高端攀升，拓展产业发展空间，提高产业集中度。把高淳经济开发区及配套园区打造成布局合理、设施齐全、功能配套、特色鲜明，具有较强竞争优势的先进制造业集聚区。
——着力培育龙头企业。坚持扶优扶强，不断创优企业发展环境，快速扩张企业规模和实力，加快培育一批龙头型、旗舰型企业，“十二五”期末，力争销售收入超百亿元企业2家、50亿元企业3家，10亿元企业25家。进一步加大企业上市培育力度，鼓励企业进行股份制改造，利用资本市场加快转型升级步伐，力争五年内3家企业成功上市，25家企业完成股份制改造。大力实施名牌带动战略，打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品，构筑名牌群体优势，新创省级以上名牌产品20个以上，其中国家级名牌产品4个以上；新增省级以上著名商标15个，其中国家驰名商标3-5个。
2.大力发展现代服务业
把发展现代服务业作为全县经济发展和产业升级的战略重点，全面提升旅游业，做强商贸业；大力发展现代物流、软件及服务外包、房地产和文化产业；加快发展金融保险业，加强银政企合作，积极引进商业银行、保险、证券等分支机构，发展农村小额贷款公司、镇村银行和融资担保公司，形成多元化的金融市场服务体系；积极发展家政、养老、医疗保健、物业、信息、法律服务等新兴服务业，推动现代服务业发展提速、比重提高、结构优化，增强服务业对经济的支撑拉动作用。
——以打造品牌为重点，提升旅游休闲业。树立大旅游、大产业的观念，以创建中国历史文化名城、中国著名乡村旅游目的地为导向，推动旅游业走集约发展道路，从观光旅游向度假休闲方向延伸转变，从景点建设为重向营造整体环境为主推进，在全县营造浓郁的乡村旅游氛围，打造“长江之滨最美丽乡村”。按照“资源—产品—品牌—核心竞争力”的思路，充分发挥山水风光、自然生态和传统文化的综合优势，在发掘潜力、增强特色、提升内涵方面下功夫，把高淳建成南京都市圈乃至长三角地区的“休闲胜地、度假天堂”。突出高淳“自然生态、吴楚文化、民俗宗教”旅游特色，构建“一街二湖三山”旅游核心产品体系，开发建设高淳老街——筑城圩休闲旅游带；充分挖掘固城湖、石臼湖资源优势，丰富提升迎湖桃源景区内涵，打造省级重点滨水旅游度假区；加快东部山区生态之旅、游子山、花山旅游开发，创建游子山国家森林公园、花山山湖风景区、塑造“国际慢城”生态休闲度假基地形象。着力建设金陵首富村——武家嘴村、江南第一村——漆桥村、薛城遗址古村落和蒋山民俗文化村四大旅游特色乡村。开发农业观光休闲旅游，放大高淳陶瓷工业旅游示范效应，发展乡村酒店、度假村、假日旅馆、休闲农庄。进一步办好螃蟹节、油菜花节、荷花节、年货嘉年华等重大节庆活动。高淳老街和桠溪生态之旅创建国家级4A级景区，五星级酒店达到2家，4星级酒店达到5家。2015年，旅游总收入达到50亿元，旅游从业人员达到1.5万人。
——以扩大辐射为目标，做强商贸流通业。着力打造通贤街等五条商业特色街，拓展建材、机电、副食品等市场群，扩张大卖场，建
立连锁经营网，积极引进国际国内一流品牌，培育名品名店，建成苏皖汽车城、电子数码城、宝塔路商贸城、中国螃蟹城；进一步完善商贸网点布局，建成新区商贸中心，加快建设漆桥等镇一级商业副中心，发展农村商贸流通连锁网络，建设万村千乡市场工程，形成完善的商业网点布局；积极培育商贸龙头企业，加强商贸与物流业、制造业的信息共享平台建设，发展夜市经济，提升餐饮、住宿等行业发展水平；大力拓展农村消费市场，继续实施“家电下乡”工程，改造升级连锁农家店300家，实现全县行政村村村都有连锁便利店，80%的自然村都有放心店。2015年，社会消费品零售总额达到200亿元，集贸市场交易额达到200亿元，年均递增20%和22%，形成大商贸产业，把高淳打造成有较强辐射能力的苏皖商都。
