第一节 地表水环境.....................................................................................................59
第二节 近岸海域环境.................................................................................................61
第三节 空气环境.........................................................................................................62
第四节 声环境.............................................................................................................64
第五节 固体废弃物.....................................................................................................65
第二十章 海洋岸线保护与利用.....................................................................................66
第五部分 城市基础设施支撑体系......................................69
第二十一章 综合交通设施.................................................................................................69
第一节 交通发展目标与策略.....................................................................................69
第二节 对外交通.........................................................................................................71
第三节 公共交通.........................................................................................................74
第四节 道路交通.........................................................................................................75
第二十二章 市政基础设施.................................................................................................76
第一节 水资源和能源保障.........................................................................................76
第二节 供、排水工程.................................................................................................79
第三节 供电工程.........................................................................................................83
第四节 供气工程.........................................................................................................84
第五节 通信工程.........................................................................................................86
第六节 环境卫生工程.................................................................................................88
第二十三章 城市公共安全与综合防灾减灾.....................................................................90
第六部分 规划实施政策支撑体系......................................97
第二十四章 特别政策地区.................................................................................................97 第二十五章 分阶段实施指引...........................................................................................100 第二十六章 近期建设规划...............................................................................................102 第二十七章 分区发展指引...............................................................................................107 第二十八章 规划实施保障政策与措施...........................................................................110 附 则............................................................115
附 表............................................................116
附表 1：城市建设用地平衡表............................................................................................116 附表 2：城市发展目标指标体系........................................................................................117
深圳市人民政府二〇一〇年九月文件
1 总 则
第1条 本规划是在《深圳市城市总体规划（1996—2010）》即将完成期限的 条件下，为适应新的城市发展形势和目标要求，由深圳市人民政府组织编制的，是指导城市转型和可持续发展的战略性、纲领性文件。
第2条 深圳在经历了领先一步的快速发展后，率先遭遇空间发展困境和资源瓶颈制约。本规划致力于有效破解以下四个方面的发展难题：
1．基础性资源的紧约束；
2．城市发展的结构性矛盾；
3．社会发展模式的脆弱性；
4．战略性空间的低效利用。
第3条 规划指导思想
1．全面贯彻落实科学发展观，勇于改革和创新，探索资源紧约束条件下城市转型和可持续发展的成功路径。
2．坚持“环境优先” 、 “生态立市”的理念，实现城市经济社会发展与资源环境保护的协调统一。
3．提升城市在区域和国家整体发展中的战略地位，应对全球化的机遇和挑战。
4．在“一国两制”的框架下更好地服务香港，支持香港繁荣稳定，在粤港澳合作中发挥先行、先导、先试的示范作用。
5．在坚持市场对资源配置的基础性作用前提下，充分发挥城市总体规划作为公共政策的综合调控职能，统筹协调城市发展。
第4条 本规划在深入总结历次总体规划经验教训的基础上，努力实现工作模式的两个根本性转变：
1．工作重点由增量空间建设向存量空间优化转变；
2．工作内容由单一的物质性规划向综合性规划转变。
第5条 规划基本依据
1．《中华人民共和国城乡规划法》 ；
2 2．建设部《城市规划编制办法》 ；
3．《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》 ；
4．《广东省城镇体系规划（2006—2020）》 ；
5．《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004－2020）》 ；
6．《深圳市城市规划条例》 ；
7．《深圳2030城市发展策略》 ；