范围 本区主要包括桐庐县和临安市岛石、新桥、马啸、大峡谷、清凉峰、龙岗、昌化、太阳、河桥、湍口、潜川、乐平、於潜、千洪、西天目、横路、藻溪。土地面积4148.8平方公里,2002年末总人口为89.1万人,平均人口密度为215人/平方公里。
内部生态功能 本区主要是山地丘陵区,生态脆弱以土壤侵蚀敏感和生境敏感为主,生态服务功能以水源涵养、生物多样性保护和水土保持为主导,辅助生态功能为水文调蓄、生态景观。
外部生态支持 西南部的新安江流域,为本区提供水源涵养及水土保持生态支持;但新安江过境水质和旅游资源开发造成本区水环境生态胁迫。
发展方向 以生态养护为重点,重点保护生物多样性和水源涵养功能。加强森林、矿产和旅游资源的保护,做好清凉峰、天目山等自然保护区工作,保护好本区内珍稀动植物;充分利用自然山水资源,大力发展旅游业和特色林业。
? Ⅱ-3东苕溪流域水源涵养生态功能区
范围 本区主要包括临安市的太湖源、高虹、横畈、锦城镇、板桥、三口和余杭区的百丈、鸬鸟、黄湖、径山、瓶窑、余杭和中泰等乡镇以及良渚镇的北部,土地面积1492平方公里,2002年末总人口为35.3万人,平均人口密度为236人/平方公里。
内部生态功能 本区是以山地丘陵为主体,生态脆弱以土壤侵蚀敏感为主,生态服务功能以水源涵养和水土保持为主导,辅助生态功能为林地生态经济。
外部生态支持 本区北部的安吉县、西部的天目山提供了水土保持的空间尺度支持,东部的杭州城市中心提供了生态景观功能开发支持,东苕溪丰富的水系分布和复杂的土地类型提供了生态多样性基础。
发展方向 重点保护水源涵养功能,保护开发径山风景区,提供休闲观光生态服务功能。切实做好临安青山水库,余杭镇、瓶窑镇等地的饮用水源保护区和长乐森林公园的保护工作;加大封育力度,保护丘陵林地资源,开发特色农林产品,发展特色旅游。
? Ⅱ-4浦阳江水土保持生态功能区
范围 本区主要包括萧山区的义桥、临浦、所前、进化、戴村、浦阳、河上和楼塔,土地面积536.4平方公里,2002年末总人口为30.54万人,平均人口密度为569人/平方公里。
内部生态功能 本区是萧山的南部山地丘陵地带,生态脆弱以土壤侵蚀敏感
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和生物多样性敏感为主,生态服务功能以水源涵养和水土保持为主导,辅助生态功能为多种经济作物的生态农业。
外部生态支持 北部杭州城市景观建设生态功能区和西湖重要生态景观保育生态功能区、东部钱塘江南岸产业发展生态功能区、西部富春江流域城镇建设生态功能区等附近四大功能区为本区提供了直接丰富多样的生态服务功能支持。
发展方向 水源涵养和水土保持功能保育,发展生态产业经济功能。加强尖山镇、义桥镇、临浦镇等地饮用水源和一级水源保护区的管理,切实做好生态养护工作,保护现有林地,加强杨静坞森林公园、大岩石森林公园和石牛山森林公园的建设。
? Ⅱ-6新安江水源涵养生态功能区
范围 本区主要包括建德市,土地面积2364平方公里,2002年末总人口为51.39万人,平均人口密度为217人/平方公里。
内部生态功能 本区主要属钱塘江流域平原丘陵区,生态脆弱以土壤侵蚀敏感和酸雨敏感为主,生态服务功能以洪水调蓄、土壤营养保持为主导,辅助生态功能为水土保持、生态农业和休闲旅游。
外部生态支持 东部的分水江流域、西部的千岛湖流域和南部的兰江流域都为本区发展提供直接而重要的生态支持,形成发达的内外流通水生态系统。
发展方向 以生态保育为主,重点保护水源涵养功能。有序开发利用水利和矿产资源,切实做好矿产生态保护;加强饮用水源保护区和森林公园保护,保持生物多样性。 第55条 生态控制区
包括运河流域城镇农田建设生态功能区和富春江流域城镇建设生态功能区。该区主要是起缓冲作用,原则上以保护为主,适度地、有选择地进行城镇建设活动。 ? Ⅰ-2运河流域城镇农田建设生态功能区
范围 本区包括余杭区的仁和、仓前、闲林、塘栖、崇贤和良渚的南部,土地面积375.5平方公里,2002年末总人口为35.6万人,平均人口密度为978人/平方公里。
内部生态功能 本区是运河水网平原区,生态脆弱以土壤侵蚀敏感和水环境污染为主,生态服务功能以水土保持、环境净化为主导,辅助功能为城市生态经济和都市农业。
外部生态支持 南部相邻的杭州城市景观建设生态功能区,提供了直接的经济
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辐射,同时造成了生态胁迫;西部东苕溪流域水源涵养生态功能区,为本区的发展提供了发达的水生态系统空间生态支持。
发展方向 以水土保持和生态恢复功能为主。保护世界闻名的“良渚文化”遗址,发展历史文化旅游;加强仁和湿地、塘栖湿地等湿地效用功能的保护,控制面源污染,保护生态环境。
? Ⅱ-5富春江流域城镇建设生态功能区
范围 本区主要包括富阳市,土地面积1808平方公里,2002年末总人口为62.12万人,平均人口密度为344人/平方公里。
