人组织施工单位项目负责人和质量、技术负责人等进行验收。勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量负责人应参加地基与基础、主体分部工程的验收。验收记录应在项目监理机构留存备查。
3.2.8.5 单位工程完工后，总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程的质量通病、关键部位等进行分户竣工预验收。对存在的问题应及时要求施工单位整改，整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告，工程质量评估报告应经总监理工程师和监理企业技术负责人审核签字。工程质量评估报告等相关资料应及时归档。
3.2.8.6 单位工程应由建设单位项目负责人组织勘察、设计、施工（含分包单位）、项目监理机构负责人等进行验收。验收记录应在项目监理机构留存备查。
3.2.8.7 对工程质量监督机构在竣前检查中提出的问题，总监理工程师须组织施工单位立即进行全面、彻底整改，并将整改情况及时报送工程质量监督机构。 3.2.9 质量缺陷与事故处理
3.2.9.1 工程出现质量缺陷，责任单位应根据实际情况及检测结果，及时提出技术处理意见。专业监理工程师应及时下达监理通知，要求施工单位整改，并检查整改结果。
3.2.9.2 监理人员发现施工中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复
- 36 -
查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。相关记录应在项目监理机构留存备查。
3.2.9.3 工程发生质量事故后，施工单位应立即保护现场，采取有效措施防止事故扩大，并及时向工程所在地建设行政主管部门报告。项目监理机构应主动、及时报告有关情况。对危及生命重大事故应启动应急预案。
3.2.9.4 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。相关处理情况应在项目监理机构留存备查。
3.2.9.5 建设、设计、施工、监理等单位应对事故原因进行调查，并及时写出事故调查报告。
3.2.9.6 涉及结构安全的质量缺陷、投诉或事故，施工或建设单位必须委托具有资质的工程鉴定单位进行结构鉴定，原设计单位应根据鉴定结果，提出处理意见。施工单位应根据处理意见，编制施工方案，经建设、监理单位审批后组织施工，并确保施工过程安全。
3.2.9.7 质量缺陷、投诉或事故处理结束后，建设单位应组织施工、监理、设计等单位进行专项验收。相关验收资料应在项目监理机构留存备查。
3.2.9.8 总监理工程师应及时向建设单位及本监理企业提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
- 37 -
3.2.10 竣工验收
项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求施工单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。验收报告应及时归档。 3.3 安全控制 3.3.1 一般规定
3.3.1.1 项目监理机构应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及建设工程监理合同，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，并对建设工程安全生产承担监理责任。
3.3.1.2 工程开工前，项目监理机构应参与由施工单位会同建设单位对周边环境进行安全评估，制定有针对性的防范措施，填写评估报告，同时督促施工单位组织专家组对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行论证审查，经施工单位技术负责人审批、监理单位总监理工程师签字确认。并督促建设单位、施工单位到工程所在地建设行政主管部门办理建筑施工安全报监手续。
3.3.1.3 项目监理机构应督促施工单位建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制，并上墙宣示。安全目标责任应分解到人，执行安全管理“从零工作法”。负责安全的专业监理工程师应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，安全生产费用的使用情况，并应检查施工单位在施工现场配备有关安全生产标准规范、制定各工种安全技术操作规程的情况。
3.3.1.4 项目监理机构应按照《青岛市建筑施工企业质量
- 38 -
安全管理体系监督办法》（青建管质字?2012?35号），监督施工现场各施工单位专职安全管理人员配备及到位、履职情况。
3.3.1.5 监理报告
1 项目监理机构在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患后签发监理通知单；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。
2 项目监理机构在施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主管部门投诉举报。若情况紧急，项目监理机构可直接启动投诉举报程序，也可通过电话、传真或电子邮件方式向政府主管部门报告，事后应以书面形式监理报告送达政府主管部门，同时抄报建设单位和工程监理单位。
3 监理报告格式应符合《建设工程监理规范》GB/T50319-2013附录表A.0.4格式，本表一式四份，项目监理机构、工程监理单位、建设单位、政府主管部门各一份。
3.3.1.6 专业监理工程师应重点审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
对基坑支护与降水工程、土石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用电工程、爆破工程及其他危险性较大的工程，工程开工以前，施工单位必须编制专项施工方案，并附必要的计算书，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师签字确认并加盖执业印章后，由施工项目部专职安全生产管理人员和负责安全的专业监理工程师共同监督实施，不符合方案要求
- 39 -
的及时督促整改。
对以下超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案，建设单位和施工单位必须按照建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质?2009?87号）的相关要求，组织由5名及以上符合相关专业要求的专家组成专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
（1）深基坑工程（开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程）；
（2）高大模板工程（水平混凝土构件模板支撑系统高度超过6.5m，或跨度超过15m，施工总荷载大于12kN/m，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统）；
（3）30m以上高空作业工程； （4）附着式整体提升脚手架工程；
（5）其他按规定需进行专家论证审查的工程。
专家组必须提出书面论证审查报告，论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。施工单位项目技术负责人应根据论证审查报告对专项施工方案进行完善，并经施工单位技术负责人审批、总监理工程师签字确认后，按照方案组织实施。论证审查报告应在项目监理机构留存备查。
项目监理机构应建立检查、验收制度，对重点环节和重点内容进行重点监控，严禁随意变动经过审查的专项施工方案。
3.3.1.7 施工作业前，专业监理工程师应监督施工单位项目技术负责人将分部分项工程有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员进行安全技术交底。安全管理人员应参加安全技
2
- 40 -