● 保修金反索赔
● 建设单位其他损失的反索赔等等。
监理工程师应针对上述情况,在做到尽量避免索赔事件发生的同时,要注意运用好反索赔这一武器,有效的减少建设单位的经济损失,更好地提高经济效益。
(4)积极预防索赔
● 加强工程的风险意识,及早了解自然界和社会的风险来源的可能性,尽早采取措施,防患于未然。监理工程师在设计及招标阶段,应尽可能地将地质情况及地下障碍物的资料收集齐全。督促勘察设计工作一定要细,尽量避免因勘察失误而影响工程。
● 进行设计优化,提高设计的水平和质量,尽可能避免因设计出错影响工程。设计过程中考虑周全,也可消除施工中因不合理设计造成的设计变更而引起索赔。
● 在合同履行过程中,若要尽可能地避免索赔事件的发生,就必须加强造价管理,要求承包单位认真细致地编制施工图预算,做到不漏项,不留活口,合理地确定和有效地控制工程造价。督促建设单位严格按照合同和工程施工形象进度按期足额支付工程款项。
● 加强合同管理,严格控制工程质量及进度。在合同履行过程中,要避免随意进行变更或下达工程停工令,影响工程进度,造成工程延期而引起索赔。
7.5信息管理
7.5.1 信息管理的任务和方法
工程建设监理的主要目的是控制,控制的基础是信息,信息管理工作是建设监理的一个重要内容,监理人员通过信息了解目标值,通过信息了解工程的现实情况即目标值的执行情况,将他们进行比较,找出差异,进行分析,排除和预防产生这些差
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异的原因,使总体目标得以实现。为了加强本工程的信息管理,我公司采取以下监理手段:
(1) 配备专职信息资料员一名,负责收集和整理监理过程中的所有信息; (2) 为本项目现场配备计算机、打印机,采用计算机辅助建设监理的信息管理系统。
(3) 全员参与作好信息管理工作。监理人员现场的巡视、旁站、检查结果必须留有记录,形成及时可靠的对工程有用的现场监理信息,其种类和内容详见《监理工作表格》。其中《监理日志》是监理人员最原始的信息载体,必须予以重视。
7.5.2 信息管理的内容
信息管理就是信息的收集、整理、处理、存储、传递及应用。我公司将根据本工程专业多、分部多、检测资料和验收资料多等特点,按我公司的监理工作制度建立起工程监理资料的档案及检索管理系统,提高资料整理和归档工作的效率。
(1) 信息的收集、整理、存储
监理信息形成后,必须收集、整理幷存储,才能有效的为监理控制工作服务。信息的收集除监理现场形成的监理信息及时整理、归档存储外,还需收集:
● 上级及建设主管部门发出的各项法令、法规、规程、规范、有关建设工程的各项指示等;
● 收集建设单位方面的信息:信息管理专业监理工程师要及时收集建设单位方面的信息,如建设单位在建设过程中对有关进度、质量、投资、合同等方面的意见看法和指示等。
● 收集设计单位提供的信息信息员会同设计监理工程师全面及时地收集设计单位的信息,如:同类工程完成情况,实际效果,完成该工程的能力,人员组成,设备投入,质量管理体系完善情况,创新能力,收费情况,施工期技术服务主动性和处理
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发生问题的能力,设计深度和技术文件质量,专业配套能力,专业间设计交接情况,设计概算和施工图预算的编制能力,合同履约情况,采用新技术、新设备能力,执行规范、规程、技术标准,特别是强制性规范执行的情况等等。
● 收集承包单位提供的信息:承包单位在项目实施过程中,所发生的各种情况均包含了大量的信息内容,除了承包单位自身需存盘外,信息员会同专业监理工程师也应全面收集,及时进入监理档案。监理在现场收集整理承包单位在施工中现场发生的包含有各种情况大量内容的信息后,汇集成丰富的信息资料,如:承包单位在施工中必须经常向有关单位,包括上级部门、设计单位、建设单位及其它方面发出某些文件所传达的内容;向监理报送施工组织设计、报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表;各种项目自检报告、有关意见等。监理应全面系统地收集这些资料幷整理归档。
