求是：安全可靠，不留隐患，满足建筑功能和使用要求，技术可行，经济合理，施工方便。在事故处理中，要加强质量检查和验收。对每一个质量事故，无论是否需要处理都要经过分析，作出明确的结论。
事故分析、处理程序框图
质量问题处理是否达到预期的目的，是否留有隐患，需要通过检查验收作出结论。事故处理质量检查验收，要严格按施工质量验收规范中有关规定进行；必要时，还要通过实测、实量、荷载试验、取样试压、仪表检测等方法来获取可靠的数据。这样，才能对事故作出明确的处理结论。
事故处理后，由总包提交完整的事故处理报告。 5 项目HSE管理与控制
根据招标文件我方编制一份完善的、可操作的HSE管理方案，健全了HSE组织机构，明确各部门职责。针对工程项目有关环境影响，识别出本工程存在的HSE风险，制定了相应的消减控制措施。从设计、采购、施工三个方面确保项目健康、安全和环境保护目标的实现，达到环境保护、水土保持工程的“三同时”。
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5.1 HSE管理方案
5.1.1HSE方针、目标和承诺
1、HSE方针
严格按照职业安全健康管理体系和我司职业安全与卫生管理体系运行。贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的原则，科学管理、环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，确保工程管理目标的顺利实现。
2、HSE目标
（1）追求“零事故、零伤害、零污染”的HSE管理目标，保证消防、安全、环保、卫生 “三同时”。
（2）安全（S）目标：确保责任事故死亡率为零，工程无重大、 死亡安全事故，工伤频率控制在市建筑施工安全管理 法规规定的指标要求范围内。
（3）环境（E）管理目标：杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事件；废水（液）、固体废物、废气全部达标排放。各项环境保护指标到达政府批准的《项目环境影响报告书》要求的指标。
（4）职业健康（H）管理目标：杜绝重大及以上职业病危害事故；杜绝出现30人以上食物中毒事件、群体性传染病爆发和流行事件。
3、HSE承诺
（1）遵守国家和所在地区法律、法规，以及建设行业相关标准、规范； （2）有效运行职业健康、安全与环境管理体系，持续改进，不断提高表现水平；
（3）坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，推行绿色生产，文明施工，实现环境污染全过程控制，努力实现建设绿色工程的目标；
（4）杜绝任何重大事故，确保工程参与各方所有人员在施工现场的安全。确保项目建设不会因为安全、健康和环境问题而有所延误和损失。合理利用和处置各种废弃物，严格控制尘、毒物和有害的生产、转移等，尽最大努力减轻所有可能的污染。
（5）为健康、安全与环境提供必要的人力、物力和财力资源，确保管理体系得到充分、有效地实施及持续改进，从而持续改进 EPC 项目部的健康、安全
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与环境绩效；
（6）加强领导层及全体员工健康、安全与环境意识及技能培训，杜绝违章作业及违章指挥，保障生产、生活的安全有序进行，不断提高广大员工的综合素质，体现项目部的科学管理。
（7）保证新建、改建、扩建项目的安全、卫生与环境设施的完整性，按“三同时”的要求内容进行作业；
（8）预防、控制和消除职业危害，以人为本，为定期进行员工体检，强化自我保护意识，保护员工健康，以确保工程建设的安全生产。 5.1.2组织机构、职责
1、结合整个项目组织结构图，组建项目HSE组织机构，如下图：
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图5.1.2-1 HSE管理组织机构图
2、各管理部门、人员职责 （1）项目经理
1）贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规；
2）负责制定和组织实施项目的管理目标。对项目的生产经营、行政管理工作行使决策权、指挥权，实行统一领导，对项目亏盈负有直接责任。
3）负责组建项目管理机构，确定人员，制定各职能部门的职责和权限。 4）组织制定项目管理目标，为实现项目目标提供资源。 5）组织建立质量体系和HSE体系。
6）定期或不定期主持项目管理工作会议，处理项目管理中的重大问题。 （2）项目副经理：
1）协助项目经理开展HSE 管理工作；
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2）参与项目HSE 管理体系的实施； 3）参与项目HSE 重大事项的决策；
4）参与项目HSE 年度工作目标的审定和实施。 （3）项目技术负责人
1）在项目经理领导下，对其分管的工作全面负责，对项目经理负责。 2）负责项目设计管理、质量管理、信息文控、竣工资料管理等工作。 3）负责组织编制审查相关的技术方案和管理文件，组织开展技术攻关。 4）组织职能部门进行工程项目的交工验收。 （4）HSE部
在项目经理领导下全面负责项目的健康、安全与环境管理工作，主要包括以下工作内容：
1）组织建立和维护HSE 管理体系，并负责体系运行管理； 2）组织制定并实施项目HSE 规划和计划；
3）制定HSE 管理体系审核计划，组织HSE 管理体系审核活动； 4）处理HSE 体系运行中的有关问题；
5）负责HSE 的专业技术管理，为项目HSE 决策提供技术支持；
6）组织对各部门、各工区实施HSE 工作计划的情况进行监督、检查和监测；监督检查各分包商员工健康安全与环境的教育培训工作；
7）负责组织重大特大事故的调查和处理； 8）组织HSE 科研和学术交流；
9）组织安全评价、环境影响评价和水土保持评价；
10）组织HSE“三同时”检查和安全、环保设施的交工验收；
11）负责工程所需的安全、健康、环保产品以及各供应商资质的检查和评审工作。
（5）地勘设计部
1）负责管理设计阶段的安全设计工作的执行； 2）负责编制线路设计方案和水工保护设计方案，
3）负责设计过程安全健康、危害及环境因素的识别，并形成记录，根据评
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