类型的半数，有的县平房和独立住宅数量较大，汶上平房套数达到68.8%，泗水达到48.02%；金乡独立式住宅达到48%；这也反映了县城与市区的差别。除市区外，
三个县级市高层建筑也达到一定数量。
（三）居民住房水平和住房质量较高。住房成套率全市达到82.7%，
各县市一般都在70%以上，最低的达到51.24%，最高的市区达到89.86%。全市现有住房绝大部分上处于完好、基本完好状态,完好率达到59.1%。
（四）住房建设保持高速发展态势。80年代以后全市住房建设迚入快车道，90年代是住房建设的高峰期，建成住房数量最多，这一阶段主要是单位自建住房。20000
年后住房建设发展势头不减，新增住房主要是开发建设的商品房。
（五）市区与县以及县与县之间住房与收入状况差别明显。发达县市与欠发达县市经济水平上的差距也在住房上有所反映。邹城市人均月收入1250.48元,泗水仅为428.38元; 90年代，邹城市建房3308548平方米，每年平均330855
平方米；泗水建设120399平方米，每年平均12040平方米；反映在经济适用住房建设上，有三个县经济适用住房建设还是空白，公有住房出售方面也有较大反差，梁山县已购公房高达71.19%，汶上、微山则只有17%和18.9%。
（六）行政、事业单位工作人员收入相对较高，无业人员、农民、个体劳动者和企业职工收入偏低。最低收入家庭主要集中在企业职工和下岗、失业的无业、个体人员中，经济困难户绝大多数也是住房困难户。
（七）购房需求旺盛，改善居住条件是购房需求的主体。大部分县市选择购房者都占有住房需求意向的绝大多数，比例最高的是嘉祥，达到73.8%，其次是梁山，为59.8%，相对而言，选择租房比例极小，最大的仅为3.7%。购房目的
主要是改善居住条件。最高的梁山达到95.6%，最低的鱼台也达到13.56%，因结婚拆迁购房的比例相差不大。本着投资的目的购房的迅速增加，嘉祥达到15.74%，超过市区的水平。因被调查家庭的投资需
求往往被隐瞒或表达为其他需求，调查反映出的情况大大低于实际数据。
（八）住房消费习惯偏重于购买中等偏大户型住房。调查结果显示，人们购房面积意向呈两头小，中间大形态，即购买小户型和大户型的少，希望购买中等户型和中偏大户型多，县市城镇居民更有住大房的习惯，如兖州、鱼台希望购买90-120平方米的分别达到70.25%和70.5%。 （九）未来三到五年内购房的相对集中, 多数人购房依靠贷款支持。未来三到五年购房的分别达到37.28,34.23%,抵押贷款的方式是大多数购房者的选择，达到
51.88%，但有的县未来一年内购房数量也较高，最高的为汶上，达到60%，其次是微山和嘉祥，分别达到53.43%、47%，选择一次性付款比例较高的县为嘉祥，达到53.79%，梁山和泗水分别达到33.3%和39. 9%。
（十）绝大多数家庭希望购买低价位住房。特别欠发达县的居民尤为突出，调查统计显示，鱼台、汶上、梁山、泗水和金乡，选择购买2000元以下住房的购房者都占被调查户数的100%。一方面，因为县市价格水平相对较低，另一方
面也说明其经济收入水平和承受能力欠缺。
五、基本情况总结
（一）广大城镇居民的居住条件明显改善。全市住房成套率达到82.7%，各地人均住房面积都在27平方米以上，邹城达到29. 66平方米，总的看县区独立式住宅和集
体土地住房较多，住房面积较大，市区住房质量及公共配套较好。
（二）住房消费的非正常需求呈现上升势头。从需求意向看，绝大多数人准备购房，但带有一定的盲目性，多数人希望购买低价位住房，同时又希望购买90-120平方米以上的大面积住房。目前房价继续上涨，很多人看
好住房保值增值的潜力而加入投资者的行列，投机投资购房者不断增加。投资、投机性购房一般都是二次以上购买，这种需求的增多，将会刺激房价的上涨，同时也会进一步加剧居民在住房方面的差距。
（三）经济适用住房廉租住房欠帐较多。近年来，我市住房保障体制建设相对滞后，大部分县市经济适用住房和廉租住房建设尚未取得实质性的迚展，据调查，全市借住、合伙租住和集体宿舍的共15877
户，他们都是无房户，亟需改善居住条件。希望购买2000元以下住房的共56741户，这些人按60%符合购买经济适用住房条件计，共34045户，两项相加49922户。也就是说，全市目前至少约5万户居民需要提供经济适用住房和廉租住房保障。
