可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。因此，灾害应急的范围非常广泛，一般应包括对交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程采取紧急防护措施；对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等次生灾害源进行检查加固等，以此来维护交通、通信系统的安全，确保救灾通信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。
我国救灾应急能力在交通通行的基础上，一方面考虑备灾物资从储备区到达灾区的时间，另一方面考虑救灾人力从储备地到达灾区的时间。我国现已建立以十个储备基地为中心的应急交通网，空运在1小时内可到达全国70％的县域，高速公路在4小时内可到达全国1／3的县域；国道及省级公路在5小时内可到达全国1／2的县域；铁路在5小时内可到达全国1／3的县域。
③灾后恢复
灾后恢复的目的，一方面是将自然灾害造成的损失减到最低，另一方面是增强未来灾害发生的抵抗能力。
（3）自救与互救
为了我们自己的安危和家人的幸福，在了解自然灾害的特点和发生规律的基础上，熟悉一些灾害中的自救和互救常识是很有必要的。
地震是最不可预知、最具破坏性的自然灾害之一。全世界每年有500万次的地震发生，平均几秒钟就要发生一次，但绝大部分是无感地震，真正能够造成破坏的地震，每年约有1 000次。在突然发生的地震面前，人们该怎样做，才能最大限度地减少自己及其周围人在地震中的伤亡?
①防震准备
在地震危险区，通常以家庭为单元进行防震准备，定期或不定期召开防震会是一种好办法，围绕家庭的防震避震制定具体、切实可行的对策，使全家每一个成员都树立起防震意识，清楚震时逃生的途径，掌握自救和互救的方法。
②避震
地震发生时，人们从开始感到晃动到房屋倒塌一般有十几秒的时间，这是最可宝贵的自救机会。人从感觉晃动到意识地震发生往往需要3～5秒，然后以最快速度躲避的时间也只有7～9秒。此时要保持冷静，在十几秒内要因时因地做出瞬间避险抉择——到底是“跑”还是“躲”。
如果在平房或一楼可瞬间逃到安全空地的室内，就应该选择“跑”，其他情况下以就地躲避为好。如果你住在现代高层建筑，通常建筑本身具有良好的抗震性能，同样可以采用就地躲避的方法，但要防止被坠物砸伤。
③震后自救与互救
地震对人的伤害主要是倒塌的建筑物对人的埋压和砸伤，所以学会处理外伤的基本方法是必要的。当人被压埋在废墟下时，要谨防烟尘呛闷窒息的危险，可用毛巾、衣袖等捂住口
鼻，尽快想办法摆脱困境。如果只能留在原地等待救援，要听到外面有人时再呼喊，尽量减少体力消耗，寻找一切可以充饥的物品，并想办法与外面救援人员进行联系。在此过程中，要有生存的勇气和顽强的毅力，在缺水、断粮的环境下保存体力，挑战生命极限。
震后，受灾者90％都是在最初的24小时内得救的，故有“黄金24小时”之称。抢救时间越及时，获救的希望就越大。互救应遵循先救近；先易后难，先救轻伤员和青壮年增加帮手；学会倾听、学会定位等原则。
自然灾害、突发性灾害的发生有时是不可抗拒、难以预料的，但是学没学过灾害知识，有没有防灾减灾技能，却往往能让人在瞬间阴阳两隔。
拥有防灾减灾技能，可以预防灾难，减低灾害带来的损失，增加生存机会。因此，有人在网上如此说：时代变了，文明人的标准也必然有所变化。100年前学校还没有体育课；现在，别说没有体育课，若是学校里没有计算机课程定会被看成是落后的；21世纪，一个国家如果没有完整的基础性灾害教育体系，将被高度文明社会所拒绝。
（三）灾害教育的现状与策略
所谓灾害教育就是是要使学生了解灾害的类型、成因、分布、危害、防治等基础知识，理解自然灾害、环境与人类的关系，培养防灾、避灾、减灾意识，提高紧急应对，互助逃生的能力，树立人与自然和谐相处的道德观、行为观和可持续发展观。
