4． 加密提升。 通过推进密度分区适度提高适宜建设地区的开发强度， 打破均质化的空间利用格局，实现城市空间的紧凑发展和土地的高 效集约利用。通过推进城市更新与环境综合整治，提高土地利用效 能，增强城市特色，全面提升城市服务功能、环境质量和文化品质。 18 第48条 城市空间结构
以中心城区为核心，以西、中、东三条发展轴和南、北两条发展带 为基本骨架，形成“三轴两带多中心”的轴带组团结构。
第二节 城市发展轴带
第49条 西部发展轴
1．西部发展轴由南山蛇口半岛通过深港西部通道向南联系香港，向 北经前海中心、航空城、沙井、松岗，联系东莞西部并通往广州， 既是珠江三角洲城镇群发展“脊梁”的重要组成部分，也是深度推 进深港合作、提升国际化水平的战略性地区。主要发展现代服务业 和高端制造业等功能。
2．将前海中心培育和发展成为新的市级中心，承担城市和区域的高 端服务功能。重点开发沙井西部沿江地区和航空城地区，推进沿江 高速公路、机场扩建、深港机场连接线、穗深港城际线和珠江口跨 江通道等重点交通基础设施建设，进一步加快沙井、松岗地区的产 业升级和旧区改造。
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第50条 中部发展轴
1．中部发展轴由福田中心区通过广深港客运专线向南联系香港，向 北经龙华中心、光明新城中心，联系东莞松山湖高新园区和莞城中 心，构成莞—深—港区域性产业聚合发展走廊。主要发展综合服务、 高新技术产业和先进制造业等功能。
2． 充分发挥福田中心区的辐射功能， 重点开发龙华新城和光明新城， 推进深圳北站、广深港客运专线、深莞城际线等重点交通基础设施 的建设，进一步提升福田保税区、光明高新区、观澜和龙华高新区 发展水平。
第51条 东部发展轴
1． 东部发展轴由罗湖中心区向南经罗湖口岸联系香港， 向北经布吉、 横岗，连接龙岗中心和坪山新城中心，通往惠州及粤东地区，是惠 —深—港区域性产业聚合发展走廊，主要发展高新技术产业和先进 制造业等功能。
19 2．充分发挥罗湖中心区的辐射功能，重点开发大运新城、坪山新城， 推进东部通道、莲塘口岸、厦深铁路、深惠城际线等重点交通基础 设施建设，进一步提升龙岗中心服务功能和坪山新城发展水平。
第52条 北部发展带
依托厦深铁路和机荷高速公路，串联坪山新城、大运新城、龙华新 城、航空城等重要节点构筑的产业发展带。向西通过机荷高速公路 跨珠江通道和厦深铁路西延线，加强与珠江西岸城市的联系，向东 连接惠州和粤东地区，构成区域性的产业发展带。
第53条 南部发展带
以原特区带状组团结构为基础，打造与香港全面对接的都市功能带， 经蛇口半岛跨珠江向西建立与珠江西岸滨海地区联系，通过盐坝高 速公路经大鹏半岛向东连接大亚湾以及稔平半岛等东部滨海地区。 全面提升都市服务功能，协调旅游资源开发，保护区域生态环境。
第三节 城市分区与功能组团
第54条 城市分区原则
综合考虑区域关系、资源条件、发展基础、生态环境约束等多种因 素以及城市管理体制改革的需要，以初步形成的城市功能组团结构 为基础，将全市地域空间划分为 5 个分区，即中心城区、西部滨海 分区、中部分区、东部分区和东部滨海分区。每个分区由1－3个组 团组合构成，实施差异化的发展策略。
第55条 中心城区
1．包括福田、罗湖和南山3个行政区。功能定位为全市的行政、文 化、金融、商贸与创意中心。
2．福田区在承担全市行政中心、文化中心功能的基础上，未来发展 成为国内重要的金融中心和商贸中心，国际著名的电子产品交易中 心和国际知名的会展中心。
3．罗湖区在继续强化金融和商贸服务功能的基础上，推进商业区及 旧工业区的更新，发展文化创意等新兴产业。
4．南山区重点发展高新技术、教育科研、文化创意和现代物流等产 20 业和区域旅游服务功能，并将前海片区建设成为深港现代服务业合
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作示范区和区域性现代服务业中心之一。
第56条 西部滨海分区
1． 由宝安中心组团、 西部工业组团和西部高新组团共3个组团组成。 功能定位为区域生产性服务业中心、全市重要的高新技术产业和先 进制造业基地。
2． 宝安中心组团包括新安、 西乡2个街道和福永街道的航空城地区。 结合港口、机场、高速公路、口岸等大型交通基础设施密集的优势， 发展现代物流业，重点在航空城建设国际供应链基地。
3．西部工业组团包括沙井和松岗2个街道以及福永街道除航空城地 区以外的北部地区，是深圳市重要的制造业基地，重点建设沙井西 部沿江地区，定位为世界先进水平的高端制造业园区。
4．西部高新组团包括光明新区和石岩街道，重点打造市级高新技术 产业基地和生态型都市农业基地，建设“绿色新城” 。
第57条 中部分区
1．由中部综合组团和中部物流组团共2个组团组成，功能定位为城 市综合服务拓展区、全市重要的客运和货运枢纽地区。
2．中部综合组团包括龙华、民治、大浪、坂田和观澜共5个街道， 依托深圳北站提升综合服务功能，构筑城市中心区的功能拓展区。
3．中部物流组团包括平湖、布吉和南湾共3个街道，依托平湖货运 铁路枢纽发展物流业；布吉和南湾应主动承接中心城区功能外溢， 通过更新改造升级为环境宜人的现代化城区。
第58条 东部分区
1．由龙岗中心组团和东部工业组团共2个组团组成。功能定位为深 圳市辐射粤东地区的门户，全市重要的先进制造业、高新技术产业 基地。
2．龙岗中心组团包括龙城、龙岗、横岗和坪地共4个街道，重点依 托厦深铁路、城际轨道和高速公路等区域性交通设施的建设，将龙 岗中心由地区级中心发展成为深圳向粤东北地区辐射的区域性综合 服务中心。
21 3．东部工业组团为坪山新区，含坪山、坑梓2个街道，依托珠三角 东翼地区广阔的发展前景，发展成为自主创新、适度重型化的新型 工业基地。
第59条 东部滨海分区
1．由盐田区和东部生态组团组成，功能定位为自然生态保护区，国 际性滨海旅游度假区和重要的海港物流基地。
2．盐田区应依托盐田港做强港口物流业；以东部华侨城、大小梅沙 为基础大力发展休闲旅游业。