中国石油合同管理系统需求分析说明书(5)

2019-08-31 13:56

中国石油合同管理系统需求分析说明书

第 3 章 合同选商

3.1 目标与范围

3.1.1 目 标

通过选商管理,如招标,保证流程规范和信息完整。

3.1.2 范 围

1. 合同选商的管理范围如下:

2. 1) 招标、谈判(议标)子模块的启用,均可根据各单位的实际情况进行选择。 2) 对相关选商方式进行管理,重点是招标。根据各单位对招标业务工作需求,将招标信息填报分为简版和完全版。

3.2 业务逻辑

3.2.1 业务流程

合同选商的业务流程如下图所示:

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图 3 合同选商

3.2.2 业务描述

本模块提供以下几种配置功能,各单位可以选择使用。

配置一:各单位可以选择是否启用选商子模块,即招标子模块(包括启用、不启用、启用招标精简版、启用招标完全版三种选择)。

配置二:各单位可以选择是否启用谈判(议标)子模块。 配置三:各单位可以选择是否开启选商结果审查审批功能。 配置四:选商结果填报交接人员设置。

注:只有当启用了选商子模块,配置二和配置三、配置四方可用。 3.2.2.1 业务约定

一份合同立项只能对应一次选商。一次选商,除了通过招标标段的划分可以对应多份合同外,其他的选商方式下只可以对应一份合同。

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3.2.2.2 招标管理子模块

启用了招标子模块的单位,当选商方式为招标时,需要完成以下业务工作。 1) 招标申请信息填报

基本信息包括:招标方式、招标方式说明、招标组织形式、预算金额、预算金额币种、拟选单位信息(对应邀请招标)、招标文件及评标办法、是否划分标段。

标段划分包括:标段名称、预算金额、币种、范围说明、拟邀请招标单位(对应邀请招标)。注:只有招标申请可选是否划分标段。

2) 招标审查审批

招标申请信息填写完成后,招标相关信息送至部门领导初审以及审查审批部门审查。系统可以将审查审批的规则进行初始化定义,当申请信息符合条件时,自动按照系统定义的流程进行审查审批工作,当申请信息不符合任何条件时,由默认分发员手动设定审查审批流程。相关部门对承办单位拟定招标程序、招标文件进行审查,邀请招标还需要对拟选的单位信息条件进行审查。如果发现问题可以退回修改。

3) 执行审查结果

承办部门按照审查结果执行招标程序,并反馈招标结果信息。如招标顺利完成,填报招标结果信息。中标单位为必须填写,多标段的招标,每一个标段对应一个中标单位,每一个标段产生一份合同。否则,根据实际情况,分为以下几种情况:

a) 重新制定招标时间,再举办一次招标,新的招标成功后再在系统中记录招标结果信息。

b) 转为谈判,系统记录谈判结果信息。 c) 此项目终止,需要临时归档。 4) 随机选取专家

具有相对独立的运作条件,能满足招标项目和非招标项目评审专家的抽取,一般由招标主管部门或者法律部门负责,与有关招标监管部门共同完成,非招标的评审项目由项目实施负责单位与专家库维护部门共同完成。

总部、地区企业招标主管部门负责建立、维护评标专家库,提供网上选择评委的条件。除了选出正式评委外,还可以同时选择候补评委。随机选取评委的筛选条件包括:专业类别、抽取专家数量、所在地域。

随机选取的专家通过“查询”与合同信息建立关联。 5) 招标完全版

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招标完全版的业务流程与招标简版相同,区别在于招标结果填报的信息项,招标完全版的信息如下:

主要包括发标信息、投标信息、确认评委、评标信息(开标、评标)、招标结果五个部分,其中:

a) 发标信息

与招标方式有关,不同的招标方式填写的发标信息不同。

招标方式为公开招标时,填写内容包括:招标公告发布媒体、招标公告发布时间。招标方式为邀请招标时,填写内容包括:投标邀请书发送时间、投标邀请书领取人、受邀投标单位列表,并实现多标段的发标信息填写。

b) 投标信息

包括投标地点、投标单位列表以及各投标单位的投标文件提交时间、投标保证金;多标段的招标,每个标段都需要填写一组投标信息。

c) 评委登记

将实际参与招标的评委信息记录到系统。 d) 评标信息(评标报告) 主要包括开标、评标两部分信息。

开标信息包括开标时间、开标地点、参加人、过程概述以及投标单位的报价。评标信息包括所有投标单位的综合评分和简要说明;多标段的招标,每个标段都需要填写一组评标信息。

3.2.2.3 合同谈判(议标)子模块

启用了合同谈判子(议标)模块的单位,当选商方式为合同谈判(议标)时,需要完成以下业务工作。

1) 合同谈判(议标)申请信息填报

基本信息包括:合同谈判方式、合同谈判方式说明、预算金额、预算金额币种、拟选合同谈判单位信息(竞争性谈判规定最少两家)以及相关文件。

2) 合同谈判(议标)审查审批

合同谈判(议标)申请信息填写完成后,合同谈判(议标)相关信息送至部门领导初审以及审查审批部门审查。系统可以将审查审批的规则进行初始化定义,当申请信息符合条件时,自动按照系统定义的流程进行审查审批工作,当申请信息不符合任何条件

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时,由默认分发员手动设定审查审批流程。相关部门对承办单位拟定合同谈判(议标)程序、合同谈判(议标)文件进行审查,还需要对拟选的单位信息条件进行审查。如果发现问题可以退回修改。

3) 执行审查结果

承办部门按照审查结果执行招标程序,并反馈招标结果信息。内容包括确定的相对人,谈判(议标)确定的金额以及相关文件。 3.2.2.4 选商结果审查审批

根据系统的配置,各单位可以选择是否开启选商结果的审查功能。不开启,则直接进入合同申报模块;如果开启,选商结果信息填报后(包括招标和谈判、议标)将进入审查环节,审查人可以看到选商结果信息填报员录入的所有信息,如果通过,则进入合同申报模块,不通过,则返回给选商结果信息填报员,由其修改直至审查通过。

3.2.3 数据结构

招标申请相关数据结构如下表所示:

招标结果信息相关数据结构如下表所示:

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