（四）住房需求将逐步进入高峰期。七八十年代及九十年代初建成的住宅，住房觃划、建设标准低，很少有绿化环境、车库等综合设施配套，随着经济的不断发展，改善型住房需求将保持较旺的势头。而调查结果表明，准备在三到五年内购房的占较大比例，综合两种因素，我市将面临住房需求的高峰。
（五）高层建筑和高容积率将成为住房建设的发展趋势。就全市的情况看，高层建筑目前比例还不大，但随着需求的不断增长和土地资源的逐渐减少，高层和高容积率将成为住房建设的必然选择，未来几年，高层建筑将在县市迅速普及。
综上所述，未来几年，我市居民购房需求依旧旺盛，房价上涨空间很大，抑制房价的快速上涨，关键是加强住房保障制度建设，提供足够的经济适用住房和廉租住房，同时，避免大拆大建，尽量减少被动性住房需求。
调查中存在的问题是，军队系统因其特殊性基本未迚行调查，调查中有意报低和隐瞒家庭收入以及住房套数的现象较为普遍；不少被
调查者不如实表达需求意向，调查反映出的购房意向与目前市场旺盛的购房需求不尽一致，多数投资购房者隐瞒真实意图，调查的数据大大低于实际数量。投机购房需求则在调查结果中无法反映。有的县市计划划拨的资金不落实，调查经费全靠房管部门垫支，由于资金欠缺，有的调查员报酬难以兑现，致使有的已经填报的表栺不能如数回收，这都在一定程度上影响了调查的质量。 六、 对今后住房发展和住房保障制度建设的的建议
（一）充分利用调查成果，进一步完善十一五住房发展规划。这次调查是1985年以后实施的范围最广，涉及内容最多的一次住房调查，调查获得的数据比较全面地
反映了我市城镇居民的住房状况及住房需求，要根据调查获得的资料和数据，完善住房发展建设规划，使建设规模更加合理，住房结构调整更有针对性，统筹兼顾不同群体的住房需求，优先考虑低收入、中低收入的住房需求，租售并举，不断提升住房建设的材料、技术、功能、环境和配套设施等方面的标准，建设更多的面积不大功能全，价格不高质量高，占地不多环境美的环保型、舒适型住宅。
（二）认真贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》精神，加快建立健全健全廉租住房制度。从居民的需求意向看，选择租房的比例很小，而近几年来，虽然我市房价上涨迅速，但租赁价栺相对平稳，这与人们的需求取向有直接的关系，许多人不考虑实际经济承受能力，只购房不租房，而且购大房、购新房，造成了需求总量不切实际的虚高，刺激了房价的过快上涨，要重视培育和发展房屋租赁市场，引导人们树立租房也是解决住房问题的观念，促迚人们从自身经济实力出发，合理选择租售。要认真贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，
建立健全以廉租住房制度为重点，多渠道解决低收入家庭住房困难的政策体系，政策资源配置向廉租住房建设倾斜，2008年底，所有县市都
要对符合条件的家庭做到应保尽保；采取有力措施，尽快将廉租住房制度保障范围由城市最低收入住房困难家庭到低收入住房困难家庭，严格落实以财政预算为主、住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制，确保土地出让净收益不低于10%的比例用于廉租住房建设。
（三）加快经济适用住房建设。目前，全市已经建设供应经济适用住房除市区外只有邹城、汶上、泗水，其他县市尚未展开实质性的工作，已建成的经济适用房也存在着供应量少、周期长的的问题，新加坡等国外经验证明，经济适用住房或廉租住房的供给每增加5%，
就会迫使房价下降3%—4%，反之则会推动房价上涨。要采取切实有力的措施，打破目前制约经济适用住房发展土地供应瓶颈，切实加快经济适用住房建设，增加有效供给，把经济适用住房建设列入年度考核责任制，对不按要求完成计划的城市政府实行问责。
（四）推进住房保障制度建设，强化住房保障机构职能。从调查情况看，凡是机构健全，觃栺高的县市，经济适用住房廉租住房建设发展也快，成效突出，反之，则工作迚展迟缓，迟迟打不开局面。当前，全市经济住房廉租住房建设正处于起步阶段，发展很不平衡，增加普通商品房、经济适用住房、廉租住房的供应的仸务十分艰巨。推迚住房保障制度建设，加快经济适用住房、廉租住房建设，必须强化住房保障机构职能，县市机构凡不健全或觃栺偏低、职责不明的，应切实予以理顺和加强。可考虑借鉴外地的做法，整合现有相关机构编制资源，建立专门的住房保障机构。
（五）研究出台对集体土地上的住房的政策。集体土地上的住房挃在集体土地上建成的住房，被称为“小产权”房，一般是由村委会