银滩旅游区辐射,形成“四区”(环翠区、乳山银滩、荣成石岛湾、荣成天鹅湖4处旅游度假区),“三山”(槎山、昆嵛山、大乳山),“二岛”(刘公岛、石岛),“一线”(海滨风景线)为格局的特色旅游休闲度假区。
临港物流产业带。根据港口的归属及服务功能,对全市港口岸线资源统一管理。以港口体系为核心,以疏港路连接立体交通网络,延伸物流产业发展空间,形成连通开放型经济与陆域产业发展的临港物流产业聚集带。
临海现代制造业带。依据《威海市海岸带分区管制规划》,充分发挥岸线资源优势,在俚岛湾、皂埠湾和石岛湾建设三大船舶工业聚集区,构筑沿皂埠湾、龙眼湾、俚岛湾、石岛湾、靖海湾、埠口湾、前岛湾、乳山口湾的沿海造船工业带;在荣成镆铘岛建设石油化工基地;在沿海区域科学布局核电、风电等新能源产业;依托港口规划建设适宜开放型经济发展的临港工业园区。
海洋渔业产业带。根据全市自然环境特征、社会经济条件及渔业资源修复基础,在沿海构筑乳山湾、五垒岛湾、靖海湾贝类和甲壳类,荣成东部沿海、经区沿海海珍品和鱼类,环翠区(和)高区北部沿海海珍品、鱼类和藻类三大渔业资源修复链,规划建设乳山湾、五垒岛湾、靖海湾、荣成东部沿海、经区沿海、环翠区高区北部沿海六大养殖区域;依托丰富的海产品资源,在荣成、文登、乳山三市建设以海洋“三品”为重点的精深加工产业基地。 (五)发展目标 1.近期目标
(1)蓝色经济规模进一步扩大。海洋产业增加值年均增长15%,到2015年占全市生产总值的比重达到35%,以海洋产业为重点的蓝色经济增加值占全市生产总值的比重达到60%以上。
(2)区域经济质量进一步提升。到2015年,现代农业、先进制造业、现代服务业有较大发展,三次产业结构调整到4:59:37;自主创新能力明显增强,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%以上;地方财政收入占
生产总值的比重、两税收入占二三产业增加值的比重达到全省平均水平。
(3)生态环境进一步优化。到2015年,全市万元生产总值能耗降低到0.6吨标准煤、取水量降低到13立方米,化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减8%和4%;森林覆盖率达到40%以上;海洋功能区水质达标率100%,海洋物种资源、环境资源、岸线资源等得到有效保护,对蓝色经济的支撑能力进一步增强。 2.远期目标
到2020年,全市海洋产业增加值占全市生产总值的比重达到40%以上,以海洋产业为重点的蓝色经济增加值占全市生产总值的比重达到70%以上;生态环境进一步改善,各项指标超过国家生态市标准;陆海统筹发展的优势更加凸显,具有威海特色的蓝色经济体系基本建立,重点领域科技创新能力达到国内或世界先进水平,实现由海洋经济大市向海洋经济强市的转变,在山东半岛蓝色经济区中成为最具活力、最具影响力的城市之一。 三、产业发展重点及方向
立足我市地域特色和产业基础,积极实施产业调整和振兴规划,大力发展新材料、新信息、新医药和新能源产业,重点打造海洋、临海、涉海和战略性四大领域的高端产业,努力建设优势突出、特色鲜明、成长性高、富有活力的高端产业体系。
(一)现代海洋渔业
充分发挥我市得天独厚的区位优势和资源优势,以发展海洋优质高产高效渔业为目标,加快海洋农牧化步伐,大幅度提高海洋渔业的综合生产能力和经济效益。 1.海水增养殖业
优化养殖区域布局,从浅海滩涂养殖向深海和岸基养殖两翼拓展,加快推进集中连片、设施配套、集约高效的标准化健康养殖园区建设,重点抓好海参、海带、对虾、鲍鱼、大宗双壳贝类、名贵鱼类等主导品种和特色品种,力争打造一批产值过10亿元、20亿元、30亿元的品种。一是推进健
康养殖。完善水生动植物防疫检疫体系,重点搞好病害防治的先期研究和预报工作。全面推行标准化生产、无公害养殖。二是推进生态养殖。确立增、养并举的方针,积极推广陆地工厂化高效循环水养殖、滩涂耕作式养殖、标准化生态池塘养殖和抗风浪网箱养殖、筏式养殖外移等深水大流养殖新型养殖技术和模式,立体利用水域。充分利用海底,积极实施人工造礁工程,营造海底森林、海底草原,大力发展海珍品增殖,将海底增殖发展成为与海面、滩涂、陆基并举的第四大增养殖门类。三是推进名优养殖。进一步提高名优新特稀品种比重,推动传统养殖向精品养殖转变,提高单位养殖产品价值。
