来，发展特色产业，壮大区域经济，进而推进新农村建设。专业组织带动型的主要特征是，政府通过扶持农民专业组织的发展，促进农业结构的调整和特色产业的形成，进而推动新农村建设。
农民专业合作是农村家庭承包经营制度的重要创新，是农业严业化经营的重要环节，不仅可以有效地把农民组织起来发展现代农业，而且可以起到培训、教育农民的作用，是农村工作的重要抓手。合作组织推动型要求的基本条件是：
A 有一定的产业基础；
B 有一批愿意带动农民致富的农村能人大户； C 能够与市场或龙头企业对接起来。 推广合作组织推动型的模式要注意以下问题：
A 农民专业合作组织是农民自我服务、自我发展的组织，既要加强引导，又要坚持民办民管民受益的原则，尊重农民的主体性；
B 农民专业合作是弱势群体的联合，在起步阶段要加强政策扶持；
C 要通过合作的形式加强对农民的培训和教育，增强农民的合作意识，提高参加新农村建设的积极性。
（4）劳务经济带动
劳务经济带动型指采取有效措施，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，优化农村劳动力资源配置，提高农村劳动生产率，推进新农村建设。
桃莲村本身就是依靠务工经济，但这种劳务经济以体力输出为主，可采取“送技术下乡”等方式对农民进行职业技能培训，提高劳动技能和劳动生产率，增加农民收入。此外，桃莲村的劳务输出也
26
可以填充温泉镇发展生态农业、生态旅游业产生的劳动空缺，配合温泉镇的整体发展。
（5）总结
综上所述，桃莲村的发展定位应该是“村落型”、“山地特色”、“传统与现代”和谐发展的新农村。桃莲村要走建设生态农业基地致富，发掘旅游度假基地潜力，以生态农业为主导，旅游休闲度假为特色、传统文化为底蕴、农林产业和谐发展的山水生态村庄。
27
第四章 目标定位与规模预测 4.1发展目标
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的要求，以科学发展观为指导，统筹城乡发展；节约集约利用土地，严格保护耕地与生态环境；通过完善配套市政基础设施和公共服务设施，改善村居住环境，提高农民生活质量；实现农村自然、社会、经济协调与可持续发展。
因此，本次规划确定的规划建设目标为：逐步改变村庄建设用地粗放使用的模式，提高村庄建设用地的使用效率；有重点、有步骤的组织开展改水、改厕、改路、改灶、改房等“五改”工作，改善村容村貌，为村民生活生产营造良好环境。
4.2人口规模预测
桃莲村2007 年常住人口为2334 人，根据人口计算公式：Q = Q1
（1 + K）n+ Q2+ P
式中 Q ——总人口预测数（人）； Q1 ——现状常住农业人口数（人）； Q2 ——现状农转非人口数（人）；
K ——规划期内人口自然增长率（按有关规划取11?）； n ——规划期限（年）；
P ——规划期内人口机械增长（根据近年实际情况忽略不计）。
根据桃莲村实际人口增长分析以及市政府计划生育管理部门制定的指标，人口自然增长率为11? 。预测桃莲村全村总人口规模为:
28
2010年:Q2010 = 2334（1+11?）3+0= 2412（人）；
近期为桃莲村整改阶段和社会经济结构改革阶段，故现状农转非人口可忽略不计。
2020年:Q2020 = 2334（1+11?）13+2334= 5025（人） 规划末期为桃莲村发展阶段，借助生态旅游，生态居住，引入生态性居住区，带动桃莲村的人口、用地、经济等的飞速发展，故现状农转非人口可视为现状农业人口。 表4－2－1桃莲村各社区人口规模预测一览表
合作社名称 2007年户数 2007年人口规模 2010年人口规模 2020年人口规模 猿啼岭 龙田 莲塘 南肽 草塘 赖屋 塘 荷木树 新塘 罗屋 詹屋 高茔 合计 174 42 79 62 35 19 70 22 42 23 15 31 614 615 154 318 195 145 81 267 79 180 107 63 131 2334 630 158 326 200 149 83 273 81 184 110 65 134 2412 1682 206 353 261 246 124 306 193 1200 169 115 175 5025 29
第五章 村域建设用地规划 5.1村域建设用地规划目标与原则 5.1.1规划目标
村建设用地的目标式整合现有村域土地资源，落实上层次规划要求，分析研究适合村可持续发展的土地利用规模及布局方案，力求实现村庄和谐可持续发展的总体目标。
5.1.2规划原则 ※ 节约集约原则
※ 落实“土规”，充分挖掘土地潜力原则 ※ 尊重现状，体现特色原则 ※ 分步实施，长远期结合原则 5.2村域建设用地规模 5.2.1村域建设用地规模预测
桃莲村现状人均建设用地为118.64 平方米/人，按《村镇建设标准》（GB50188—93）, 桃莲村的人均建设用地指标属于第四等级（>100 m2/人,≤120 m2/人），人均用地允许调整减少0—20 m2/人，得到规划期末建设用地规模在402000平方米到502500 平方米之间，人均指标按第三等级（>80 m2/人,≤100 m2/人）确定。
5.2.2村域建设用地规模
结合现状土地利用及征地情况，规划到2020 年村域总建设用地按49.2 公顷控制，占全村总用地规模2.04 ％。 表5-2-1村域土地利用规划一览表
30