六、安全管理体系及措施
（一）施工安全方针
严格遵循“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真执行国家有关法规、标准、规定、规程。项目经理部每级管理人员，必须熟悉《水利水电工程建筑安装安全技术规程》，从项目经理到工人，做到人人从思想上重视安全生产。
（二）安全生产管理体系和管理机构
建立健全安全生产保证体系及安全生产管理小组，坚持生产必须服从安全的原则，成立工地安全生产领导小组，由项目经理任组长全面负责施工现场安全管理，施工组在抓生产的同时抓安全工作，安全组专职抓安全。从上至下逐级签订安全责任书，责任落实到人。
项目经理对安全生产负第一责任，当生产与安全发生矛盾时优先让位于安全，在保证安全措施的前提下进行施工，切实把安全生产放在第一位。
建立安全生产监督检查体系，支持经常检查与定期检查相结合，普通检查与重点检查相结合的安全检查制度，及时发现事故隐患，并采取相应的预防和控制措施，防患于未然。
（三）安全生产制度
1、安全生产责任制
在明确项目经理对安全负责的前提下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签定安全包保责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。
2、安全培训制度
所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。
3、安全技术交底制度
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分项分部工程在开工前必须由项目总工向参加施工的员工介绍工程概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。
4、安全检查制度
开展对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作进行检查，对施工过程中的安全落实进行检查，对生活区的安全用电进行检查，对防洪的安全检查及对重点部位和危险物品进行检查等。
5、安全会议制度
定期召开工地安全会议，及时针对工地的施工安全情况做出决策、决定和建议。
6、安全设施及其管理制度
要定期进行安全设备和设施的检查测试和保养，及时清除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载。
7、安全报告制度
定期按有关要求编制会议启示及施工安全报告，一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还必须于事件和事故发生后及时向业主提交书面报告。
8、安全奖惩制度
在施工过程中，定期对在实施安全计划和法定条例方面表现良好的施工队和施工人员进行奖励，对在些方面有违反和忽视行为的施工队和施工人员进行惩罚。
（四）安全生产保证措施
1、建立健全安全生产责任制，层层签订安全生产包保责任状，落实安全措施和责任，做到分工明确、责任清楚、措施具体、管理到位。
2、在全体施工人员中，开展安全思想教育，强化教育意识。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化“安全为了生产，生产必须
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安全”的意识，认真学习江泽民同志“责任重于泰山”的指示，把有关安全知识的学习落实到实处，在工地形成人人重视安全，搞好安全的风尚。深化安全教育，施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员持证上岗。
3、经常对操作人员进行安全教育，遵守机械、车辆操作规程，避免出现伤亡事故。编制安全和防护手册发给全体职工，工人上岗前应进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。
4、设置安全机构，配备专职安全人员，制定防火、防毒、防噪、救护、治安等安全措施。
5、加强对施工人员的管理，施工前由主管工程师进行全面技术安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护。
6、结合本工程特点制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括以下内容：石方爆破安全作业制度，用电安全须知及电路架设养护作业制度，各种机械的操作规则及注意事项，有关劳动保护法规的执行措施，各种安全标志的协调规则及维护措施。
7、在生活区、工地现场、料场，派专人24小时轮班看守，防止生活物品、材料被盗及其它事故的发生。
8、推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标识完备，供电线路要畅通、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。
9、项目部要认真贯彻落实《建筑安装工人安全操作规程》，结合工地实际情况制定安全生产实施细则，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故隐患，对劳动者提供有效的安全保证，保障施工的顺利进行，圆满完成施工任务。
10、严格执行安全操作规程，认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证
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防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
11、大力推进安全标准工地建设，以施工现场作业控制为重点，严格按规范、程序、标准施工，消灭违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象，不断提高职工素质，最大限度地减少事故的发生。
12、主动与有关部门联系，纳入其联防联控范围，把施工安全置于安全监督体系之中，重点部位请专业安全监察人员跟班监督，保证教育全体人员接受安全监察人员的监督检查。
13、制订安全考核奖罚制度。安全考核与队、班组、个人经济责任制挂钩，做到职责明确，奖罚分明。实施安全风险抵押金制度，对全体职工按工资比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任者，除全额返还押金外，还按“安全奖惩制度”的有关规定进行奖励，未达标者不再返还，并根据事故的轻重给予罚款。
14、认真开展安全检查。安全检查是发现不安全状态的重要途径。项目部坚持贯彻“五同时”和“三不放过”的原则，建立健全安全检查组织和制度，落实安全生产责任制和作业标准化，重点检查劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生以及生产人员的行为，发现不安全因素，必须果断消除，杜绝事故的发生。要严把设备使用前的检验关，不使有危险状态的设备投入运行，预防人、机运动轨迹交叉发生伤害事故。
（五）安全生产费使用主要内容
本计划是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，主要包括：
1、安全设备、设施的购置、维护、检测费用 （1）各种设备、设施上的安全防护装置及制动开关。 （2）升降机、起重机械上各种防护保险装置以及这些设备为安全而进行的改装。
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（3）保险装置、信号装置。
（4）工作场所各机械与机器之间为安全而设的信号装置。 （5）电气设备安装防护性接地或接中性线装置为安全而设的低压照明。
（6）基坑防护设施，高空作业施工平台防护设施。 （7）电脑、照相机、摄像机、汽车。 2、安全生产管理工作经费
包含所有专兼职安全管理人员的工资和奖金等。 3、安全考察经费 考察人员差旅费。 4、安全生产宣传教育经费
(1)购置、编印安全技术劳动保护参考书刊物、标语等。 (2)举行有关安全技术劳动保护教育室等。 (3)安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。 (4)建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。
(5)安全技术劳动保护的研究和试验工作及其所需要的工具、仪器等。
5、安全生产培训、教育费用
包括负责人、安全生产管理人员、特殊作业人员和普通员工上岗转岗培训考核经费等。
6、重大危险源监控费用
根据职业健康安全管理体系相关文件要求和各项目施工特点，辨别各工序中哪些属于重大安全危险源。在监控这些危险源的各项变化因素或指标时，所发生的人力、物力及机械器具等所发生的费用。
7、安全技术措施项目及隐患整治费用
（1）各种机器旁减少危险和保证工人安全操作而安设的附属起重设备以及用机械化的操纵代替危险的手动操作等。
（2）对个别繁重、费力或危险的起重、搬运工作所采取的辅助
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