● 监理发出的信息:监理工作的过程中,经常需要和各有关单位进行沟通并向设计单位、承包单位发出指示,这些信息均和工程的质量、投资、工期有关,是协调过程的记录,是最终责任追索的依据,均应妥善保存。
● 项目建设监理记录:包括项目实施历史记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等内容。现场监理人员每人必记监理日记,现场监理组负责人用月报等方式收录整理现场监理信息。
● 项目会议记录及纪要:监理会议是监理组织协调工作的一种重要方法,会议所包含着的大量信息,亦是监理信息的重要来源之一。
● 工程竣工:对设计文件的验收,按交图目录和规定的份数,逐一检查清点并记录归档。工程竣工验收信息资料是在竣工验收期间,通过对整个工程期间积累的所有资料的整理分析,所做出的工程总结。
● 做好“形象信息”的收集整理。图片、摄影、摄像是“形象信息”的重要手
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段。我公司将利用相机或摄像机对现场发生的大事、工程进展、工程形象、主要工程质量、发生的重大安全事故等进行摄录。每月选择典型照片附于《监理月报》中。
(2) 信息的处理、传递及应用
● 要使信息有效地发挥作用,就必须按照及时、准确、适用、经济的要求进行处理,为实际监理工作提供有用的信息。首先要保证信息来源及时、可靠、准确;
● 确定信息流程,保证自上而下、自下而上以及横向之间的信息渠道畅通;执行定期汇报制度。监理员每天均应向主管专业工程师汇报情况,专业监理工程师每周向主管负责人书面汇报质量、进度情况,重大事情必须当天汇报。
● 信息的处理:信息专业监理工程师要按照监理任务对信息进行分类、排序、计算、比较、选择,通过加工为其它专业监理工程师和各有关单位提供有用的信息。我公司的信息处理方法一是登记监理台帐,二是建立完善的项目工程监理档案。
● 信息的输出:所有信息的输出将按照需要和要求编印成各类报表和文件,以供监理工作需要。监理部按合同规定向建设单位每月月底前以《监理月报》形式进行书面汇报,亦可按建设单位要求增加周报或旬报。本工程除了每个月向建设单位提供《监理月报》外,还将随时向建设单位提供有关本项目的项目管理信息服务。遇有其它需及时向建设单位报告的事,则以《监理工作联系单》的形式随时发出报告寻求指示。同时以《监理例会纪要》等形式做好信息的传递工作。
7.5.3 信息编目分类
本工程信息管理的方法所需作的首先是将信息编好目录,分类存入档案,可将信息分为7大类:
(1)造价控制方面的信息
本工程所采用的各种估算指标、概算定额、预算定额、投资估算、设计概预算、原材料价格、机械设备台班费、运杂费等;估算、概算、合同价、综合单价等。
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(2)质量控制方面的信息
国家有关的质量政策及质量标准、建设工程项目标准、质量控制的工作流程、质量控制的工作制度、质量控制的风险分析等。
(3)进度控制方面的信息
施工定额、工程项目总进度计划、进度目标分解、进度控制的工作流程、进度控制的工作制度、进度控制的风险分析等。
(4)合同管理方面的信息
设计合同、施工承包合同、设备和材料采购合同、工程咨询合同、施工索赔等。 (5)行政档案
监理工程师与建设单位之间的函件、报告批复;监理工程师与设计单位、承包单位来往的函件,书面协议,申请批复;工程例会议记录,工程监理周报、月报、监理工程师总结;工程施工期间,政府关于质量安全的公告、法规、法令;监理工程师与第三方之间的来往函件、协仪。
(6)财务(支付)档案
进度款支付证书,工程进度月报;设计变更批准的费用计算;承包单位提出的延期索赔申请及批复;决算依据和最终支付证书。
(7) 技术档案
初步设计审查纪要;施工图设计审查纪要;设计质量保证资料;施工图纸及设计变更,图纸会审纪要;开工及停工令;施工组织设计及施工方案;主要施工机械及施工设备的技术复核证书;单位工程质量保证资料;工程评定资料;竣工图。
7.5.4 工程验收时移交建设单位的监理档案内容 (1)监理合同
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