型农业、节水型工业和节水型城市，控制需水量增长。现状城市污水处理严重滞后，水环境污染问题不断加剧。要大力调整产业结构，提高水资源的利用效率。规划将土桥行政村内的土桥水库扩建为小（一）水库，建设第二水厂，满足县城日益增长的用水需求。 2、乡镇给水
现状旌德县下辖乡镇仅蔡家桥镇设有自来水厂，其他乡镇均为引山泉水或打井取水，水质及用水量很难得到保证。
至规划期末，各乡镇均配建自来水厂；主要水源地为：蔡家桥——大溪河，庙首、孙村——马家溪，三溪镇——龙山水库，兴隆乡——乔山口水库，云乐乡——清潭山水库。
（二）排水工程规划
为保护水资源，防治污染，必须对工业废水和医疗、生活污水进行处理，达到国家规定的排放标准后排放。规划建制镇以上要采用雨污分流制，并建设污水处理厂（站），同时完善污水管道收集、处理和排放系统，做到污水达标排放；非建制镇，要建立污废水排放系统，污废水采用氧化塘处理。
三、县域电力设施规划
（一）电力设施现状
现状全县仅有一座110kv变电所，位于县城旌阳镇，是旌德唯一的电源点(从绩溪的镇头3 1 4送到旌德变母线的电压很低，不能正常使用。)，也是宣城市内唯一没有双电源供电的县公司。该变电站虽然设有两台主变，但任何一台主变检修，都将造成旌德县的大面积停限电。另外在蔡家桥镇、庙首镇、白地镇及俞村乡分别有35kv变电站一座。
随着旌德经济的快速发展，供电能力不足、供电可靠性差的矛盾日益突出，已成为制约旌德县经济发展的“瓶颈”。
（二）县域电网规划
旌德县2007年用电负荷为19496万千瓦时，累计比上年同期增长17.8%，2006年同期增幅为15.4%。现状年人均用电量为1298千瓦时/人 年。
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1、电力负荷预测
1）根据《城市电力电力规划规范》，规划人均综合用电量指标，旌德县属于用电水平中等城市，规划其人均用电指标为3500千瓦时/人 年。根据人口规模预测，远期旌德县域人口规划为21.59万人。则远期旌德县域负荷为3500*21.59=75565万千瓦时。
2）根据现状县域负荷19496万千瓦时，近期负荷年平均增长率取12.5%，则2015年县域电力负荷约为47753万千瓦时；远期负荷年平均增长率取8%，则2030年县域电力负荷约为70165万千瓦时。
综合以上两种预测方法，取旌德县远期电力负荷约为85000KWH，即78200KVA。 2、规划措施
结合《安徽省宣城市电力专项规划（2008-2020）》，县域电力工程设施具体规划如下： 1、在蔡家桥镇新建一座220千伏旌德变电站，新建220kv线路两条（泾县220kv琴溪变电站——220kv旌德变电站线路、绩溪县220kv雄路变电站——220kv旌德变电站线路），需预留高压走廊控制宽度不小于10米。
2、在庙首镇和俞村乡分别新建一座110kv变电站，新建110kv线路6条（泾县110kv榔桥变电站——220kv旌德变电站输电线路、110kv俞村变电站——220kv旌德变电站输电线路、110kv陈旌线开断入220kv旌德变电站输电线路、110kv陈旌线开断入庙首变输电线路、110kv版书变电站——220kv旌德变电站输电线路、110kv开发区变电站——220kv旌德变电站输电线路），需预留高压走廊控制宽度不小于20米。
四、县域电信设施规划
规划在各乡镇建设电信局（所）及邮政局（代办点），根据距离远近适当布置交换站，并建设分布全县的环状光缆。结合现状基础设施，充分考虑到旌德县未来的发展，在符合国家相关规范的前提下对旌德县域范围内布置：电信局（所）10家、邮政局（代办点）9所。
广播电视：力争2010年之前实现“村村通”，抓好农网的巩固和发展，初步完成乡镇站的光缆传输及光缆联网，“十一五”末力争全县光缆联网。完成CATV城网改造，使之成为双向的750MHZ HFC网，为今后的交互式业务和多功能服务奠定基础，光系统的双向传输首先以集团用户和要害部门为主，积累经验，逐步推开，“十一五”末实现集团用户随时可通过本网互联。
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五、县域防灾工程规划
（一）防洪工程规划
1、防洪现状
旌德县地处皖南山区，属北亚热带湿润季风气候区，年平均降雨量为1395mm，降雨年际变化大，年内分配不均。县域内的洪水主要由暴雨形成。6—8月份是洪水的多发期，洪水汇流迅速，具有涨、落快和历时短等特点，众多乡镇每年在洪水的影响下，经济都会受到巨大损失。城区目前的防洪标准仅5—10年一遇。城区徽水河、白沙河河段长约7公里，已建防洪墙仅2.5公里，已建防洪墙绝大部分未达20年一遇的防洪标准。 2、防洪规划指导思想
