能在令人满意的条件下继续工作并享有就业保障；
(b)各国政府应当消除劳动力市场中存在的歧视，保证职业生活中的平等待遇。有些雇主对老年工人存有偏见。各国政府应采取措施，教育雇主和招工人员，使他们了解老年工人的能力，在某些行业中，老年工人的能力仍然很高。老年工人也应享有受到指导、培训和安置设施与各种服务的平等权利；
(c）应当采取措施，创造新的就业机会和提供培训和再培训以协助老年人寻找职业或恢复独立就业。老年工人就业的权利应以其工作能力而不是以年龄长幼为依据。
(d）尽管许多国家面临着严重的失业问题，特别是青年人的失业问题，但也应当降低雇员的退休年龄，除非出于自愿。 建议38
老年工人应和所有其他工人一样享有令人满意的工作条件和环境。在可能情况下，应采取措施，防止工伤和农伤事故和职业病。工作条件和工作环境，以及工作时间和工作安排应当照顾到老年工人的特点。 建议39
只有通过更好地掌握有关职业病的知识，才能做到使工人得到适当保护，使老龄的人能够更好地安度晚年。这必须包括培训职业医学方面的医务人员。 同样，退休前进行体检将会发现职业病对人体的影响，进而计划采取适当措施。 建议40
各国政府应当采取或鼓励采取各种措施，以确保工人从参加经济活动的工作生涯顺利地逐渐过渡到退休生活，并且使有资格领取养老金的年龄具有更大灵活性。这类措施可包括退休前的培训课程和减轻工作生涯最后几年的工作负担，例如，通过改善工作条件和工作单位的工作环境以及通过逐步减少工作时间。 建议41
各国政府应当实施国际上采用的有关年龄较长工人的标准，特别是国际劳工组织第162项建议中所载的标准。此外，在国际一级也应继续制订有关这些工人的特殊需要的各种办法和指导方针。 建议42
遵照劳工组织关于保持社会保险权利的第157号公约，应采取措施，特别是通过缔结双边和多边公约，来保障合法移民工人在接受国享有充分的社会保障，
以及在他们回到原籍国时仍享有已经取得的社会保险权利，特别是有关养老金的权利。同样地，回到他们本国的移民工人应获得使他们便于重新参与社会生活的特殊条件，尤其是在住房方面。 建议43
一个国家所接受的难民群体应同包括成年人和儿童一样尽可能包括老年人，并作出努力，使家庭群体保持完整并确保提供适当的住房和服务。 (g)教育
74．二十世纪的科学技术革命导致各种知识和资料大量增加。这种革命的持续发展也加速了社会的变革。在世界许多国家的社会中，年长者仍然是资料、知识、传统和各种精神财富的传授者，这个重要的传统不应当予以抛弃。 建议44
应当制订以年长者为导师和知识、文化与精神财富的传授者为特色的各种教育方案。
75.许多情况表明，知识的迅速大量增加正在导致资料的瞬即过时，从而又造成社会的脱节现象。这些变化表明，必须扩大社会的教育结构以解决人们在整个生产期间对教育的需要问题。按照这种教育方式，需要不断进行成年教育，包括为进入老龄做准备和创造性地利用时间的教育。此外，老年人应当和其他年龄组的人们一样，能够得到基本文化教育，并能利用社会中所具备的一切教育设施。 建议45
作为一项基本人权，提供教育必须避免对年长者的歧视。教育政策应当通过核拨适当资金和制订适当教育方案来体现老年人受教育权利的原则。应当注意使教育方法适合年长者的能力，以便他们能公平地参与任何所提供的教育，并从其中获得惠益。应当认识并鼓励所有各级进行连续成年教育的需要。应当考虑让老年人接受大学教育的想法。
76．还有必要对公众进行关于老龄化过程的教育。这种教育必须从较年轻时就开给迸行以便使人们完全认识到老龄化是一种自然过程。大众传播媒介在这方面的作用是十分重要的。 建议46
大众传播媒介应当互相配合，努力突出宣传老龄化过程和老年人本身的积极方面。宣传内容应主要包括：
(a）老年人，特别是发达国家和发展中国家农村地区老年人的现有状况，以
便确定和响应他们的各种实际需要；
(b）人口流动（本国境内和国际范围都包括在内）对农村地区人口中年龄较长人士以及这些地区的农业生产和生活条件的影响；
(c)为年龄较长工人创造就业机会，并使工作条件适合于他们。这将包括制订和提供可以帮助那些体力有限的人完成其指定工作的简单设备和工具。 (d)调查教育和老龄化现象在各种文化和社会中所起的作用。 建议47
按照联合国教育、科学及文化组织提出的终生教育的概念，应当促进制订各种非正式的，以社区为基础的老年人休养教育方案，以便帮助他们树立自力更生的思想和对社会的责任感。这种方案应当得到各国政府和国际组织的支持。 建议48
各国政府和国际组织应当支持旨在使年长者更便于利用文化机构（博物馆、剧场、戏院、音乐厅、电影院等）的各种方案，以便鼓励他们更多地参加娱乐活动和创造性地利用时间。此外，应当要求各种文化中心组织有年长者参加的手工艺、美术和音乐创作室，让年长者既成为观众又成为作者，从而发挥积极作用。 建议49