灾害教育中灾害意识的培养是人们形成防灾减灾技能的基础条件。所谓灾害意识，简单地说，就是平时人们对灾害的认识及灾害即将发生以及灾害发生后对社会条件的破坏，物质生活条件的恶化，大量人员伤亡，大量财物被毁，社会正常秩序被打乱和灾后重建的客观事实，这些变化反映在人们心理上思想上，便形成了在灾害这一特定的社会历史条件下的意识。它是人类特有的一种危机意识；是反映人们社会生活条件的社会意识；是指人们对灾害现象的主观反映。从总体来看，灾害意识主要有灾前意识、灾中意识和灾后意识。从更加深入和具体的角度来看，灾害意识应主要包括哲学意识、心理意识、思想意识和经济意识等。
1．发达国家和地区的灾害教育
在日本，危机教育首先从学校做起。早在20年前，日本就开始出版针对中小学校园内安全的教材，并按照年级高低不断变化其中的内容。日本教育部规定，每个学期都要进行防灾演习。2005年1月，日本文部科学省发表的一份调查结果表明，在全日本5.4万所学校中，有76%的学校已对学生进行过如何应对天灾人祸等突发性危机的教育，有67%的学校每年要组织学生进行过如何防范和应对突发性危机的训练。
应付危机手册进家门。东京涩谷区政府不仅给日本居民编写如何应对各类危机的手册，还用汉、英、朝、德等多国文字给居住在区内的外国人免费发送应对危机的手册和资料。一份预防地震的小册子就提醒人们：在地震中受伤的人绝大多数是被倒下的家具砸伤的，所以希望各家将衣柜等高大家具固定在墙上，防止倒下伤人。防灾手册还要求居民在家中准备手电筒以及三天左右的饮用水和食品。
防灾减灾训练时时有。日本各地区或社区组织和居民自主自发成立防灾赈灾市民团体，
如消防团、水防团、妇女防火俱乐部、少年防火俱乐部、儿童防火俱乐部等，在所在地区组织防灾训练、普及防灾知识、检查安全隐患、保管与维修防灾器材，形成了地区防灾及互助的有生力量，一旦发生灾情，他们便可立即投入初期灭火、疏散居民、抢救伤员、收集和传递信息等工作。
设定防灾日时时警醒。在日本，9月1日是防灾日，全国要举行数百万人参与的防灾和消防演习活动，日本首相以及各有关内阁大臣几乎每年都要参加。7月10日是防海啸活动日，全国统一进行海啸避难训练，日本静冈县政府要求每家每户都有避难用的急救包，彻底了解海啸危险地带及避难场所到达的路线。
不独日本，灾害教育在发达国家已经成为普及教育。 2．我们的灾害教育
（1）社会、家庭灾害教育先天不足
在我们许多人眼里，灾害预报、安全防灾、灾后救助等似乎都是政府的事。国民的灾害意识还相当薄弱，减灾防灾的科学知识普及还相当落后。
从小到大，我们学习了多少防灾避灾、自救逃生的知识呢？小时候，家长常教我们出门别忘带钥匙，别忘关煤气，别吃陌生人的东西，别乱穿马路等等诸如此类的安全知识，却很少教我们如何观察自然，发现灾害，很少教我们在地震、海啸、洪水、台风等灾害来临时如何生存自救。
（2）学科灾害教育营养不良
灾害教育是地理国情教育、环境教育、德育教育的完善和补充，是地理教学的有机组成部分。
①中地理教材中灾害教育的内容存在诸多问题，包括：
涉及的灾害内容丰富广泛，但多是片段式的，非连贯的。零星分布在各章节，没有形成专题，而且表述简单，多是一笔带过。这容易让师生忽略，不利于深入了解灾情和树立防灾意识。
较注重灾害类型与发生原因，对于事前的征兆与预防，事后的并发危害与补救，及人在面对自然灾害应有的态度与应变措施等，皆极少探讨。这不够符合为生活而教育的地理理念，不利于提高学生的生存生活能力。
教育形式上较单一枯燥，以简单叙述、图文资料分析、小组讨论或调查为主。 鉴于地理课在中学教育中的地位，又没有政府的大力宣传和公众的支持配合，我们的灾害教育多是停留在课堂上的几句话、几个练习而已，根本无法给学生深刻的印象。
②过于看重知识学习，轻视情感价值观的培养
如在“我国旱涝灾害”的教学，我们往往会强调由于季风气候降水的季节变化和年际变化大而导致我国旱涝灾害频繁发生的科学原理，而忽视频繁的旱涝灾害对社会、对个人生活伤害的情感体验和节约用水、节约能源等环境保护观念的培养。而后者恰恰是我们进行自然灾害教学的主要目的，即“我们可以不在乎你对自然灾害的科学知识了解多少，但我们十分在