——以交通改善为契机，发展现代物流业。依托宁高新干线、宁高轻轨、溧芜高速及宁宣高速公路建设，积极规划和发展物流产业，重点建设高淳经济经济开发区、双牌石物流基地，形成工业园区与物流基地的互动发展，结合当地产业发展优势，在有条件的镇设立物流分中心或专业化物流仓储；充分发挥内河航道及水运优势，发展水上货物运输，建设水上物流基地；围绕水产品、绿色食品等特色产业，加快发展食品冷链物流；引进培育物流企业，促进生产企业物流分离，加强物流信息平台建设，整合各类物流资源，不断完善商贸集散、中转分销、配送营运、货物代理等服务功能，促进要素集聚和流动。“十二五”期间，建成综合性物流中心2个，专业性物流基地4家，重点物流企业10家以上。
——以载体建设为抓手，培育软件服务外包业。高标准建成新区科创中心，加快建设城北中央商务区，积极发展总部经济、研发中心、技术交易等新业态，围绕基础软件、应用软件、数据库、数字内容等软件产品，重点引进国内外知名软件及服务外包企业落户高淳。2015年，软件及服务外包企业总数达到100家以上，创建省级软件及服务外包基地。引进和培育相关专业人才，加快高星级宾馆、商务楼、会展中心等设施建设，为软件开发、产品展示、商务采购、专业论坛、旅游观光等提供综合型商务平台。
——以社会需求为导向，稳步发展房地产业。按照城乡建设规划，推进居住向城镇集中。合理引导住房消费需求和消费模式，调整供应结构，提高住房品质，发展适应广大居民需要的普通商品住房和经济适用房，推进房源均衡上市。加强房地产市场调控，规范市场秩序，充分发挥税收、土地、信贷等政策的调节作用，建立健全房地产市场持续健康发展的保障体制，形成“供需平衡、结构合理、调控有效”的房地产发展格局。“十二五”期间，开发建设商品房面积280万平方米。
——以历史传承为基础，开拓文化产业。重点发展创意设计、广告动漫、演艺娱乐、印刷发行等产业，积极探索文化产业与科技、教育、体育、旅游、休闲的互动和结合，大力发展文化旅游业、娱乐休闲业等。积极引进文化会展、动漫、网络文化等新兴文化业态，延伸文化产业链，着力打造高淳老街历史文化街区、保圣寺塔文化园、陶
瓷文化创意产业园等，培育文化产业增长点。鼓励社会资本投资文化产业，制订落实文化产业发展的扶持政策，加强文化产业集聚区建设，促进文化生产要素和相关文化企业集聚发展。积极培养和引进一批具有创新思维、专业素养较高、擅长创意策划的专业人才和文化经营管理人才，发展经纪、代理、评估、咨询等文化中介机构，推进文化领域专业化、社会化服务，提高文化产业市场化程度。2015年，文化产业增加值占GDP比重达到6％以上。
3.进一步做优特色产业
着眼把特色产业打造成经济发展的优势和品牌，继续扶持现代高效农业、建筑业和造船水运业三大特色产业，以提高科技含量、强化特色内涵为导向，努力培育核心竞争力，实现做强做优；同时，积极培育新的特色产业，形成新的竞争优势。
——推进现代高效农业产业化、品牌化。按照优质、高效、生态、安全、特色的要求，发展现代高效农业，科学养殖特种水产，稳定螃蟹养殖面积，提高优质粮油种植比例，做大做强食用菌、早园竹、高档茶叶等特色产业。实施农业品牌战略，全面推进农业标准化生产，建设规模化生产基地，发展观光休闲农业，加速传统农业向现代农业转变。积极推进农业经营机制创新，整合各种要素资源，实施万顷良田建设工程，推进农业规模经营，提高农业组织化程度，发展农民专业合作社，培育发展龙头企业，县级以上农业龙头企业超过60家。加强与科研院校的合作，以重点特色农产品为载体，开发新品种、推