坚持“全面规划，综合治理，防治结合，以防为主”方针，从本县实际出发，充分利用和发挥现有设施，因地制宜，因害设防，提高防洪排涝标准和能力，保护生产、生活和人民的安全。通过社会集资，财政投入多方筹集资金实施防洪、排水工程设施建设规划。 3、防洪规划
1） 城镇防洪标准按近期20年一遇、远期30－50年一遇建设。
2） 治理好徽水河、白沙河等，防洪标准近期20年一遇、远期30－50年一遇。 3） 对尚未脱险的大中小型水库，采取大坝灌浆和对溢洪道、防水涵加固处理等措施。
（二）地质灾害防治规划
地质灾害防治是一个复杂的系统工程，包括减灾政策、技术手段、组织领导、宣传管理、防灾救灾及灾后重建等。根据旌德县地质灾害调查结果，旌德县的地质灾害防治工作应突出重点、建立健全相关法规制度，依法从严管理地质灾害防治工作；组织完善地质灾害防治管理体系，通过宣传手段，使群众了解地质灾害防治基本知识，在地质灾害高易发区段禁止从事容易诱发地质灾害的一切活动（如切坡建房、修路，不合理的开荒垦植等）；建立健全群专结合的地质灾害监测网络，以及重点区段的灾害测预报体系等。最终通过建立健全地质灾害群测群防监测网络，达到预防和治理地质灾害，保护人民生命财产安全、减轻地质灾害给旌德县造成的经济损失，保障旌德县经济建设的顺利进行。
1、工程建设需切坡时，应严格按国家现行边坡技术规范的技术要求进行；
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2、在规划区内进行工程建设时候，切实做好各分部、分项工程的岩土工程勘查工作，依建筑物平面布置布设钻孔，查清单体构造物岩土体分布特征及其物理力学特性；
3、因地制宜，根据拟建单体构造物所处的局部微地貌特征，合理设计建筑物的长轴线方向、长度和基底标高，避免大面积的填方地基；
4、搞好区内山体的植被保护工作，避免森林砍伐、陡坡开荒、过度放牧等人类活动； 5、在地势低洼处进行建设时，合理设置完善的地表水排泄系统，包括下水道管网建设、集水设施及排水泵站等。
（三）抗震规划
1、地震区划
旌德县地处华北、扬子断块和秦岭大别断褶区三个大构造单元的接壤地带边缘，地址结构较为简单。旌德县属6度抗震设防区。 2、抗震规划
1）城市和村镇规划应当避开危险地段和活动断层。新建、扩建、改建建设工程，按6度进行设防。
2）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，根据安评结果，由地震部门确定抗震设防要求，进行抗震设防。
3）加强城镇生命线系统建设，提高城市整体抗震设防标准。交通、给排水、能源、通讯、医疗、消防等生命线系统的重要设施，须高于一般设施设计抗震设防标准。
4）加强避震疏散场地、疏散通道的规划建设。城镇规划须结合抗震的要求，规划开敞空间及道路。
（四）消防规划
1、城镇消防现状
旌德县现有城市消防大队一所，位于县西门北路，占地面积3266平方米，现有官兵17人。城区现有消防栓仅47个，部分消火栓损坏或无水，基本无消防池，县城多家单位五消防设施。下辖个乡镇均无消防站点。
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2、城镇消防规划原则
以防为主，防消结合，以专职消防队伍为骨干，群众消防组织为基础。 3、消防设施规划 1）一般要求：
A、城市消防站布局要求在接警5min后，消防队可到达责任区边缘，消防站责任区面积宜为4－7k㎡。1.5－5万人的小城镇可设1处消防站，5万人以上的小城镇可设1－2处。地处城市边缘或外围的大中型企业，消防队接警后难以在5min内赶到，应设专用消防站。
B、消防站应位于责任区中心，设于交通便利的地点，如城市干道或十字路口附近；消防站应与医院、小学、幼托及人流集中的建筑保持50m以上的距离，以防相互干扰。消防站应确保自身的安全，与危险品或易燃易爆品的生产储运设施或单位保持200m以上间距，且位于这些设施的上风向或侧风向。
C、消防栓沿道路设置，靠近路口，间距应小于或等于120m。当路宽大于等于60m时，宜双侧设置消防栓。消防栓距距路边不应超过2m，距建筑墙体应大于500cm。在布置消防栓时还必须注意，由于多数城市水压不足，在扑灭城市火灾时，单单依靠消防栓是不行的，消防车必须能进入灭火区域，因此，不能以密设消防栓的方法来减低消防车通行的宽度要求。 2）规划布局
近期完善县城消防设施布局。按消防规划要求布置消火栓，规划消防通道。
远期规划在县城增设1所消防站，在各乡镇各建设1所消防站。各乡镇按消防规范布置其它消防设施。 4、消防供水规划
