为了引导普通本科学校向应用技术类型高校转型发展，我省在2013年1月份启动了本科学校转型发展试点工作，确定了黄淮学院、洛阳理工学院、许昌学院、黄河科技学院、安阳工学院等5所本科学校作为第一批试点学校，并于今年9月份对试点学校进行了中期评估。2014年9月份，在学校自愿申报、专家评审的基础上，确定了河南工程学院等10所学校作为第二批试点学校。推动本科学校转型发展试点工作，是当前我省构建现代职业教育体系、提高服务区域经济社会发展能力的重要举措。
从转型发展现状看，第一批试点学校能够积极调整优化学科布局和专业结构，不断加强内涵建设，进一步提升教学质量工程建设水平。尤其是大力推进产教结合，积极深化校企合作，高校科技创新步伐加快，协同创新扎实推进，为教育服务经济社会发展方面做出了新贡献。包括许昌学院在内的一批新建本科院校，瞄准地方经济社会发展需求，主动转型发展，不仅赢得了地方政府的认可和支持，学校获得了快速发展，也得到了省委省政府的充分肯定。
地方本科院校向应用型大学转型是建设创新型国家的一项紧迫任务，有利于这类高校走出传统的“精英教育”办学理念、“研究型”办学模式和“学术性”人才培养模式，更好地培养面向地方、服务行业的应用型人才。虽然当前深化改革的总体发展趋势
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已经非常明显，但现实中还有相当多的地方本科院校受制于主客观因素、外部环境等方面，在顺利、科学实施转型发展过程中面临不少困难，存在一些突出问题，主要表现在：
办学定位仍需进一步科学调整。地方本科高校的形成与发展多与高校扩招相伴随，大量的专科学校升格为本科以后，都想摆脱原有专科的特点，认为升本后就要努力成为综合型、研究型大学，进而想通过评估、评审逐步拿下硕士点、博士点。也有的是办学几十年又经过合并组建的高校，这类大学是在精英教育基础上建立和发展起来，其管理干部和教师很多本身就是精英教育的培养人才，这批学校建校或合并组建之初，不可避免地带有精英教育、重点大学学术型人才培养的痕迹，重理论轻应用，尤其缺乏对地方人才市场的了解。众多地方本科院校在以前原有的发展规划中，常常过多的在教学型、教学研究型、研究教学型、研究型这些名词上做文章，定位趋同。部分学校虽然定位明确，但惯性发展，尚处于“自发、自为”探索阶段，尽管有强烈的转型愿望，但未找到突破口，困难较多，在实际办学中仍然沿袭传统本科办学思路，亟须举办应用技术大学的指导和支持。应用技术大学要在层次、类型上或是人才培养层次、类型定位上体现出差异，要根据区域产业发展需求和自身专业建设基础及技术积累，具体地确定其应用技术人才培养定位，并切实落实到教与学的过程中。
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学科专业调整及布局优化问题。学科专业建设作为高校的立足之本，是制约转型成效的一个核心问题。应用技术大学要强化围绕行业、产业的专业布局思想，从人才培养定位到专业调整布局，地方新建本科院校都应适当集中构筑专业群，加强专业之间的内在联系，以形成集合效应，使人才培养形成较鲜明的行业或产业特色。还要增强专业建设的学科内涵，根据具体的应用技术人才培养要求，正确处理专业建设与学科建设关系，特别是要合理设计复合型应用技术人才培养的学科交叉。在这一点上，不少地方高校还在初步探索期，经验相对缺乏，步伐相对缓慢。
实践教育体系构建问题。从规格和类型上看，当前社会和用人单位急需一专多能、有很强适应性的复合型、应用型人才。地方本科高校由于办学定位不准，容易陷入人才培养模式单一的传统误区，尤其在实习实训、实践性教育体制机制介入方面，在产学研合作等方面，明显存在短板和诸多问题，毕业生缺乏工作岗位所需要的职业技能，这成为很多地方院校培养应用型人才的“瓶颈”制约。因此还要进一步提升实践教学水平，革新实践教学方法，构建开放、灵活、互动的实践教学模式。围绕具体的应用技术人才培养要求，将重构实践教学体系作为应用技术大学建设的重中之重，目前还是任重道远；另外，办学经费短缺，实践教学硬件条件明显不足。应用技术型人才培养要求大量的实训和实验
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教学环节，硬件投入高，教学成本高。由于地方本科院校普遍基础差、底子薄，经费来源渠道单一，国家财政支持少，不少地方政府受财力限制，支持地方本科院校的资金总量不足、力度不大，学校自身吸纳社会资金的能力弱，直接影响着学校发展和人才培养质量。
以增强实践能力为核心的应用技术大学师资队伍结构性转型问题。在师资队伍建设上，地方本科院校普遍存在重学历、重理论水平，而忽视教师将理论转换为技术、将技术转换为现实生产力的专业实践能力。一方面，高校在人才引进上有过多的条框限制，高校的青年教师基本上出了校门（作为学生）又进校门（成为教师），缺乏实践经历。另一方面，制度层面又不能有效引导教师进行必须的企业实践，工程实践能力得不到提高。同时具有丰富实践经验的企业高级工程技术人员、高技术技能人才进入学校也受到制度的制约。推动应用技术大学建设，根本要靠建设一支符合应用技术大学发展要求的高素质、结构优化的教师队伍。这是目前较为困难的一个环节，也是一个必须迈过去的“坎”。专业教师整体必须有很强的实践能力，重点是技术应用能力，基础课教师，包括思政课教师也都要了解实践。应用技术大学教师队伍建设总体目标是要强化教师队伍实践能力，这既是一个结构化目标，也是一个团队化目标。当前对于很多地方高校而言，教师素
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质、能力问题已成为转型发展、应用型教育质量提高的突出障碍之一。
产学研合作教育不深入，高校服务地方经济发展能力与科技成果转化率较低的问题。现行高校管理体制客观上使大多地方本科院校较少具备行业背景，同时与老牌名校相比，学校科研的整体实力和应用性科研力量不强，尤其为地方政府、区域行业企业提供的科研成果较少，地方本科院校自身服务社会的能力不强，得到企业的信任和投入较为有限。作为各级地方政府，一旦缺乏校企合作培养高层次技术技能型人才的国家制度与鼓励政策，也会导致系列连锁效应，地方教育行政部门在高校和行业企业之间的桥梁纽带作用也会较为缺失，企业参与高校办学的积极性缺乏多方面基础，产学研合作教育没有真正、广泛、切实实施，直接影响着应用型人才培养的质量。
另外从办学环境看，地方本科高校发展的外部环境也亟待完善。例如我国大学的考核评价制度一定程度上制约着了地方高校向应用型大学发展，经费投入保障体制和考试招生录取制度的不完善，社会用人观的偏差或一些观念误区等因素的存在，也制约了地方高校向应用型大学转型的进度和效能。
综上所述，地方本科院校的转型发展面临着难得的机遇，但也存在不少困难，结合经济社会发展对人才的需求以及大学生的
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