查填报，这一部分数据的缺失给我们的分析工作带来了一定的困难。二是从居民填报情况看，由于居民自我保护意识和配合上的局限性，个别人怕“露富”，造成个别收入和拥有房屋套数等数据和实际情况存在着差距，使这类数据略有偏低。三是由于第一次组织针对居民住房、收入和需求状况开展的调查，经验较少，在数据采集和分析方面存在着一定不足。
通过住房状况调查结果分析可以看出，我县住房状况与需求情况有以下四个特点：
一是居民居住条件明显改善。近几年来城区居民户均住房面积、人均住房面积逐年增加，2005年户均住房面积72平方米，人均面积20平方米，2006年户均面积增加1.64平方米，人均面积增加21.66平方米，基本达到了“居者有其屋”的目标。
二是住房消费的增长高于居民收入的增长。近几年来城区居民收入逐年增长，但住房价栺的增长高于收入的增长。2006年城区商品房平均价格为每平方米1580元。按照世界银行核定指数“购房支出不高于居民家庭年收入6倍”的标准，我县住房价格明显高于居民收入承受能力。
三是我县住房消费市场有很大发展潜力。2007年城区居民住房需求率为14.1％，预计五年建成区范围内需要0.76万套住房，由此可见，我县在未来五年内房地产市场需求较大。
四是居民住房需求面积偏大。根据本次调查结果，城区居民住房需求面积在90平方米以上的占22.24％，90平方米以下的仅占47.39％，与国家提出的85平
方米以下住房应住房建设 总量的70％以上的政策相矛盾，居民住房消费存在超前、超高的问题。 四、工作建议
（一）迚一步完善全县“十一五”住房发展觃划。“十一五”住房觃划是从建设小康社会和构建和谐金乡的战略高度出发制定的，要分阶段、分步骤地贯彻落实，防止因随意改变觃划而影响城市功能的发挥，迚而影响房地产业的有序发展；同时结合我实际情况，迚一步完善住房发展觃划，要统筹兼顾不同群体的住房需求，优先考虑低收入阶段，确保住房建设布局合理。要不断提升住房建设的材料、技术、功能、环境和配套设施等方面的标准，避免低水平的重复建设，为居民提供更多的“环保型、舒适型”住宅，使住房建设与城市面貌匹配协调。
（二）调整住房供应结构，增加住房有效供给，多渠道解决住房问题。迚一步完善住房供应体系，控制高档商品房建设，增加“面积不大功能全、价栺不高质量高”的普通商品房供应。重点加强经济适用住房建设，迚一步平抑住房价栺，多渠道建设经济适用住房，提高经济适用住房建设比例，真正使“居者有其房，需者得其房”，满足中低收入阶层人员的基本住房需求。另外，通过本次调查发现，在有住房需求的家庭中，64.08％是为改善居住条件而购房，这也就说明多数人是有住房的，之所以购房是对原住房不满意，不满意的原因是住房功能不全、子女上学不便或是周围配套设施不全等等。为此，可通过优化居住环境、完善配套设施、合理配置城市资源、完善住房维修改造机制、租房
等其他办法解决，多角度、多渠道解决住房问题。
（三）加大宣传力度，引导居民住房合理消费、理性消费。调查结果显示，居民住房需求存在需求偏大的现象，面积在90平方米以上的需求占32.29％，要加大舆论宣传力度，积极引导居民树立正确的住房消费观念和消费预期；要及时发布房地产市场信息，增强信息透明度，尽量避免被动性住房需求，降低东合理的住房消费预期；要引导居民依据自身实际情况进行理性购房，避免贪大求洋、盲目攀比和不切实际的购房。
（四）以旧城改造为重点，提升住房整体水平。从本次调查的居民居住状况来看，平房所占比例为20.57％，建成年代早、配套设施不齐全的旧房所占比例较大，因此，以旧城改造为重点，提升住房整体水平十分必要。要从政策机制方面进一步完善规划、拆迁管理等相关政策，积极探索旧城改造的新路子，要借鉴经验，量力而行，结合自身实际情况，兼顾各方利益，正确处理拆迁还建和销售的关系，有计划、有步骤地加以推进，做到即合理安置拆迁居民又提升城市住房整体水平，做好多方兼顾的文章，改善城市整体形象。