2.水产良种推广业
加强名优新品种的培育和繁殖,搞好主要养殖品种的提纯复壮、更新换代,争取建立大菱鲆、牙鲆等原良种基地,不断健全良种推广服务体系,提高优质良种覆盖率。抓好水产良种场和示范基地建设,2015年,主要增养殖品种全部建立良种场,国家级、省级水产原良种场分别达到6家和15家,种质换代周期缩短到5年以内。 3.远洋捕捞业
针对我市近海捕捞强度过大、资源日益衰退的实际情况,以保护为主,严格控制捕捞强度,实行捕捞许可证和禁渔区、禁渔期制度,搞好资源增殖与保护。在积极稳妥做好近海捕捞渔船报废和渔民转产转业工作的同时,加快近海捕捞装备的调整,发展大马力渔船,逐步使捕捞能力与资源再生能力相适应。要采取扶持政策,大力发展远洋捕捞业。重点是开发北太平洋和西南大西洋渔场,开辟印度洋和拉丁美洲海域。加强远洋渔业队伍和生产管理服务体系建设,增加大马力渔船和电子信息、遥感探鱼等现代化装备。争取到2015年,全市远洋渔船发展到280艘。 4.海产品精深加工业
重点研究海洋生物制品开发和产业化关键技术,发展以海参、海带、低值鱼贝类为主要原料的海带生物产品、浓缩
汁系列产品、食品补充剂或保健食品、功能性食品等海洋“三品”加工业,不断提高水产品加工的精深化程度,主营业务收入过亿元的加工企业超过30家,其中过10亿元企业超过10家。 专栏5:现代海洋渔业主要发展指标 指标 渔业经济总产值(亿元) 海洋水产品产量(万吨) 海洋渔业科技贡献率(%) 水产良种覆盖率(%) 海洋增殖放流规模(亿单位) 远洋捕捞产量(万吨) 远洋捕捞产值(亿元) 水产品进出口总额(亿美元) 一级以上渔港(处) 沿海渔区城镇化水平(%) 渔民人均纯收入(元) 2008年 561 206 60 30 4 9 9 7.5 4 50 13000 2015年 960 210 65 60 10 15 16 15 7 60 19500 2020年 1280 215 75 80 15 20 23 22 11 70 25000 (二)临海先进制造业
我市临海先进制造业主要指依托港口体系,大进大出型、外向型、赖海型的现代制造业。主要涵盖船舶、渔业设备、汽车及零部件、机械装备、新材料等研发生产行业。 1.船舶修造业
以山东省船舶行业技术中心为依托,以“造船总装化、配套本地化、服务社会化”为方向,加快推进骨干造船企业从单一造船为主向造船和自主研发设计并举转变,中型造船
企业从造修中小型船舶向制造大中型船舶转变,小型造修船企业从以渔船为主向商用船或配套生产为主转变,形成造修船、船舶配套、海洋工程装备产业协调发展的新型船舶工业体系。大力发展高附加值、高技术含量的船型。重点研发超大型油轮、5000TEU以上集装箱船、冷藏集装箱船、豪华客滚船、海峡型客滚船、内河客滚船、大型汽车运输船、游艇运输船、大型不锈钢化学品船等高附加值船型;加快推进深水半潜式钻井平台、深水浮式生产储卸装置、多功能供应船、大型起重铺管船等海洋工程装备制造;大力发展船用板材、风机、管舾装件等配套设备,加快生产研制大功率船用中速柴油机、甲板机械、舱室设备、通讯导航及自动控制系统、压载水处理系统、海洋工程装备特殊钢材,形成船舶产业链条和配套产业集群。重视船舶设计研发中心等科研机构在船舶工业发展中的巨大作用,提高技术含量,形成核心竞争力。争取到2015年,全市形成整船制造500万载重吨、船段生产70万载重吨、船舶修理800艘次的能力,实现销售收入500亿元。
2.渔业设备制造业
积极实施“以质取胜”战略和“品牌经营”战略,坚持自主创新和引进、消化、再创新相结合,加快渔业设备制造技术进步。以各大造船厂为龙头,开发大洋型鱿鱼钓、大洋型金枪鱼钓、玻璃钢冷海水金枪鱼钓和超低温冷藏、海上加工等远洋渔业辅助船舶,巩固和加强渔船制造基地的优势地位。以光威集团、环球渔具为龙头,大力发展渔用网具、养殖设备、碳素鱼竿、碳素管材等拥有自主品牌的高附加值、高市场占有率产品,建成具有国际影响力的渔具生产和集散基地。争取到2015年,实现主营业务收入、利税、利润年均分别增长15%、12%和10%。 3.汽车及零部件制造业
把握生产规模化、经营品牌化、技术密集化和节能环保化的发展趋势,集中突破关键技术,加快推进技术改造,不断提高我市汽车工业的规模化、特色化、国际化水平,打造汽车工业新的竞争优势。争取到2015年,整车产能达到50