各国政府和主管老龄问题的各国际组织应当开展旨在对广大公众进行有关老龄化过程和老年人问题的教育的方案。这种教育应从幼儿时期开始，贯穿各种正式学校教育的始终。应加强教育部在这方面所起的作用和参与程度，以鼓励和方便吸收老年人参加学习课程，作为一个人自最幼年开始一辈子受教育和发展的一种正常现象，从而导致在这方面具有更丰富的知识，并使人们对这一代老年人的陈旧看法能够得到改变。还应当利用各种非正式途径并通过大众传播媒介来推行这类方案。大众传播媒介还应用来促进老年人参与社区范围内的社会、文化和教育活动；反过来说，老年人或其代表应当参与制订和设计这类活动。 建议50
凡是存在对老人有陈旧看法的地方，大众传播媒介、教育机构、政府、非政府组织以及老人们自己都应作出努力，去消除这种认为老人总是体力智力衰退、无法独立料理生活、在社会上既不起作用也无地位的陈旧看法。作出这种努力对于建立一个各种年龄一体化的社会是必要的。 建议51
应当以明确易懂的形式使老年人全面了解其一生的各个方面。
B．促进制订政策和方案
77．《行动计划》的充分实现有赖于第4至5段所述所有各项国际文书、战略和规划的执行。为了促进制订《行动计划》范围内的政策和方案，社会发展和人道事务中心、人口活动基金、开发计划署、技术合作促进发展部以及各区域委员会、各专门机构、各研究机构和其他政府间和非政府组织应被促请尽可能向提出要求的国家提供支助。还应充分利用发达国家和发展中国家之间在老龄问题方面现有的技术合作机会。 1．资料的收集和分析
78．通过人口普查、调查或人口统计系统收集的老年人口资料对于制订、实行和评价对年长者的政策和方案，保证他们能参与发展过程是十分重要的。 79．凡是有能力这样做的各国政府和组织应当发展一个要比目前使用的有关“60岁和60岁以上老年人”的资料更具体，并且有助于制订和解决年长者各种问题的计划的资料库。资料库可以包括社会、年龄、职司和经济分类以及其他资料。
80．住房抽样和其他各种调查以及其他人口资料来源以及有关的社会经济统计可为制订和实行与年长者有关的政策和方案提供重安资料。
81．应当向所有提出要求的国家提供所需的技术援助以帮助它们发展和改善有关该国年长者和涉及年长者的服务和体制的资料库。这种援助可以包括资料收集、处理和分析方法的培训和研究。 建议52
拟订有关年长者数据所应遵循的编纂系统应当能向各国政府提供按照性别、年龄、收入水平、生活安排、健康情况、自我照料的程度以及其他情况列表而成的资料。这些数据可通过人口普查、微型或示范人口普查或代表性调查予以收集。呼吁请各国政府为此目的核拨经费。 建议53
各国政府和现有的这类设施有关机构应当建立老龄领域的情报交流设施，例如数据库，或改进设施。
77．《行动计划》的充分实现有赖于第4至5段所述所有各项国际文书、战略和规划的执行。为了促进制订《行动计划》范围内的政策和方案，社会发展和人道事务中心、人口活动基金、开发计划署、技术合作促进发展部以及各区域委员会、各专门机构、各研究机构和其他政府间和非政府组织应被促请尽可能向提出
要求的国家提供支助。还应充分利用发达国家和发展中国家之间在老龄问题方面现有的技术合作机会。 1．资料的收集和分析
78．通过人口普查、调查或人口统计系统收集的老年人口资料对于制订、实行和评价对年长者的政策和方案，保证他们能参与发展过程是十分重要的。 79．凡是有能力这样做的各国政府和组织应当发展一个要比目前使用的有关“60岁和60岁以上老年人”的资料更具体，并且有助于制订和解决年长者各种问题的计划的资料库。资料库可以包括社会、年龄、职司和经济分类以及其他资料。
80．住房抽样和其他各种调查以及其他人口资料来源以及有关的社会经济统计可为制订和实行与年长者有关的政策和方案提供重安资料。
81．应当向所有提出要求的国家提供所需的技术援助以帮助它们发展和改善有关该国年长者和涉及年长者的服务和体制的资料库。这种援助可以包括资料收集、处理和分析方法的培训和研究。 建议52
拟订有关年长者数据所应遵循的编纂系统应当能向各国政府提供按照性别、年龄、收入水平、生活安排、健康情况、自我照料的程度以及其他情况列表而成的资料。这些数据可通过人口普查、微型或示范人口普查或代表性调查予以收集。呼吁请各国政府为此目的核拨经费。 建议53
各国政府和现有的这类设施有关机构应当建立老龄领域的情报交流设施，例如数据库，或改进设施。 2．培训和教育
82．年龄较长成年人数量和比率的激增要求大大加强培训。需要采取一种双重办法：实行一项国际培训方案，同时还要有专门针对有关国家和地区 具体情况的区域培训方案。在制订教育和培训政策和方案时，应当考虑到年长者的各种需要以及人口老龄化对发展造成的影响，并应照顾到所有年龄的人，特别是年轻一代的需要。 建议54
教育和培训方案应当是跨学科性的，因为老龄问题和人口老龄化问题都是多科性的问题。进行有关老龄问题和人口老龄化问题各方面的教育和培训不应只限