*****综合物流园建设项目 可行性研究报告 序，形成对物流服务企业活动的良性规范与积极引导，具有十分积极和现实的意义。
3、充分发挥乌鲁木齐市区域中心城市辐射功能的必要 长期以来，乌鲁木齐市经济综合实力水平一直维持省会中心城市的地位。乌鲁木齐市政府在其“十五”计划中提出，要将乌鲁木齐市建设成为经济繁荣、科技发达、布局合理、设施完善和环境优美的现代化大城市，经济发展速度高于全国平均水平。要实现上述目标，尽快提升全市综合经济实力在新疆乃至更大区域总体经济规模中所占的份额，在继续领先于省内其它城市的同时，积极缩小与内地发达省会城市及经济中心城市的经济差距，已成为乌鲁木齐市面临的不容回避的任务。这不仅意味着乌鲁木齐市以国内生产总值（GDP）为代表的经济总量规模的增长，还包括乌鲁木齐市以三次产业比例为特征的产业结构水平的改善。此外乌鲁木齐市还必须继续扩大其所拥有的大型企业或企业集团的规模与数量以构成其经济实力的生成基础。乌鲁木齐市经济综合能力的成长将表现为建立在经济
实力基础上的以商品流通、金融服务和信息管理的集中为代表的经济中心城市的极化效应和以技术、资本、商品、产业、信息等多种途径为区域发展提供服务的经济中心城市扩散效应在新疆乃至更大区域上的发挥。米东物流园区的建设与运营正是乌鲁木齐市发挥上述经济中心城市功能的最佳窗日和有效途径。物流园区以区域核心城市乌鲁木齐市作为其建设与营运依托，通过在其建设和发展过程中对乌鲁木齐市宏观物流调控、微观物流组织管理以及物流人才的培养和引进。物流存量资产的整合、物流基础设施建设运营等方面工作的全面
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*****综合物流园建设项目 可行性研究报告 推进与具体实践，将有效地提高乌鲁木齐市经济发展的对外交流环境和内部协调条件，支持乌鲁木齐市保持经济发展的强劲后劲和健康良好的市场竞争环境秩序，为乌鲁木齐市工商企业通过现代物流运作实现综合竞争能力的有效增强和企业经济效益的实际提高创造良好、可靠的流通运作保障，从而实现支持乌鲁木齐市国民经济和社会发展的最终目标。
4、是响应国家十二五西部大开发战略和新丝稠之路经济带发展战略的必然需求。
十八届三中全会《决定》提出推进丝路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放格局。2014年3月29日“丝绸之路经济联盟”在乌鲁木齐成立。新丝路经济带是中国加强向西开发开放，扩大与中亚地区交流的重大战略。新丝路经济带将打通连接从太平洋到波罗的海的运输大通道，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络。推动贸易和投资便利化，思路经济带总人口约30亿人口，潜力巨大。乌鲁木齐是中国向西连接中亚乃至欧洲的重要枢纽门户和商品集散中心。新丝路经济带建设将为乌鲁木齐市的商贸流通业的发展带来巨大的促进作用。
乌鲁木齐作为承接西部大开发和西丝绸之路战略经济带的重要战略舞台，是西北地区建设国际商贸中心、物流中心的重要支点。乌鲁木齐急需抓住历史发展机遇，加速建设现代物流产业，以顺应时代发展要求。
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*****综合物流园建设项目 可行性研究报告 5、 项目建设是有效缓解物流对现有乌鲁木齐城区的交通压力并解决社会就业压力的需要
如何解决社会各方剩余劳动力，缓解社会就业压力，是构建和谐社会、维护社会安定团结的重要措施，因此也是地方政府最为关心的大事。据初步分析，项目建成后，可直间接提供就业岗位4000个以上。同时可以缓解物流给乌鲁木齐城区带来的交通压力。
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*****综合物流园建设项目 可行性研究报告 三、市场分析
（一）目前我国和我区物流园区建设情况
物流园区作为一个区域物流功能集约化水平最高、规模最大、综合性最强、辐射范围最广、多种运输方式衔接顺畅的物流需求与物流服务企业的集中区，已经成为一个地区物流业整体发展水平的代表和象征。目前我国物流园区建设整体已进入一个高速建设和蓬勃发展的关键时期，一些物流园区正在开始发挥集中基础设施，集聚物流资源，集约物流业务的作用。据不完全统计，目前全国在建和规划建设中的以物流园区、物流基地命名的各类物流园区达几百家之多。这些园区大多由地方政府牵头规划并投入一定资金，企业具体运作，大多数园区都是综合型的物流园区，集中分布在长三角、珠三角和环渤海等东部沿海区域，东部多、西部少，沿海多、内陆少，交通枢纽地区多、交通滞后地区少。与经济欧日等国家或地区相比，我国物流园区起步晚、发展快，各类物流园区的规划背景、定位和软硬件水平差别很大，明显存在着“规划不合理、发展不规范”等突出问题，一方面，很难满足物流园区的产业积聚和成本集约的需求，经济运行中的物流成本居高不下；另一方面，物流园区定位不明、物流设施不配套、服务功能不健全的情况十分突出。
当前，新疆物流园区建设正处于起步阶段，按照国家标准要求，新疆目前还没有真正意义上的物流园区，但是一些国内外知名物流企业瞄准市场空白已经开始在疆进行布局投资，乌鲁木齐市作为全国物流节点城市成为投资建设物流园区的重点区域。目前，已经有中国保利、中国物流、中国远洋物流等国内大型物流、地产企业开始进行实质性
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*****综合物流园建设项目 可行性研究报告 的项目建设，中国保利与亚欧大陆桥物流有限公司合作拟在火车西站建设国际物流中心，中国物流计划在乌鲁木齐经济技术开发区投资5亿元，建设乌鲁木齐国际现代物流园，物流业面临加快发展的阶段。
（二）对乌鲁木齐市物流园区发展阶段的判断
综合以上分析，参照《中华人民共和国物流术语标准（GB/T18354-2006）》（2006年版）和《物流园区分类与基本要求（20068837-T-469）》（征求意见稿）对物流园区的标准界定，现有的物流设施聚集区与真正意义上的物流园区在规划布局、物流运作方式、基础设施水平等关键环节还存在很大差距，整体处于整合调整转型期，处于规划建设的起步阶段，与乌鲁木齐市作为全疆物流集散中心地位极不相称。加快推进建设一批布局合理、用地节约、功能集成的物流园区，对优化城市交通、生态环境，促进产业集聚，提高城市物流服务水平，带动全疆物流业发展，具有重要现实意义。 目前，乌鲁木齐市正着手制订物流业发展规划，规划根据乌鲁木齐未来城市总体规划、交通格局、产业布局、土地资源状况，初步提出建设三大物流园区，具体包括乌鲁木齐铁路国际物流园区（货运枢纽型）、乌拉泊公路物流园区（综合服务型）、米东工业物流园（生产服务型）。其中《乌鲁木齐铁路国际物流园发展规划》已批准实施，规划以头屯河区政府为管理实施主体，整合利用现有火车西站、北站物流基础设施，充分发挥铁路运输优势，大力发展公铁联运和集装箱运输，建设专业运输、保税、仓储和加工四大主体功能区，建立公共信息平台，推动建设立足乌鲁木齐市、面向全疆、辐射中亚和内地的综合性物流园区。
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