总工程师（副组长）
安 全 部
项目部专职安全员
安全生产小分组
工程队专职安全员 安全管理组织机构图
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安全施工保证体系框图 思想保证 组织保证 工作保证 制度保证 提高安全意识 开工前检查 国家安全法律 施工技术安全生产教育培训 项目部安全领导小组 施工过程检查 各项安全生产规定法规 安全第一预防为主的方针熟悉安全制度掌握规程和技能生产必须安全安全科 工区安全检查员 收尾过程检查安全生产责任制各种安全生产制度规程班组安全检查员 安全生产事故应急救援预案 安全生产三同时制发安全总结评分 实现安全施工目标 47
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8.2 安全生产管理保障措施
8.2.1安全保证方案
8.2.1.1本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级
管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责。
8.2.1.2坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全保证体系，落实安全生产责任责任制，严格执行《安规》，认真落实检查，建立安全奖罚，有效控制施工安全。
8.2.1.3按照我公司颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。
8.2.1..4实行逐级安全技术交底制，并保存资料。项目经理部专职安全员对安全技术措施的招待情况进行监督检查，并作好记录。
8.2.2安全保证措施
8.2.2.1严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，严格执行《安全生产合同》及《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令）的规定，配备必要的安全生产和劳动保护措施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。
8.2.2.2按照施工方案中制定的针对本标段的不良地质所采取的具体方案，认真组织落实，不可减化或削弱。
8.2.2.3 设立专职安全员，并建立值班制度，施工中的工地，24小时安全值班。
8.2.2.4坚持各项施工安全管理规章制度，并进行奖罚。
8.2.2.5经常定期检查各种施工机械、机具、电、水、风路的完好状态，防止意外事故发生。
8.2.2.6严格按劳动保护规定进行施工作业。
8.2.2.7正确处理进度与安全的关系，合理安排工序，不急，不躁，均衡生产。
8.2.2.8经常对施工人员进行作业安全注意事项教育，增强安全防范意识。
8.3确保施工安全的措施：
8.3.1建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。
8.3.2本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由施工员负责，各作业点设安全监督岗。
8.3.3按照我公司颁布的《安全生产管理制度》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自做好本岗位的安全工作。
8.3.4实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
8.3.5加强施工现场安全教育
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8.3.6针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专（兼）职安全员、施工员、从事特种作业的架子工、起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、场内机动车辆驾驶以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育。
8.3.7对从事施工管理和生产的人员，未经安全教育不准上岗；新工人（含民工、临时工）未进行三级教育的不准上岗；变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准上岗。
8.3.8特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》GB5306－85号文规定执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并要设专人管理。
8.3.9通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想，掌握本岗位生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
8.3.10认真执行安全检查制度
经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期，参加检查的人员，经理部每旬进行一次；作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况如施工准备前，施工危险性、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。
8.3.11成立防洪抗灾工作领导小组，制定防洪抗灾措施，接受业主的统一指挥，在洪涝季节，密切注意天气情况，加强值班，配备充足应急资源，做好一切防洪抗灾工作。
8.3.12事故报告制度
8.3.12.1无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要的抢救措施以外，必须立即暂停此项目和与之有关的项目施工。
8.3.12.2事故发生后，承包人必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师。在监理工程师初步确定安全、质量事故的类别性质后，按下述要求进行报告：
8.3.12.3质量安全问题：在两天内书面上报监理工程师和业主。 8.3.12.4一般质量安全事故：3天内书面上报监理工程师和业主。 8.3.12.5重大质量安全事故：2小时内速报监理工程师和业主。
8.3.13监理工程师视察了事故现场后立即上报并提出处理意见，承包人应按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因。在查明事故原因以后的7天之内向监理工程师提供一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括人员的伤亡情况、时间损失、处理结果以及监理工程师所要求的详细资料等。若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，可以不批准开工，直到事故原因查明并采取补救措施为止。
8.4主要施工项目安全技术措施
8.4.1现场布置
8.4.1.1设置安全标志，在本工程现场周围配备、架立安全标志牌。
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8.4.1.2施工现场的布置应符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、生产车间等应按批准的总平面布置图进行布置。
8.4.1.3现场道路应平整、坚实、保持畅道；现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等坠落的安全设施；危险地点应悬挂按照GB2893－82《安全色》和GB2894－82《安全标志》规定的标牌，夜间有人经过的坑、洞应设红灯示警，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378－84的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。
8.4.1.4各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。
8.4.1.5施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－88的规定执行：
8.4.1.6临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。
8.4.1.7电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合安全规定，并应架在专用电杆上。
8.4.1.8各种类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。 8.4.1.9现场架设的电力线路，不得使用裸导线，临时敷设的电线路，不准挂在钢筋模板和脚手架上，必须安设绝缘支承物。
8.4.1.10未经领导同意，严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他用电器。 8.4.1.11严禁用其他金属丝代替熔断丝。
8.4.1.12施工前，应根据设计文件复查地下构造物（如地下电缆、给排水管道等）的埋设位置及走向，对周围的建筑物要复核其位置，并采取防护措施。施工中如发现危及到地下构造物、地面建筑物或有危险品、文物时，应立即停止施工，待处理完毕后方可施工。
8.4.2施工机械的安全控制措施
8.4.2.1各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械；不准将机械设备交给无本操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
8.4.2.2操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，做到：
8.4.2.2.1工作前检查：
8.4.2.2.2工作场地周围有无妨碍工作的障碍物；
8.4.2.2.3油、水、电及其他保证机械设备正常运转的条件是否完备； 8.4.2.2.4安全操作机构是否灵活可靠；
8.4.2.2.5指示仪表、指示灯显示是否正常可靠； 8.4.2.2.6油温、水温是否达到正常使用温度； 8.4.2.2.7工作中观察：
8.4.2.2.7.1工作机构有无过热、松动或其它故障； 8.4.2.2.7.2按例保规定进行例保作业； 8.4.2.2.7.3认真填写机械运转记录；
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