内部生态功能 本区主要为富春江流域的山地丘陵区,生态脆弱以土壤侵蚀敏感和酸雨敏感为主,生态服务功能以保持生物多样性和水土保持为主导,辅助生态功能为人居环境。
外部生态支持 西面生态保育区的生态涵养功能、东部城市核心区的经济与产业辐射功能和人口集聚功能、新安江—富春江形成纵向连接的水生态系统,为本区提供了丰富的生态服务功能支持。
发展方向 发挥区域经济特色,调整农业产业结构,控制冶炼和造纸污染,发展绿色制造业。加强新登镇等地饮用水源和一级水源保护区的管理,切实做好富春桃园、贤明山、黄公望、龙门和新登昌东森林公园的建设,保护森林公园,加快现代化城镇建设。 第56条 生态协调区
包括钱塘江南岸产业发展生态功能区和杭州城市景观建设生态功能区。该区在经济发展的同时要注重对生态系统的协调作用,原则上要有序地、合理地进行城市建设活动。
? Ⅰ-4钱塘江南岸产业发展生态功能区
范围 本区主要包括滨江区和萧山区的河庄、义蓬、党湾、南阳、靖江、坎山、衙前、瓜沥、新街、宁围、城厢、闻堰,土地面积约699.6平方公里,2002年末总人口为96.11万人,平均人口密度为1374人/平方公里。
内部生态功能 主要是钱塘江南岸的滨江地域空间,生态脆弱以土壤侵蚀敏感和水土污染侵蚀为主,生态服务功能以环境净化为主导,辅助生态功能是生态农业。
外部生态支持 西北毗邻的杭州城市景观生态功能区,辐射本区的经济与产业
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发展;西部的浦阳江水土保持生态功能区,为本区城镇建设提供重要的生态支持;同时受萧绍平原水网东南部水污染生态胁迫。
发展方向 主要发展生态人居环境和生态产业功能。加强坎山镇、瓜沥镇、白马湖等地饮用水源和一级水源保护区的管理,保护跨湖桥遗址,建设湘湖旅游度假区,加快现代化的城镇建设。
? Ⅰ-3杭州城市景观建设生态功能区
范围 本区主要包括上城区、下城区、江干区、拱墅区和西湖区的古荡、三墩、蒋村和留下镇部分,余杭区的临平、乔司、运河,土地面积524.7平方公里,2002年末总人口为177.8万人,平均人口密度为3389人/平方公里。
内部生态功能 本区属于城市平原河网区,生态脆弱以土壤侵蚀敏感和城市污染破坏为主,生态服务功能以休闲娱乐、水源涵养为主导,辅助生态功能为生态景观功能。
外部生态支持 本区周边的生态系统类型多样,为该区提供水源涵养、水文调蓄、污染净化、洪水调蓄和气候调节等生态服务功能支持,形成“山、湖、江、河、城、田、路”等自然和人文景观。
发展方向 加强生态恢复技术和城市景观设计,保护和建设钱塘江、运河两岸的景观生态功能,建设生态人居环境,发展城镇生态文化,塑造杭州独特的国际江南旅游名城城市风貌。
第五节 重要生态服务功能保护区
要实现功能分区的目标成效,必须加快建设一批重要生态功能保护区,制定重点生态功能保护区规划,切实落实重要生态功能区保护措施,停止一切导致生态功能退化的人为活动,恢复其生态功能。 第57条 国家自然保护区
空间范围 天目山国家自然保护区、清凉峰国家自然保护区。
主要功能 为野生动植物的栖息、繁衍提供适宜的生态环境,成为江浙地区维持生物多样性的“生物基因库”和“天然植物园”,维持区域碳氧平衡,净化大气,改善环境质量。
存在问题 核心区和缓冲区保护力度不够,物种退化。 保护措施
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①设立禁挖区、禁采区、禁伐区、禁垦区、禁牧区,加强森林养护,保护自然核心区;
②建设多林种、多层次、多效益、功能完善的生态公益林,增强森林生态功能,提高蓄积量,保护自然缓冲区;
③保护生物多样性,加强国家重点珍稀动植物的保护,划定特殊物种保护区; ④加强管理,严格监控外来物种的引进。 第58条 杭州重要饮用水源保护区
空间范围 钱塘江饮用水源保护区、富春江饮用水源保护区、分水江饮用水源保护区、千岛湖饮用水源保护区、浦阳江及湘湖饮用水源保护区、南苕溪和东苕溪饮用水源保护区等。
主要功能 城镇集中式供水水源。
存在问题 农村和生活面源污染、工业点源污染造成水源水质达标率不高。 保护措施
①严格执行饮用水源区保护相关法律法规,加强饮用水源区水质监测与管理; ②控制面源污染,强化农业面源污染资源化治理,削减污染负荷;
③严禁工业废水排放,建设城乡综合污水收集处理系统,加强城镇生活污水和生活垃圾的控制;
④逐步完成小流域的整治工作,提高水源水质达标率。
第59条 新安江、分水江和寿昌江三大江河源头保护区
空间范围 新安江源头保护区、分水江源头保护区、寿昌江源头保护区。 主要功能 保持和提高源头径流能力和水源涵养能力,辅助生物多样性保护和水土保持。
存在问题 矿山开采生态破坏、水土流失较严重,跨界污染问题突出、面源污染严重。
保护措施
①建立自然保护区,设立禁挖区、禁采区、禁伐区、禁牧区、禁垦区,严格保护天然林和森林生态系统;
②开展围栏封育和退耕还草还林还水工程,适当开展生态移民;
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