科学布局与良性发展，并支持与许昌市重点行业企业合作，建设行业学院；积极支持学校建立产学研用、一体化协作性创新平台；积极支持学校建设大学生创新创业园和科技孵化园，支持许昌学院在许昌市城乡一体化示范区建设大学科技园，并支持学校科研成果率先在许昌境内进行转化应用和推广；积极支持学校创建应用技术大学，加强校地人才交流、资金投入、基础建设、办学资源整合及优化重组等关键领域的合作共建；积极支持许昌学院主导进行许昌地区的高校战略资源优化重组，设立2000万元教育发展联盟专项资金，依托许昌学院整合区域教育资源，构建现代职业教育体系；积极支持许昌学院建立政府相关部门、行业组织、有关企业和社会代表参与的理事会制度，定期就校地合作重要问题协商讨论。
从实际效果上看，地方政府的主导与支持作用，不断助推许昌学院转型发展的办学名片打得更亮、更响，不断提高许昌学院在许昌地区乃至省内外的知名度，以实际行动真正做到了“有为、有位”。
第三，学校转型的导向定位更加符合高等教育发展规律、更加符合地方经济发展需要、更加符合应用型人才培养特点。
许昌学院转型模式立足“地方性”的基础，突出“应用型”的核心，又努力保证转型发展不脱离高等教育培养高层次、多层
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次、创新性、复合型人才的客观规律和现实需要。人才培养质量作为我校转型的核心指向，既强调应达到本科学业标准，又符合应用型教育的特殊要求；既非传统本科教育的学术精英，也非专科高职教育的简单延伸。
学校一方面不放松高校学术育人的职能发挥，不断加大现代本科高校战略管理、强化校园学术治校氛围。另一方面学校转型突出“高端应用人才培养、创新科学引领服务”的导向，更加注重学科大综合体系、专业集群的形成，更加注重“政、产、学、研、用”大协作体系的合作，坚持以转型发展带动创新引领，不断提升发展层次。通过坚持高素质应用型人才培养和高端科技协同创新“两轮驱动”的发展战略，学校的转型成果服务经济社会发展，在知识创新、技术创新、科技创新和区域创新中作出了重要贡献，学生的动手操作能力和创新科研能力获得双重提升。遵循建设高水平大学的发展规律，充分发挥校企、校院所的比较优势，逐步构建开放、集成、高效的应用型人才培养新模式，学校培养高质量创新型人才的旗臶也日益鲜明。
五、地方本科院校转型发展的政策建议
许昌学院的转型发展起步虽晚，但“立足地方、突出应用；政府引导、校企互动；产教融合、创新引领”的转型发展模式影响较大，成效明显。包括许昌学院在内的地方高校转型发展，根
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本目的是促使地方高校办学更能体现区域特色，人才培养更加适应区域经济社会发展的需要，科学研究更能紧密结合区域产业结构与转型升级要求，办学效益能够更好满足政府和公众的愿望，人才培养质量更能满足社会发展和学生就业。许昌学院转型发展的模式取得了一定成绩，也积累了一定经验，同时也进一步证明了，各级政府部门大力支持和引导助推作用的充分发挥，是高校转型取得成效的重要保障。
前文已经提到，欧洲发达国家应用技术大学的建立，无一不是在政府引导、行业企业积极参与、学校主动转型发展中实现的。因此我国、我省地方本科院校转型发展，不是单项改革措施的简单叠加，也不是简单的学校更名，而是整体性、系统性的教育改革。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》提出的“建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配臵的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流”基本精神，国家应尽快正式确立应用技术大学在高等教育体系中的地位，必须明确转型发展的目标和标准，推动转型高校的实质性改革创新。
（一）建议各级政府及有关管理部门要加强对地方本科院校转型发展的政策引导和宏观指导。在教育部指导下，地方政府要
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加大统筹产业行业发展，采用试点先行、逐步推广的路径，通过试点出模式、出经验。尤其要探索引导行业人员参与应用技术大学教育指导委员会，发挥在重大政策研究、人才供需测评、职业资格制定、就业职业准入、校企合作、专业设臵、课程与教材开发、人才培养模式改革、教育质量评价等方面的作用。在法律层面，政府部门有必要加快出台有利于建立深度产学研合作机制的教育立法和鼓励性政策。
（二）建议政府部门加大对应用技术大学的经费投入。应用技术大学特别强调实践教学，实习实训平台和办学硬件条件要求高，培养成本较高，加之目前大多地方本科院校尚处在人才培养与服务地方经济建设方面建立良性机制的探索初期，融资渠道少。因此各级政府应给予应用技术大学一定的政策和经费支持，采取的途径有：选择转型试点院校，中央和地方政府设臵地方本科院校转型发展专项资金，给予试点高校特殊支持；改变现行对高校的财政拨款方式，按学校类型确定拨款标准；制定鼓励企业投资教育的法律法规，支持行业企业参与高等教育。
（三）建议在教育行政部门和行业指导下，逐步扩大落实高校办学自主权。 一方面应用技术大学的专业应更多地根据地方主导产业和技术领域需求设臵，在现行本科专业目录基础上，应扩大自主权设臵目录外专业，并建立专业动态调整和适时响应反馈
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机制；另一方面根据应用技术型人才培养的需要，要逐步改变现行师资职称评聘指标体系，吸引更多企业高水平工程技术人员进入高校兼职。学校也要探索建立“双师型”教师培养制度，使工程实践能力强、应用性研究成果突出的教师有平等或更突出的晋升机会；再者改革招考选拔制度也要加大力度。从对学生的单一方式考核与单一来源向多种方式考核多种渠道来源转变，探索建立多元招生，试点试行单独招收企业在职人员。鼓励行业、企业与应用技术大学合作招生、合作育人、合作就业。
（四）建议各级政府加强为行业企业参与合作育人提供法律、法规和机制保障。各级政府要进一步充分认识地方高校转型发展的现实意义，高度重视并把促进地方高校转型发展作为区域高等教育改革的抓手，加大改革试验力度，把发展应用技术大学与促进区域经济社会发展统筹规划。可以制定法律法规或相关政策，引导或要求企业进入高校，强化企业与高校合作育人的意识和社会责任。通过政策法规、措施激励，强化企业参与应用型人才培养的责任意识和动力诉求。地方教育行政部门职能也要加快转变，更多服务学校和企业，成为学校与行业企业合作的桥梁纽带。
（五）建议各级政府和有关部门加强应用技术人才培养的理论研究，创设良好的舆论氛围。鉴于应用技术大学在我国是一个新生事物，需要政府宏观管理和及时引导，针对地方高校转型发
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展的热点难点问题，开展战略性研究，切实解决应用技术大学发展中的一些瓶颈问题。政府有必要站在人力资源开发的高度来认识高校和企业在培养应用型人才中的地位作用和互动关系，以探寻规律、创新理论、指导实践、服务决策为宗旨，汇集各方资源，融合专家智慧，加大指导力度、努力开展转型发展和应用技术型人才培养方面的专题研究。政府同时也应进一步加强对应用技术大学改革发展所取得成效的宣传力度，创设良好的社会舆论氛围，推动地方高校与区域经济社会发展形成紧密联系、良性互动的和谐局面。
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