在进行城镇、居住区、企事业单位规划和建筑设计时，必须同时设计消防给水系统。消防用水可由市政给水管网、天然水源或消防水池供给，利用天然水源时，应确保枯水期最低水位时消防用水的可靠性，且应设置可靠的取水设施。 5、消防道路规划
城镇道路在明确功能、合理分类时，主次干道应能满足抢救物资和疏散的要求，其宽度应考虑干道两侧房屋火灾灾害倒塌后路面受到阻塞时，能保证消防车辆通行；各建设区的主要道路宽度及转弯半径均需满足消防车通行要求，尽端式道路长度不宜大于120m，并应设不小于15m315m的回车场地；沿街建筑物长度超过150m或总长度超过220m时，应设不小于4m34m的消
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防车通道。 6、消防通讯规划
根据规范要求，县火警总调度台设置不少于两对火警电话专线；一级消防重点保护单位至消防总调度台或责任区消防站应设有线或无线报警设备，县火警调度台与城区供水、供电、急救中心、交通、环保等部门之间应设有专线通讯。 7、森林消防规划
1）森林资源现状及规划
旌德县林地总面积60771.1公顷，有林地49346.5公顷,森林覆盖率55.53%，经济林面积1571.6公顷，竹林面积有4086.5公顷。
规划期末，全县生态环境更加优美，农业产业布局更趋合理，自然资源利用率大为提高，全县森林覆盖率达到59.5%，林木绿化率达到62.5%以上，森林对水土保持、净化大气、降低噪声、防洪抗旱、抗台风的作用进一步增强。
2)森林防火规划原则
森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针，林业主管部门对森林防火工作负重要责任，林区各单位要在县人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。
3)实施措施
A、建立林火预测预报系统
林火预测预报是森林防火灭火的基础，也是贯彻国家“预防为主，积极消灭”方针的前提。 B、林火监测与通讯系统
在加强地面了望和空中巡护的同时，应用一些现代化的通讯手段，将林火信息及时准确地传递到各级森林防火指挥机关。
C、充分开发，计划烧除
定期计划火烧，除减少可燃物积累，降低森林燃烧性，还可加速凋落物的分解，增加土壤养份，有利于林木的生长发育，从而对维持森林生态系统的平衡与稳定，具有重要的生态意义。
D、营建生物防火林带
利用生物耐火性能的差异建立防火林带，可降低森林火险，改善生态环境，增加森林面积，增加物种的多样性和森林生态系统的稳定性。防火林带能有效地阻隔或抑制火的蔓延，为扑火争取时间，避免发生大的森林火灾。
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E、保护阔叶树种，增加天然林中阔叶树种比
阔叶树大多抗火性较强。据研究，混交林中阔叶树所占比例达到4成以上，就很少有发生森林大火的危险性。对天然林带经营，要保护林中的阔叶树种。
F、通过培训扑火队员和改善扑火装备提高扑救林火能力
森林防火队员一定要具备与防扑森林火灾有关的相关知识，不但要有丰富的实践经验，而且还要经过专业训练，提高人员素质，使其具有科学的分析、判断、运筹、谋划的思维方法，以适应防扑森林火灾的需要。
G、建立县、乡应急扑火小分队
随着农村林区经济体制改革的逐步深入和市场经济体制的建立，森林防火工作面临许多新问题，农村的农业生产经营管理体制，由以生产队为单位的集体经营变为以家庭为单位的个体经营，靠农民义务扑救山火已很难扑救成功。应在全县范围内成立以干部、职工、基干民兵为主的扑火应急小分队，配合专业森林消防队共同搞好预防任务。
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第七章 县域社会服务设施规划
一、商贸市场设施建设规划
（一）现状概况
目前全县共有5个固定集贸市场和1个临时集贸市场，分别为白地农贸市场、庙首镇农贸市场、三溪农贸市场、俞村农贸市场、旌德北门中心市场、南门临时交易市场，其类别都是农贸市场。
（二）存在问题
1、总量少，便民性不够，每逢节假日，城区各市场是涨市状态；
2、起点低，与当前社会经济发展不适应；县城菜市场自产自购区域还局限在上世纪“肩挑手拎”方式，与周边经济发达省份的菜市场商场化形成强烈的反差，不利于城市面貌的改善；
3、乡镇农贸市场建设简易，抵抗自然灾害能力较差；
4、市场设施不配套，如北门中心市场地处县城繁华地段，但是没有停车场地，是导致市场秩序混乱的重要原因；
5、缺少农副产品及专业批发市场。
（三）商贸市场规划
