件，成熟一批、申报一批，争取更多的省预留指标。四是规划修编要突出“远”。要依据我市主城区、开发区、万庄新区“小三点”组团的城市空间布局和市区、永清、固安“大三点”组团的城市群空间布局，合理安排各业各类用地，优化市区、开发区和城市次中心区发展布局，并做好与经济社会发展、城乡建设、产业发展和基础设施等相关规划的衔接，力求土地资源配置效益的最大化，为全市可持续发展留足用地空间。
（二）以严守红线为己任，在提升耕地保护能力方面实现新提高。一是落实耕地保护责任。结合规划修编，层层分解落实耕地保有量、基本农田保护面积等目标。科学划定基本农田，落实到地块和农户，实施永久保护。二是落实耕地占补平衡制度。从1月1日起，国土资源部要求土地开发整理复垦项目全部实行网上备案，也就是说建设项目占用耕地的必须“先补后占”，否则不予批地。各县（市、区）要高度重视，统筹考虑、超前谋划、先行安排，做好补充耕地的储备工作，确保建设用地顺利报批。三是严格履行征地程序。做好告知、听证、确认工作，积极拓展安置途径，协调解决安置工作，确保补偿费足额、及时到位，切实维护被征地农民的合法权益。补偿不到位的，一律不能用地。四是加大土地开发整理力度。严格项目管理，全面推行“六制”，即法人制、招投标制、监理制、合同制、公告制和村民监督制，推进耕地由单纯强调数量保护向数量、质量和生态的全面保护转变。
（三）以内涵挖潜为重点，在拓展用地空间方面打造新亮点。一是加强土地置换。对全市可用于置换的3.16万亩建设用地进行潜力分析，研究制定年度和中长期复垦计划，全年完成置换3000亩。二是加强城中村改造。市区启动10个村的改造项目，各县（市、区）也要积极推进。三是加强村庄整理。坚持用发展的眼光、改革的方法、扎实的举措，积极稳妥地推进，力争把村庄整理打造成为全市国土资源工作的新亮点。今年要启动50个村庄整理项目，其中，重点推进15个村，力争年底取得实质性进展。四是全力支持城镇三年大变样。切实搞好城乡建设用地增减挂钩试点工作，积极探索、整村推进“田水路林村”的综合整治，通过对农用地、建设用地、废弃地、基本农田和未利用地的综合开发利用，促进农民居住向中心村镇集中、工业向园区集中、土地向适度规模经营集中，促进新农村建设，统筹城乡协调发展。
（四）以光明片区改造为契机，在加强融资支持城市建设方面实现新跨越。作为我市2009年城市建设的“1”号工程，市委、市政府确定我局为责任主体，既是对我们的信任、也是我们的责任，更是我们的荣誉。我们要加强领导、全力以赴、强力推进、力争一流，把光明片区改造打造成为市委、市政府和全市人民的放心工程、精品工程、廉政工程。一是加快进度。确保5.18前，全面启动“一带、两点、三片”工程，并取得形象进度。5.18后，启动菜豆庄村整体拆迁改造工作。二是加强融资。全年完成融资10亿元，为改造工作提供资金保障。三是加强土地储备。科学制定土地储备计划，全年市区收储用地5000亩。四是加强土地一级开发。制定出台《廊坊市土地一级开发管理暂行办法实施细则》，推进中科廊坊科技谷、龙河工业园和万庄生态城的土地一级开发工作。五是加强宣传推介。召开“2009年廊坊土地项目推介会”，吸引有实力、讲信誉的域外企业来我市参观、考察、投资。 （五）以执法监察为手段，在规范土地市场秩序方面取得新成效。一是做好第九次卫片执法迎检工作。市局正在与国土资源部协调调取我市卫片数据，在国家问责之前，在全市开展一次违法违规用地集中整治行动，对各地符合规划和产业政策以及富民立县的好项目，抓紧补办用地手续；对占用基本农田等确需拆除的，坚决予以拆除，抓紧恢复地貌。一定要采取有力措施，切实把本行政区域内违法占用耕地面积，占新增建设用地占用耕地总面积的比例，控制在１５％以内，为迎接卫片检查做好充分准备。二是严格责任。认真落实《执法监察目标责任状》的各项要求，建立健全土地执法责任追究制度。