.
点，发展能创造较多就业岗位的都市型工业。不断推进工业向园区集中，鼓励优势企业和重点企业发展壮大，带动崇明都市型产业快速发展。
3、第三产业
发挥三岛生态资源优势，推进现代服务业发展。一是发展生态休闲业。利用上海长江隧桥建成通车和上海举办世博会的契机，进行三岛具有生态特色的休闲旅游业的产业化、规模化和功能化开发，使之成为带动三岛经济发展的主导产业。重点发展户外假日运动基地、大型主题乐园、度假和休疗养中心、国际邮轮、长江游艇停泊港和农家乐旅游等；二是发展生态商务业。抓住国际现代服务业发展的有利时机，积极发展与现代办公相匹配的集居住、休闲、会议为一体的生态型商务，成为国际会议、科技交流、中介服务、商务会展、国际企业地区总部等现代服务业的集聚地；三是发展生态房产业。按照生态崇明的功能定位，积极开展生态住房和休闲度假项目开发，有序推进生态型房地产业的发展。近期重点结合陈家镇的开发建设，进行生态住宅的开发试点，到2010年争取建成一个与上海世博会相呼应，体现“城市让生活更美好”理念的国际生态实验社区。 3.2.2 各岛产业导向
1、崇明岛：综合性产业发展，一、二、三产均衡发展，以生态型产业为主导。
第一产业：生态型现代农业；
第二产业：环境友好型工业、绿色食品加工业、都市型工业；
第三产业：旅游度假业和户外体育运动产业、现代办公服务业和低密度房
. .
.
地产业。
2、长兴岛：以船舶制造为重点，大力发展海洋产业。 第一产业：生态林业、现代农业和现代渔业；
第二产业：船舶制造、修理和港机制造、海洋设备制造等海洋产业和船舶配套产业；
第三产业：现代船舶制造业的配套现代服务业。 3、横沙岛：重点发展服务业和农林业。 第一产业：生态林业和旅游观光农业； 第三产业：休闲度假业、国际会议、运动娱乐。
3.3 产业空间布局
3.3.1 第一产业
1、林业
林业在空间上形成两带多点的发展模式。两带分别为崇明岛中部森林带和长兴——横沙岛中北部森林带，各带串联三岛内多个森林建设区域，形成带上的节点。
崇明岛中部森林带连接东西两翼的生态涵养林，并串联起中部地区四大主题森林公园，形成三岛林地建设最为重要的廊道。
长兴——横沙岛中北部森林带从青草沙水源涵养林延伸至横沙岛东部的片林区域，从空间上形成了三岛次级林地建设的廊道。
2、农业
现代农业园区主要分布于崇明岛的中部和北部地区和横沙岛的西北部，规
. .
.
划期末，崇明将成为上海重要的优质水稻和特色蔬菜的供应基地之一。
结合崇明各分区的功能性质、资源条件和交通区位等，规划将崇明的农业分为几大区域：崇东分区以发展种源生态农业为主，以优质水稻、特色果蔬、长江口特色水产与水生植物育种育苗为经营特色；崇南分区以花果生态农业为主，重点发展观赏花卉和乡土特色瓜果，为崇南地区的城镇居民提供现代化的田园风光；崇西分区以百草生态农业为主，重点发展芳香植物、药用植物和坪用草产业；崇北分区以集约型生态农业为主，发展规模集约经营的水稻、蔬菜生态化种植产业；崇中分区以发展林牧结合的特色生态农业为主，注重生物多样性的保护和森林生态资源的培育；长兴分区以发展果林生态农业为主，重点发展柑桔产业；横沙分区以高科技生态农业为主，建设农业生物工程产业园，吸引大型农业生物工程跨国公司入园，形成高新技术高度密集的新型农业产业高地。
3、渔业
以长兴岛的横沙渔港为依托，结合横沙岛的渔港建设，形成国家级的中心渔港。 3.3.2 第二产业
第二产业在空间上形成两大产业带，为长兴岛南部船舶制造业发展带和崇明岛南部城镇产业带。
两大产业带通过陈海公路和潘园公路与沪崇苏高速公路联系形成对外交通的通道，同时依托岛域的岸线条件和城镇建设基础，形成产业的发展和集聚区。
. .
.
3.3.3 第三产业
第三产业在空间上形成四个区，为横沙岛和崇明岛的明珠湖、北湖、东滩地区。各区的第三产业发展侧重不同，横沙岛以高档休闲度假和高档会务为主，明珠湖以商务会议为主，北湖以旅游度假为主，东滩以教育科研为主。
4 城镇体系规划
4.1 城镇建设现状
现状三岛城镇布局比较均衡且规模不大，人口达到5万以上的只有城桥镇，超过1万的只有堡镇，其余城镇人口多为几千人，各城镇在规模等级上差距不大，城镇首位度较低。
农村居民新村主要为行政区划调整后原乡镇的所在地和各乡、镇域范围内的自然村，以农村人口为主。三岛由于其人口较为分散导致农村居民点分布较广，且数量巨大，每个居民点的人口和用地规模较小，市政和生活服务配套不设施较差。
崇明岛现有14个乡镇、3个市属国营农场，2个军垦农场和江苏省辖2个乡镇，东部主要为陈家镇，西部主要为绿化镇，南部有城桥镇、新河镇、堡镇、向化镇、中兴镇，中部有庙镇、港西镇、建设镇、竖新镇、港沿镇，北部主要为农场的场部和新村乡。全岛分布了一万个农村居民点。
长兴岛现状主要居民点是凤凰镇和前卫农场场部，均地处岛域中部。此外，东、西两端分别有一般村镇：潘石和园沙。
横沙岛现状主要居民点是新民镇，并分布有24个自然村。
. .
.
4.2 城镇空间发展格局
规划采取集中＋分散模式，：重点城市化发展地区，如崇明岛南部和长兴岛中南部地区以发展为主，采取集中布局形式；自然生态环境内保留的农村地区，主要指农田及林地内的农村地区，以适度集中和部分迁移的方针为主，采取分散布局形式。规划崇明南部城镇采取带状组团布局模式，崇明其余大部分地区和长兴、横沙两岛采取在现有分散的小城镇的基础上，发展成高城市化水平，低城市化形态的乡村城市化模式。 4.2.1 总体城镇空间发展格局
崇明全县城镇形成“一城九镇”的发展格局，构筑新城——新市镇——中心村的三级城镇体系。其中新城和新市镇中含有若干居住社区，即为城镇合并形成新城或新市镇后被合并城镇的保留镇区以及规模较大的居住点。居住社区的人口和用地规模计入其所在的新城或新市镇之中。
崇明县城镇等级规模结构规划表
等级 数量（个） 城镇人口（万人） 城镇名称 规划城镇人口（万人） 新城 1 20 城桥新城（由城桥城区、港西居20 崇明的政治、经济、文化中心。具有工业、居住、贸易等多种功城镇职能 . .