建立多元化的创新投入机制。加大政府投入力度，鼓励企业投入，引导社会投入，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。大力实施“创新型经济金融助推计划”，开展多形式、多层次的银企合作，让信贷向创新型经济发展倾斜。积极争取政策性银行机构加大对创新型园区基础设施建设的投入，提升园区创新载体的承载能力和服务能力。
建立完善的创新服务体系。大力发展为研发、设计等创新性活动和创意产业发展服务的生产性服务业。加大各类商标、专利、会计、审计、保险、担保、律师、技术评估、技术经纪、科技会展等中介机构的建设力度，完善一批数据咨询、公共检测、标准化服务等科技公共设施，形成完善并具有实效的创新服务体系。逐步健全完善网络化的包括科技信息、科技成果、科技服务机构等各类科技信息公共服务平台，降低科技创新服务机构使用信息资源的成本。组建专业服务团队，为创业者、投资者提供个性化、专业化、特色化服务。积极探索政务代理、网上审批等，提高投资者创业方便程度。推进科普基础设施建设，加强科学教育与培训、科普资源开发与共享，提升公民科学素质。
加大知识产权保护力度。大力实施知识产权、技术标准和品牌战略。加强知识产权的宣传培训，稳步提高专利申请和授权的数量和质量，进一步优化专利申请结构，增加发明专利申请量。实施以自主专利技术为核心的专利产业化项目，使我市重点产业领域特别是特色产业具备一批核心专利
技术，培育一批具有专利开发、实施、管理和保护优势的骨干企业。大力支持专利中介服务机构向规范化、规模化和国际化方向发展，加大知识产权保护执法力度。引导扶持企业和科研院所参与国际标准、国家标准、行业标准的制（修）定，掌握产业竞争制高点。
加强质量和标准建设。促进扬州产品质量和服务质量上新台阶，继续夯实和加强标准化、计量作为质量的保障基础。大力推进名牌产品发展，“十二五”期间，力争培育1个具有国际竞争力的世界级名牌产品，培育中国名牌产品15个，江苏省名牌产品80个，争创国家质量奖1个、省长质量奖1个，全面加强市长质量奖评定工作。提升标准化保障水平，筹建扬州市WTO/TBT咨询站，建成标准化专业委员会TC/SC/WG3个，推进采用国际、国外先进标准500项，积极推进骨干企业通过“标准化良好行业企业”确认。加快质量服务平台建设，全力建成国家有机食品质量监督检验中心，加快推进省级、国家级液压机械质检中心、省级光电仪器计量中心、船用基础材料、道路照明灯具等质检中心建设。 第五节 实现教育现代化
推进教育优先发展，建立完善的现代国民教育体系、终身教育体系和优质教育体系，促进城乡教育一体化进程，加快实现教育现代化。
高水平发展基础教育。加快学前教育优质普及发展，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，加大优质幼儿园创建力度，实施农村幼儿园规范化工程。到2015
年，省优质幼儿园比例达80%以上。推进义务教育优质均衡发展，全面实施“示范区引领、先行区推动、样板区促进”，所有县（市、区）均创建成为义务教育优质均衡先行区，全市义务教育由基本均衡达到优质均衡，义务教育优质学校比例达90%以上。推动普通高中优质特色发展，实施普通高中特色创建工程，鼓励学校加强自身文化建设，形成教学特色，加快提升普通高中整体办学水平和学生综合素质，所有普通高中学校建成为省优质高中。强化基础教育公平，健全集群式帮扶体系，城乡、区域和学校之间的教育差距明显缩小，努力使每个适龄儿童都能接受适合自身发展的良好教育。 优化发展职业教育。完善普职互通、中高等职业教育衔接、学历教育与职业培训并举、城乡一体发展、国内教育与国际教育对接的区域现代职教体系。优化学校布局，推进职业教育集约特色发展，强化职业教育与支柱产业的深度对接，引导职业学校调整专业设臵，提升专业建设水平，重点建设“十大”专业群。着力推进公共实训基地建设，每个县（市、区）均建成1个规模较大、水平较高、资源共享、起示范作用的公共实训中心。加强人才培养模式创新，秉承就业导向，面向市场办学，大力推进工学结合、校企合作，巩固职业教育规模，提升职业教育发展层次。
创新发展高等教育。逐步普及高等教育，到2015年，全市学龄青年接受高等教育的比例达到50%以上。优化高等教育布局结构，继续推进扬子津科教园建设，增强高等教育人才培养能力，有效促进高校与城市和产业结构的互动。优
化高等教育层次结构，积极发展研究生教育，稳步扩大本科教育规模，大力发展高等职业技术教育。优化高等教育学科专业结构，实施优势学科建设工程，积极推进与外地高校、研发机构理工科专业的合作，加大扶持与我市支柱产业和新兴产业相关的学科专业建设，提高工科类专业比例，使高等教育的专业门类、层次结构更趋合理，进一步增强高校的科技创新能力。支持民办高校发展，提高办学层次。 积极发展终身教育。实行成、职、普三教沟通，学校、社会和家庭三方结合，向全社会、各行业、各层次的社会成员提供全方位、高品质、多形式的教育培训服务，健全城乡一体、功能全面、机制灵活、优质高效的终身教育网络体系及管理体制。确保每个乡镇（街道）具有适应需要的社区教育资源并得到充分利用。依托大学、社区学院和镇（乡、街道）社区教育中心，推动学习型社区、学习型企业、学习型组织和学习型城市的形成。 专栏3:教育“八大”重点工程
义务教育薄弱学校改造工程：义务教育学校生均校园和校舍占地面积、运动场地及教育技术装备未达国家和省定标准的，制定改造计划，分期分批建设与改造。
中小学校舍安全工程：用3年左右时间实施中小学校舍安全工程，提高中小学校舍防震抗灾能力，全面改善中小学校舍安全状况。
农村幼儿园规范化工程：科学规划布局农村幼儿园，每个乡镇按照省优质园标准办好一所以上公办幼儿园，村级幼
儿园均办成合格幼儿园，到2015年，70%以上的农村幼儿园达省优质园办学要求。
特色高中创建工程：到2015年，每个县（市、区）都要有1所四星级高中，形成独特的学校文化、鲜明的办学特色、丰硕的育人成果、较高的办学品质，成为“省内知名、国内有影响”的特色高中学校。
职业教育基础能力建设工程：到2015年，重点建设1—2所国家级、5—8所省级以上高水平示范性中等职业学校；重点建设10个中职特色专业和6个装备先进、开放共享、服务面广的公共实训基地；重点建设市属1—2所省级以上示范性（骨干）高等职业院校。 名师、名校长建设工程：再培养教
授级中学高级教师25名左右，省特级教师50名左右，市特级教师150名左右，市学科带头人和中青年教学骨干1000名左右，骨干教师队伍结构更趋合理，名师的引领、示范、辐射作用凸显。
中小学教育装备现代化工程：到2015年，完成全市所有农村高中及农村中心初中、中心小学的教育装备现代化工程建设。建设一支具有良好政治业务素质、专业结构合理、相对稳定的教育技术装备队伍和专业教师队伍。
校外素质教育基地建设工程：积极推进素质教育实践基地建设，大力整合社会资源，充分利用青少年宫、博物馆、图书馆、科技馆、爱国主义教育基地、公益性体育文化设施和社区教育中心等资源，共建共享各种不同特色、不同教育