三是加强巡查。在全市所有乡镇建立由乡镇政府牵头，国土、公安、城建、综合执法等部门参与的土地联合执法动态巡查机制，提高土地执法的发现预防能力和查处制止能力。四是加强建设用地批后监管。各地要按照2月24日，全市新增建设用地供应及使用情况清查工作会议的要求，认真开展自查，市局要加强督查，确保取得实效。五是严格惩治措施。对严重土地违法违规案件公开曝光、严肃处理，强化社会舆论监督。对违法占用耕地大、土地管理秩序混乱的地方启动预警机制，责令限期整改，并暂停土地审批。
（六）以夯实基础为根本，在增强支撑保障能力方面取得新提高。一是加快推进第二次土地调查。国土资源部要求，县（市）级规划修编，要以经国家确认的二次调查成果为依据核实修编基数。为此，各地要快速推进，确保按时完成任务，为规划修编提供依据。同时，
要完成农村宅基地使用权登记发证工作。二是加强矿政管理。完成三河东部矿区174个建材石料矿的资源整合工作，对新设31个采矿权全部实行公开出让。完成市、县、乡三级地质灾害防治中心建设。三是加强地热资源开发。围绕我市打造“商务休闲中心”的定位，加强地热、矿泉水资源的勘查和开发利用工作，提高我市地热资源利用水平。四是加强测绘管理。加快建立廊坊市基础地理信息系统平台，为土地管理、城市规划、市政建设、项目选址、政府决策等提供准确的地理信息，提升测绘应急保障能力和公共服务水平。五是加强信息化建设。市、县两级全部实现内部审批事项网上运行，研究建立土地储备、土地规划、档案管理和执法监察、市场监测等信息管理系统，运用科技手段提升服务水平。 三、以五个“年”为抓手，强化落实，确保圆满完成2009年工作任务
事业发展如“逆水行舟、不进则退”。我们对历史应充分肯定，对困难应充分估计，对未来应充满信心，全系统干部职工要反骄破满、戒骄戒躁，要认清形势、抢抓机遇，要振奋精神、创新克难，要严格标准、争创一流。要以开展“干部作风建设年”为契机，在系统深入开展五个“年”活动，以良好的精神状态、饱满的工作热情、优良的工作作风，适应新形势、应对新挑战、履行新使命、创造新成绩。在此，我强调五个方面。
（一）开展“素质提高年”，打造一流的干部队伍。要加强领导班子建设，严格执行民主集中制，科学分工、团结协作、形成合力，把领导班子建成部门的“核心”。要加强干部教育培训，针对科级干部、业务骨干、基层所站以及“窗口”服务等不同人员，分层次、有重点、有针对性地开展培训，切实提高干部职工的业务素质和综合能力。要树立正确的用人导向，坚持选用德才兼备、实绩突出、群众认可的干部，用好的作风，选作风好的人，树立正气、弘扬先进、推广典型、塑造榜样，用成果说话，让群众来评。要重用那些政治上靠得住、工作上能力强、作风上过得硬的干部，力求重用一个人，调动一批人的积极性，使想干事、能干事、干成事、不出事成为全系统干部职工的自觉追求，形成正气升腾、团结进取、创新发展的浓厚氛围。
（二）开展“作风建设年”，培养一流的工作作风。干部作风主要体现在两个方面，一是勤政，二是廉政。廉政是勤政的前提和条件，勤政是廉政的出发点和落脚点，二者互为补充，缺一不可。在全系统开展作风建设年活动，必须正确把握好二者的关系。在廉政方面，
要深化党风廉政建设，以中午“禁酒”为突破口，加强作风建设。要充分发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，市局到各县（市、区）调研、指导工作，一律轻车简从、食堂用餐、不留住宿，严禁携带礼品和土特产。在勤政方面，实行“一线”工作法，处级领导干部深入基层调研全年工作时间不少于一半。党员领导干部要发挥表率作用，一级带着一级干，一级做给一级看，使廉洁从政、依法行政、勤政务实成为全系统干部职工的自觉行动，树立国土资源部门依法、规范、廉洁、高效的新形象。
