加快城市建设。提升城市规划设计水平，对城市主要节点、重点区域、重要地段、重大项目、地标建筑，公开进行规划设计招标，提高城市建设品位。加快新区建设步伐，全面推进广陵新城、新城西区、开发区临港新城、蜀冈生态新区、蒋王片区等城市新区错位发展，形成各具特色的城市新区。加大旧城改造力度，全力推进老城区、老小区、老宿舍、老宅子、老庄台、老市场、老厂房、老街巷等“八老”改造；强化环境综合整治，着力提升旧城形象。有序实施街景整治，统筹协调城市风貌，重点加强新老城区交接处、城市出入口、主次干道、河道沿线的景观设计和景观塑造，加强生态园林绿化建设，建设国家生态园林城市，进一步提升城市品质。
专栏7：新城发展定位
广陵新城：加快建成“京杭之心”、“运博会永久会址”、“商业水街”等一批重点项目，积极推进信息服务业基地建设，做优人文生态环境，努力建成传承历史文脉、展示现代风貌的都市水城、智能型绿色低碳新城区和新的城市中央商务区。
新城西区：实施二期4.2平方公里开发建设，继续完善城市功能，重点培育现代软件服务业、高端旅游业、文化创意及体育休闲、会展业、商贸业、房地产业和金融保险业，提升品质、集聚人气。
开发区临港新城：策应沿江开发战略，进一步优化和提升开发区整体配套功能，建成新型产业集聚、服务功能配套、最具发展活力的经济增长极和城市新区。
蜀冈生态新区：打造城市功能聚集区和商业核心区，建设大型百货商店、大卖场，引进高水准的医疗机构和名牌学校，配套图书馆、影剧院、体育馆、活动中心等公共服务设施。
蒋王片区：加快推进片区改造，建成特色商业街、大型专业市场和综合性商务中心组团。
彰显古城魅力。坚持可持续发展理念和申遗标准，全面保持古城的总体风貌。继续推进东关街、南河下、仁丰里、湾子街等历史街区的保护，加快整治国庆路、广陵路、甘泉路、渡江路老城区十字街街景。继续实施老城区盐商建筑的保护利用，重点修缮刘庄、岭南会馆等一批古宅名居。通过改造建设文博场馆、休闲会所、民居式客栈等途径，加强对名居名宅的合理开发利用，使古城成为充满活力的城市中心区和旅游胜地。充分挖掘和展示扬州深厚的运河文化，加强运河沿线文化遗产点（段）的保护。加快建设茱萸湾至瓜洲古运河沿线30公里风光带，完成古运河沿线企业搬迁，重点改造南门外街，整治高旻寺周边环境，建设三湾湿地公园，全线开通古运河水上游览线。扩容提升瘦西湖景区，丰富完善万花园、宋夹城文化游览内涵，实施唐子城大遗址保护利用工程，建设相别路一线国际休闲度假集聚区、长春路一线
文化休闲康体旅游产业带，加快精品酒店、温泉度假村等项目建设，开通扬州环城水上游览线，把瘦西湖景区打造成国际著名、国内一流的旅游景区。
完善城市功能。推进城市公用设施建设，加快推进第五水厂二期工程建设，完成供水管网改造和区域供水工程，城乡供水普及率达100%。适时开工建设六圩污水处理厂三期工程，提高城市污水收集率和处理率。全面改造城区燃气管网，规划建设一批加气站，燃气普及率达 99%以上。扩大城市集中供热范围，鼓励大型公建和住宅小区发展地源热泵。赵庄焚烧垃圾发电厂全面运行，加快完善城市垃圾中转站、公共厕所、果壳箱等环卫配套设施。健全城市地下空间档案，合理开发地下空间资源。继续完善城市防洪体系。加快建设市民中心、城市规划展览馆、科技馆、青少年活动中心等重大功能性设施。大力实施“公交优先”，到2015年，市区万人公交车拥有量达到15标台。推行城市精细化管理，继续完善提升数字化城管模式，建立健全“以块为主、重心下移、权责配套、严格考核”的城市管理责任机制，形成统一高效的大城管格局。巩固和提升道路交通“畅通工程”模范管理水平。强化市区农贸市场、环卫等城市管理基础设施建设改造。合理布局沿街、沿路的商业业态，选址建设“小贩中心”。 第三节 加快发展县域经济
坚持工业化、城镇化双轮驱动，推进县域经济跨越发展、争先进位。到“十二五”期末，江都、仪征人均主要经济指标达到苏南中等县（市）水平，高邮、宝应争取达到省均水
平，县域经济在全省的位次显著提升。到2015年，江都、仪征、高邮、宝应的城镇化率分别达到60%、53%、53%和53%。 壮大县域经济综合实力。加快园区和重大项目建设，大力推进开发园区和重点乡镇工业集中区发展，重点打造专业特色园区和产业基地，把开发园区建设成为高端要素的集聚地、新兴产业的生成地、创新企业的源发地，把重点乡镇工业集中区打造成为农村经济社会发展的“增长极”和“助推器”，实现工业化和城镇化、开发园区和城镇建设的互促并进。
——江都市：加快发展特钢生产加工、车船制造及配套件、机械电子等支柱产业，突出发展智能电网、节能环保、电动汽车、软件信息四大新兴产业，实现产业发展与城市建设互动并进、共同繁荣。
——仪征市：做大做强汽车及零部件、石油化工和船舶制造三大主导产业以及节能环保、循环经济、现代信息技术三个新兴产业，形成滨江板块、中部生态板块、北部中小产业板块组团发展的新格局。
——高邮市：重点打造新能源、新型照明器具两个新兴产业和机电制造、电线电缆、纺织服装三个主导产业；开发建设以东湖湿地公园、运河西岸生态旅游风光带、界首芦苇荡、新民滩野鸭养殖基地、临泽生态度假村为主要载体的生态旅游。
——宝应县：大力培育壮大输变电装备（智能电网）主导产业，做大做强泵阀管件和压力容器、有机食品制造两大
特色产业，积极发展以观光农业为主体的生态旅游产业，重点建设南部生态养殖示范区、城郊设施园艺示范区、运西有机农业示范区、东荡水生蔬菜出口示范区、粮油高产增效示范区等五大示范区。
加快发展县城镇。加大县城与周边集镇及开发园区的资源整合，推进县城扩容提质，优化空间布局、功能性设施建设和产业发展，努力打造产业发达、功能完善、承载力强、特色鲜明的中等城市，增强县城辐射能力，带动县域经济发展。
提升重点镇集聚力。按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，推进重点中心镇、区域重点镇和特色镇的建设。加快推进工业向产业园区集中、农业向规模经营集中，积极引导镇村二、三产业及人口向重点中心镇集聚。提高乡镇工业集中区的产业集聚度，根据经济基础、发展潜力及空间开发要求，重点发展条件较好的乡镇工业园区，整合归并经济效益不好、水土资源支撑条件差、生态约束较强的工业集中区。大力发展一镇一品特色产业，培育各具特色的产业重镇、商贸强镇、旅游名镇，增强小城镇的综合实力。 加快城镇公用设施建设。实现区域供水，配套完善供水管网和供水设施；加强防汛排涝基础设施建设，提高抗灾减灾能力；提升重点镇燃气供应和管理水平，加快推进农民集中居住区燃气供应系统建设；加快重点镇供配电网络的改造提升，配套推进老镇区和农民集中居住区的供配电设施建设，提高保障水平；统一安排镇村通信设施建设布点，逐步