情况;协调承包单位不能解决的内、外关系问题;上次协调会执行情况;承包单位管理上的问题;现场有关重大事宜等。
● 定期向建设单位汇报有关工程项目实际进展状况,按期提供进度报告。 (3) 事后控制
● 根据工程进展情况,督促承包单位及时整理有关技术资料。 ● 及时组织阶段验收工作,保证下一阶段工作的顺利开展。
● 根据实际施工进度,及时修改和调整进度计划及监理工作计划,以保证下一阶段工作的顺利开展。
● 处理工期方面的索赔与反索赔。
● 加强工程进度资料的管理,收集工程进度资料,并进行分类、编目和建档,以便为今后其它类似工程项目进度控制提供参考。
7.2.2 工程进度控制措施 (1) 组织措施
● 落实工程项目监理机构内部的进度控制人员,明确任务和职责,建立信息收集、反馈系统;
● 按工程项目的单位工程对目标进行分解,确定各自的工期目标,幷建立编码体系;
● 建立进度协调组织和工作制度,进度控制协调组织由建设单位、承包单位及监理单位组成,工作制度明确协调会议的召开周期、组织单位及参加人员等;
● 在工程项目实施过程中,检查和调整有关组织关系,使其适应进度控制工作的要求。
(2) 技术措施
● 审批承包单位所拟订的各项加快工程进度的措施;
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● 当施工进度滞后时,向建设单位、承包单位推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段,以加快工程施工的进展;
● 定期将实际进度与计划进度相比较,研究分析进度偏差原因,及时采取纠偏措施。
(3) 经济措施
● 按施工合同规定的期限对承包单位已完成的工程项目进行检验、计量和签发支付证书;
● 督促建设单位按施工合同条款及时支付工程款,以确保工程按计划进行; ● 对由于承包方的原因拖延工期,提请建设单位进行必要的经济处罚。 (4) 合同措施
● 利用合同文件所赋予的权力督促承包单位按期完成工程项目;
● 利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包单位加快工程进度; ● 按合同要求及时协调有关各方的进度,力求实现工程项目形象进度要求。
7.3 工程投资控制
7.3.1 投资控制的任务
本监理合同投资控制的任务是:依据合同条款赋予监理工程师职权,严格控制施工过程中费用增加,并通过技术比较、经济分析和效果评价挖掘节约投资潜力,努力实现实际工程费用不超过设计预算投资。
7.3.2 投资控制的方法及措施
为了达到上述目标,项目监理部将采取组织、经济、技术、合同等措施,完成投资控制任务。
(1)组织措施
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● 现场监理人员对已完工程进行准确计量和质量确认。监理部所有人员在各自的岗位上对投资控制有不同的分工,但全员参与,各负其责。
● 监理合同签订后,要求专业工程师必须熟悉工程量,熟悉规范对计量的要求。掌握具体工程项目的工作范围,相关工程、工作深度,计量方式和方法,熟悉和了解工程量清单中单价的来源及其构成的有关资料。
(2)经济措施
● 编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标 ● 按合同分别将投资分解到分项或分部工程。 ● 按时间进度编制资金使用计划。
● 进行工程计量复核工程量清单,将清单中工程分解到具体的工程上,了解是否相符。不相符合,应找出原因,然后修改工程量清单。
● 严格按计量程序计量,防止重计、超计。计日工应严格控制,不得有虚报现象发生,发现虚报,严肃处理。
● 对于以总额为单位的项目清单项目,监理工程师根据实际进度情况确定项目的计量比例。
● 复核工程付款帐单,签发支付证书。投资监理工程师发现工程计量有误时应通知各工程监理组,重新核对。应确保提交给业主的计量支付资料的完整性、准确性。
(3) 技术措施
● 严格控制变更:控制对设计变更进行技术经济比较,严格控制工程变更,严格执行工程变更程序。工程变更由总监和专业监理工程师到现场考察,论证后提出初审意见上报业主,得到批准后方能实施,严禁先斩后奏。
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● 挖潜节约。在监理过程中,寻找优化设计、节约投资的可能性。 (4)合同措施
● 索赔控制:认真研究合同,研究合同内的合同文件、施工环境、确定预防费用索赔措施,避免或减少索赔量,协助业主进行反索赔;提醒业主并协助做好应由业主方完成的与工程进展密切相关的各项工作,以避免索赔事件的发生;做好工程施工记录,保存好各种文件图纸,特别是注有实际变更情况的图纸,注意积累素材,记好监理日志、日报,为正确处理可能发生的索赔提供依据,及时处理费用索赔。
● 在参与合同签定、修改、补充工作时,必须重点考虑它对投资控制的影响。合同签定时一般需将合同投资控制在总投资分解后的本单位工程投资限额内,确需突破的,必须在其他项目内调整。
7.4 合同管理
7.4.1 合同管理的任务
合同管理在整个工程监理过程中占有非常重要的地位,是工程质量、进度和成本控制的依据,对整个项目实施起着控制作用,是项目管理的核心基础。我们的合同管理任务是对施工及有关各方合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查,对合同双方争议进行调解和处理,以保证合同的依法签定和全面履行。监理单位在监理过程的所有工作均以合同为依据,以保证工程质量,并用较低的工程成本按期完成工程项目为目的,以公平合理地处理合同双方的权利和责任为准则。对工程项目进行管理,是合同管理的基本内容。合同管理的主要目的是约束合同双方遵守合同规则,避免双方责任的分歧以及不严格执行合同而造成经济损失,保证工程项目目标的实现。为此,监理方要制定完善的管理程序和办法,努力形成一个真正由建设单位、承包方、监理
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方组成的三大主体的管理体制,建立以合同为纽带,以建设法规为准则,以“三控制”为目标的社会化、专业化、科学化开放型管理工程的新格局。
7.4.2 合同分析
由于建设工程工期长、干扰事件多,合同管理极为复杂烦琐。首先要求监理工程师对合同文件认真加以分析,熟悉合同条款,学习合同,研究合同,将发包人、监理人、承包人的职责、权利、义务分类整理做出表格,总监定期组织项目部的全体监理人员,结合工作中遇到的实际问题,进行讨论、分析。项目监理部对收到的每一份合同,在建档的同时,应由合同管理工程师牵头,对每一份合同内容进行分析,抓住要点。并要求每一个监理工程师熟悉这些要点,牢记其重要内容。认真完成合同分析并明确合同责任。合同分析的要点如下:
● 合同标的:即本合同所包含的施工内容的概况; ● 工作内容及主要工程量清单;
● 承揽方式:总包、分包、独立承包、联合承包、本合同所包含的施工内容是否允许分包等;
● 工期:开、竣工日期。应注意有无附加条件或自相矛盾的地方,工期索赔的具体规定、未完成合同约定工期的惩罚措施等;
● 质量要求及验收标准,以及未达到此标准的惩罚措施; ● 付款方式;
● 通用合同条件中涉及合同责任的条款; ● 合同文件的有关补充条款和事件; ● 合同双方的往来函件; ● 工程财务报告和有关资料;
● 其余与合同履行紧密相关的其他内容。
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