（五）建立住房信息管理的动态长效机制。由于我们以前缺乏住房状况调查方面的经验，未能建立起动态长效的机制，致使以前所取数据不是系统的、动态的，无法沿用，难以随时掌握我市的住房动态信息。为此，一要研究探讨定期普查或抽样调查的工作机制，掌握居民不同时期的真实住房状况和客观住房需求，为制定政策奠定扎实的数据基础；二要迚一步开发利用现有的房地产信息资源，幵在此基础上与其他相关资源整合，建立起统一的房地产及住房信息管
理系统，随时掌握全县房地产业发展态势，及时监管调控，推迚我县房地产业发展态势，及时监管调控，推动我县房地产业的健康稳步发展。
嘉祥县城区住房状况调查分析报告
按照建设部、省、市有关住房状况调查工作的要求，为全面掌握全县城区居民家庭及外来人员当前居住和收入的基本状况，推动住房需求，制定和完善住房政策、合理调整住房供应结构，稳定住房价栺提供依据，推动我县住房建设和房地产业健康发展，县委、县政府高度重视，成立了住房调查工作领导小组，出台了《嘉祥县人民政府办公室关于开展住房状况调查的通知》嘉政办发2007（6）号文，2007
年3月2日在华力宾馆召开了动员大会，并对全县76名调查员进行了集中培训，自2007年3月2日至2007年5月30日，在城区范围内采取普查和抽查相结合的方式开展了住房状况调查工作，共入户调查7856户，采集有效调查表6113份，抽调6名微机操作熟练人员，于5月底将全部数据录入完毕，现将调查结果及分析情况汇报如下：
一、 被调查家庭户数、人口、收入情况、
6112户调查对象，涉及21611人，2006年户均年收入16735元。
1、按职业分：行政机关家庭735户，占12.02%，涉及人口2959人；事业单位家庭1344
户，占21.99%，涉及人口4032人；企业家庭1109户，占17.14%，涉及人口4197人；个体户家庭273户，占4.47%，涉及人口926人；四关城镇居民家庭2018户，占33.01%，涉及人口6001人；军人家庭5户，占0.08%涉及人口16人；其他629户，占10.29%，涉及人口2483人。
2、按户籍分：非农业家庭5426户，占88.78%，涉及人口18939人；农业家庭600户，
占9.82%，涉及人口2400人；外地及其他家庭86户，占1.4%，涉及人口272人。
因家庭收入状况明显偏离实际，又由于2007年嘉祥县进行了一次工资调整，因此
户均家庭年收入要高于16735元，所采集的数据不可取，因此不再统计。
二、被调查家庭住房状况
从调查对象看，由于居民受传统思想影响，大部分居民不如实填写家庭收入和拥有房屋套数，造成所采集的数据与实际情况存在差距。根据调查表汇总，填报居住房屋总建筑面积563089平方米，居民户均建筑面
积92.11平方米，人均居住面积26.06平方米。具体统计如下：
1、从房屋性质来看：其中商品住房1734套，占28.37%；经济适用住房为0套；已购
公房2624套，占42.9%；自建或原有私房610套，占10%；租住或借用公有住房531套，占8.7%；集体土地住宅421套，占6.9%。
2、从房屋类型来看：其中多层住宅4358套，占71.3%；平房1356套，占22.2%，
独立式住宅398套，占6.5%；其它3套，占0.04%。
3、从房屋成套情况来看：其中成套住宅5023套，占82.96%；非成套住宅1089
套，占17.04%。
4、按房屋建成年代分：其中解放前的房屋30套，占0.2%；50-60年代的100套，
占1.2%；70年代的130套，占1.82%；80年代的1150套，占16.11%；90年代的2945套，占43.67%；2000年代1757套，占37%。
5、按房屋完好程度分：其中基本完好以上的5948套，占99.01%，一般损坏的
91套，占0.1%；严重损坏的73套，占0.79%。
6、按房屋住用状态分：其中自有产权居住的4117套，占67%；家庭租住的902
套，占14.76%；合伙租住的136套，占2.23%;借住的613套,占10.03%；住集体宿舍的344户，占5.63%。
三、城区居民住房需求情况
从所调查的资料来看城区居民5年有住房需求的5114户，占所调查对象的83.67%。需求
原因大概有以下几种：因改善居条件的1330户，占26%；因投资的962户，占18.78%；因结婚的282户，