第21条 提高城市国际化水平
1．进一步扩大服务领域开放，引进国际金融、会计审计、法律服务、
管理咨询、市场营销等国际化专业服务机构进入深圳，吸引教育、
医疗等的国际知名机构来深投资合作，鼓励和支持国内外大企业集
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团在深设立总部，提高城市的国际化水平和竞争力，发挥对区域的 辐射带动作用。
2．实施“走出去”战略，鼓励和引导本地企业开展跨国经营，鼓励 有条件企业在境外设立研发、生产、营销基地和经贸合作开发区， 利用境外资源，开拓国际市场；通过国际合作、跨国并购、海外上 市等方式加速企业国际化进程，培育本地的跨国公司和国际知名品 牌。
3．营造良好的营商服务环境、城市自然环境和人文环境，吸引具有 国际文化背景的外籍人士和留学归国人员入驻深圳，建设国际化社 区。重点引进和培养能够把握全球产业发展趋势、熟悉国际商务规 则的商贸、管理和技术人才，提升国际竞争力。
第22条 加强深港合作
1．推进深港金融业深度合作。支持香港银行人民币业务稳健发展， 推动深港两地资金自由流动，培育共同资本市场，巩固并强化香港 作为中国的世界级国际金融中心的地位，将深圳建成区域性金融中 心。
2．积极建设深港创新圈。加强两地企业、科研机构及高校之间在生 产研发、技术创新和知识产权管理等领域的交流合作，鼓励和引导 人员、资金、信息等创新要素的流动，构建开放型的区域创新体系， 携手打造亚太地区重要的创新中心和成果转化基地。
3．加强与香港在支柱产业发展方面的合作。依托深圳对内地的联系 优势和香港对国际的联系优势，进一步扩大双方在高新技术产业、 8 现代物流业和高端服务业等领域的合作，大力发展总部经济，率先 推动深圳服务业领域对港、澳地区的开放，促进港澳服务业在深圳 先行先试，不断提升深圳的国际影响力。
4．推动深港两地机场更紧密合作。加快推进香港国际机场与深圳机 场之间的铁路接驳以及其他合作项目，实现两大机场的功能互补， 发挥协同联动效应，提高竞争力。
5．改善通关环境和跨界交通。加强深港跨界交通的衔接，促进交通 设施项目建设的合作。加强口岸管理，提高通关效率，为深港两地 的资源要素流动提供更便捷的条件。
6．促进边境地区合作开发。积极推进落马洲－河套和莲塘－香园围 等地区的开发，促进深港边境地区的整体发展。
7．加强两地在生态环境治理保护和监督管理方面的协作，改善深圳 湾和大鹏湾水质，提高两地大气环境质量。
第23条 加强与珠江三角洲及内地城市的联系
1．加强与珠江三角洲其它城市的多边合作和规划衔接，发挥对环珠 江三角洲和泛珠江三角洲地区的辐射、服务与带动作用，积极拓展 区域合作的发展腹地，促进区域产业集群的发展和区域创新体系的 形成。
2．逐步实现区域重大建设项目规划布局的统筹安排，加强水资源、 能源、生态环境保护等领域的规划建设协调，共同推进跨地区的重 大交通设施和市政基础设施的建设。
3．促进区域统一的劳动力市场、资本要素市场和土地市场的形成，
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鼓励和引导各类经济要素按照市场机制自由流动。
第24条 合作开展区域生态建设与环境保护
1．加强区域生态功能区划、环境保护规划的协调与合作，协调解决 跨地区、跨流域的重大生态环境问题。共同推进重要生态功能地区 特别是自然保护区、风景名胜区的保护。
2．加强区域水环境功能区划协调，共同编制流域水环境保护规划。 推进深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河等跨界河流流域和 深圳湾、大鹏湾、大亚湾等共同海域环境的联防联治。
9 3．建立区域大气环境监测、污染防治合作机制，共同采取措施削减 二氧化氮、二氧化硫、可吸入颗粒物等大气污染物排放量，逐步降 低区域内酸雨频率、降水酸度和霾的天数。
４．建立生态系统基本数据平台，合作开展生态调查，建立区域环 境监测网，协调区域环境管理。
５．推动建立区域生态补偿机制，参与东江流域生态保护，加强东 江水源区的水源保护和水源涵养等生态功能，提高城市水资源保障 能力。
第四章 经济转型政策
第25条 继续强化支柱产业
1．进一步巩固和加强高新技术产业、现代金融业、现代物流业和现 代文化产业等支柱产业，着力培育新的支柱产业，提高支柱产业增 加值比重。建立重点产业发展目录，制定鼓励支柱产业发展的财税 政策和用地政策，保障支柱产业用地需求。加强公共技术平台和科 技基础设施建设，建设总部基地、保税区、专业化产业园区和产业 聚集基地，形成产业集群优势。
2．提高研发投入占GDP的比重，引导创新要素向企业集聚，强化本 土企业在自主创新中的主体地位，培育和壮大创新能力强、拥有核 心技术和自主知识产权的高新技术龙头企业。
3．发展多层次的金融市场，深化金融体制创新，构建多样化、多层 次的资本市场体系和金融综合服务体系。
4． 积极引进国内外一流物流企业， 拓展现代物流企业服务网络体系。
5．鼓励社会资本投入文化产业，逐步形成投资主体多元化、投资方 式多样化、投资机制市场化的文化产业投融资体制。
第26条 大力推进传统产业升级改造
1．以传统产业的效益与品牌提升为目标，加快运用高新技术、先进 适用技术和现代管理技术提升改造传统优势产业，推动产业链条向 高附加值的两端延伸，培育一批具有自主创新能力和知名品牌的龙 头企业。
10 2．以提高地均税收和单位工业用地增加值为目标，提高产业准入标 准；以布局集中、产业集聚、土地集约为原则，整合优化传统工业 区，合理引导工业用地升级改造和功能置换。
第27条 发展循环经济和绿色产业
1．建立包括节能减排等内容的“绿色 GDP”指标核算体系，将其作 为城市宏观调控的主要指标。
2．有效运用价格、税收、许可证等多种手段，推广万元GDP水耗和
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能耗以及新增建设用地量的政府考核机制。设立节能评估机制与环 境准入门槛，完善产业退出机制。
3．淘汰能耗高、污染重、占地大的产业，大力发展节能、降耗、减 污、节地型的高新技术产业。培育生态、环保、海洋等未来优势产 业。