巩固现有的农贸市场、对现有简易钢架大棚结构进行改建。在城南、城东各设一个小型农贸市场，满足市民日常生活需求；在县城新桥园区及篁嘉园区各设一处物流市场；在庙首集镇建立一个山杂货交易市场，主要经营山杂、土特产品等；在蔡家桥建立一个竹木交易市场以及旅游特色产品交易市场，经营项目为竹木成品及半成品；在旌阳镇建立一个茶叶交易市场。
二、科技教育事业发展规划
（一）规划指导思想
深化科技教育体制改革，把教育放在优先发展的位置，增强创新能力，促进科技、教育与经济的结合，把科技对经济增长的贡献率提高到一个新的水平。重视人才的培养和使用，充分
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发挥各类人才在经济建设中的作用。
（二）科技发展规划措施
1、建立健全与社会主义市场经济体制相适应，以家庭承包经营为基础，多元化的农业科技推广服务体系；建立和完善开放、竞争、有序的农业科技管理运行机制。
2、引进一批农业和农村经济发展中急需的关键技术，在动植物品种改良、农业资源的开发利用、现代集约化种养技术、农业生物病虫害防治、农产品保鲜储送、加工技术等方面取得突破。
3、进一步提高农村劳动者的市场意识和科技素质，全面提高农业和农村的整体科技水平。 4、在重点镇设立科技推广中心，在各乡镇设立科技服务站，发展壮大农村专业技术协会等民办专业技术服务组织，全县每个乡镇都成立有专业技术协会服务组织。
5、围绕工业和乡镇企业结构升级，充分利用旌德科教优势，促进县域企业与省城及周边大中城市科研机构、大专院校开展多种形式的经济技术合作，推动产学研结合，实行拿来主义，争取抢先使用科技新成果。
6、大力支持和放手发展科技民营企业，促进新科技的推广利用。
7、推进国民经济和社会信息化，广泛应用信息技术，提高计算机和网络的普及应用程度，加强信息资源的开发和利用。“政府上网”工程覆盖全县所有乡镇，社会公共服务、企业生产经营也要运用数字化、网络化技术，努力提高国民经济和社会信息化水平。
（三）教育事业发展规划
1、教育事业现状概况
全县有普通高中1所，职业高中2所，初中10所(含私立学校2所)，完全小学22所，教学点57个，聋人学校1所，幼儿园52所。在校生，普高2030人(38个班)，职高1688人(32个班)，初中3675人(79个班)，小学6051人 (260个班)，聋人学校13人，在园幼儿2414人。占地面积，普高92104平米(旌中)，职高98896平米(二中、旌德职高)，初中155511平米，九年一贯制学校17000平米(启航双语学校)，小学22575 平米，幼儿园18410平米。
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2、存在问题
1）教育优先发展的战略地位有待进一步落实，教育在总体上仍滞后于经济、社会的发展，教育经费投入不足，教育发展不均衡，办学条件需进一步改善。
2）教育行政部门的统筹功能不强，教育内部缺乏适应社会主义市场经济要求的竞争机制，严重影响了教育管理效率。
3）各级各类教育结构优化及其协调发展尚需加强，教育质量和办学效益尚待进一步提高。 4）教师队伍建设需要进一步加强。
3、教育发展规划
1）发展思路
优先发展义务教育，大力发展幼儿教育和高中阶段教育，协调发展普通教育、职业教育、成人教育，努力构建高中阶段教育的立交桥。积极调整中小学布局，加大对教育的投入，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，努力提高办学水平和管理质量，为地方经济建设服务。
2）总体目标
近期到2015年建立起与经济、社会发展相适应的教育体系，远期到2030年基本实现教育现代化。
高标准、高水平普及九年义务教育，彻底扫除青壮年文盲，3-6周岁幼儿入园率达95%以上，“三残”儿童少年入学率大幅度提高，初中毕业生升入高一级学校比例达90%以上，基本普及高中阶段教育。适应经济发展需要的职业教育水平有很大提高，中等职业学校毕业生升入高等教育的人数有较大增加，未升入普通高等学校的普通高中毕业生接受多种形式的职业教育。90%以上的乡镇建立一类成人文化技术学校，其中50%的乡镇建立乡镇成人职业教育中心。高等教育毛入学率达15%。基本形成全县现代远程教育体系。
3）县域中小学布局
通过布局调整，农村初中和乡镇中心小学加大后勤设施建设，将规模小办学效益低的初中和村完小进行撤并，实行相对集中，发挥办学规模效益。具体布局如下：
A、乡镇学校布点：农村初中保留白地中学、庙首中学、三溪中学、蔡家桥中学、云乐中学、俞村中学。各乡镇政府所在地保留1所中心小学(旌阳镇中心小学是新桥中心小学)，建1所中心
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