（三）开展“目标落实年”，创造一流的工作业绩。在全系统实行“目标+绩效+考核”的综合管理模式。目标，就是工作计划及所期望取得的成果，是水平和能力的具体体现。我们要树立争当全国一流的远大目标，为事业发展提供奋斗的动力。会前，市局与各县局签订了耕地保护、村庄整理、执法监察、党风廉政和政风行风五个责任状，并签署了承诺书，这就是今年的奋斗目标。绩效，就是工作成绩，目标任务的完成情况。考核，就是依据绩效实施奖惩。市局将建立“大调度、大督查、严奖惩”的工作机制，市局领导班子成员要依据分工，对重点工作每周调度、对一般工作实行“月调度、季汇报”。市局纪检监察室、政策法规科要协调办公，对重点工作、重大事项，实行“每周督查、半月调度、月底通报”。要强化日常考核，对干部党性、作风、实绩等情况进行综合评价，作为选拔任用的重要依据，推动工作落到实处。全系统干部职工要敢想、敢闯、敢试，敢于创新、敢于突破、敢于争先，勇于争一流、当龙头、上水平。每个科室、每个县局，一年内都要有一两件工作成为亮点，在河北争第一、在全国创名气。
（四）开展“协调配合年”，营造一流的工作环境。加强协调配合，是保障工作目标实现、推动工作开展的重要方法。协调包括外部和内部两个方面。外部协调主要指对上级部门和平级部门。对上级部门，要多请示、多汇报，赢得信任和重视，借助上级的力量推动工作开展；对平级部门，要多联系、多沟通，赢得理解和支持，借助他们的力量促进各项工作的落实。内部协调主要指市局各科室之间、市局与各县局之间的协调。市局各科室之间要各司其职、密切配合、形成合力；市局对各县局要多指导、多调度、多支持；各县局之间也要多联系、多沟通，在全系统营造一种心往一处想、劲往一处使的和谐环境，形成昂扬向上、推进工作、发展事业的强大合力。
（五）开展“服务提升年”，确立一流的工作标准。深入开展优化国土资源软环境建设活动，着力解决全系统影响软环境建设的思路、方法、体制、机制等方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的问题。全系统干部职工要牢固树立“严、细、深、实、快”的工作标准。严，就是具备严肃的工作态度和严谨的工作作风，最基本要求是出满勤、干满点；细，就是工作认真细致、周到全面；深，就是深入学习、深入思考、深入实际；实，就是说实话、办实事、求实效；快，就是抢抓工作机遇、加快工作节奏、增强工作效能。要创新“窗口”办公模式，加大政务大厅和基层所站建设力度，推行“一站式”服务，争创全省“效率最高、程序最少、手续最简、服务最优”的办公模式，做到行动再快一些、效率再高一些、办事再实一些、服务再优一些，实现工作“提速、提质”。
开展五个“年”活动，是市局依据全市干部作风建设年的部署，结合国土资源工作实际而做出的重要决定。素质是干好事业的基础，作风是干好工作的保证，落实责任、协调配合是干好工作的手段，服务质量是干好工作的最终体现。五个“年”活动相辅相成、互为补充，是干部作风建设年的具体和深化，目的是增强国土资源保障和促进科学发展的能力。全系统要高度重视、加强领导、周密组织、扎实推进，确保五个“年”活动取得实效。 同志们，新年新气象、新年新任务、新年新发展。2009年，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，全系统干部职工要坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、再创辉煌，为全市实现“两个率先”奋斗目标做出新的更大的贡献。
·总结与计划·
廊坊市国土资源学会 2008年工作总结
2008年，廊坊市国土资源学会在市科协、社科联、市民政局的正确指导下，在市国土资源局的大力支持和会员单位及广大会员的配合下，按照年初的安排部署和工作计划，认真