乎你对灾害的态度、在灾害目前怎么做、怎么去避免灾害的发生！ ”
③过于看重灾害的理论学习，忽视防灾减灾能力的培养。
汶川大地震很无情地印证了我们防灾减灾意识和能力的短缺。许多人，从建设部门到教育部门都忘了一个基本事实，他们正处于一条地震带――龙门断裂带上，以致于从城市规划、房屋建筑、到学生日常教育都忘了该地可能有地震，忽视了地震可能带来的危害，进而忘了如何去减灾防灾。而安县桑枣中学，由于有了校长叶志平的减灾防灾意识，有了教学楼的加固和常规的紧急疏散训练等减灾防灾行为，全校师生无一伤亡，这成了这场世纪地震中的奇迹。
3、初中地理教学实施灾害教育的策略
（1）提高地理教师素质是实施灾害意识教育的前提
地理教师在教学中承担着实现灾害教育的重要角色。教师应努力提高自身的素质，帮助学生形成对灾害正确的意识和价值观，并培养起学生富有责任感的防灾减灾行为。首先，要全面提高地理教师的灾害知识、灾害意识和灾害自救互救的基本技能，加强有关灾害知识的学习和积累。其次，加强培训使地理教师转变观念，深刻理解灾害意识的内涵，充分认识灾害意识教育对于全面提高中学生的综合素质和生存能力，对于构建和谐社会和保持人与自然协调发展的重要作用。第三，教师应该积极投身于地方的防灾、抗灾和救灾工作中，积极搜集和整理灾害资料，探索防灾减灾对策，运用掌握的灾害知识为减轻灾害勇于开拓，勤于实践。
（2）开发课程资源，整合教学内容是实施灾害意识教育的关键
①构建丰富的灾害资源库。要把灾害教育有机地、自然流畅地融入地理教学中，要求教师有足够的素材。如新闻、图片、录象、影视等，形成一个内容齐全、分门别类的灾害资源库。这项工作可以让学生去做，比如每有灾害新闻时，布置学生利用电脑课、活动课或休息时间去收集整理相关资料。这样，学生既学会了获取信息，又掌握了灾害知识，在“见多识广”中逐步培养出防灾意识和逃生能力。
②充分挖掘教材，适当拓展。关注隐性教育因素，联系实际，注重预防与自救 教材是教学活动的主要依据，是学生学习灾害知识的首要途径。充分挖掘教材中灾害教育的内容是比较适合当前形势的折中的办法。教师在挖掘教材中有关灾害的内容时，尤其要注重教材中的“隐性”灾害教育因素。特别应该用“灾害”做线索，把教材内容加以串联，从而使学生能较系统地学习灾害知识，不断提高灾害意识。现有地理教材只对部分灾害的部分内容作了介绍，但对于一些发生频率较高的人为灾害和各种灾害的预防、灾害发生过程中的自救知识、灾害发生以后的救灾措施涉及很少。教师应适当拓展教材内容，不仅让学生掌握灾害形成发生发展的规律，还应该让他们知道如何预防，如何化灾为利，如何行动才能减轻和控制灾害等
（3）构建活泼生动的教育模式，是实施灾害意识教育的保证
因为，听来的会很快忘掉，看见的就能记住，做了的就会学会。要灾害教育深入人心，就必须让学生真正参与到体验和实践中去，生动地学习、快乐地学习。在实践中体验和感悟，提升学生的社会责任感。
首先，在常规教学中，教师要注重自然灾害教学中的情感体验，提升学生的社会责任感。自然灾害很可怕，可怕于它对人类的伤害；自然灾害又不可怕，因为人可以防止灾害的发生和减少灾害的损失。而这中间的区别就在于人类对灾害的态度。要让学生理解这点，除了必要的知识传授外，增加学生对自然灾害的情感体验也必不可少。 如地震的教学，可以此次的汶川地震为案例，既让学生感受灾害的可怕和人类在自然面前的渺小，又让学生感受灾难面前人的意志力的强大和互帮互助、团结友爱的力量。只有经历过深刻的情感体会，才会对灾难有更深的了解，才会反思自己的行为对他人、对社会、对环境的影响，提高学生的社会责任感，树立正确的消费观、环境观和价值观。
其次，开展活动实践课，提高学生个体应对灾害的能力。常规的课堂教学只能是从理论上增加学生应对灾害的知识，而要把知识转换为能力还需要学生的实践，如许多人都被教过如何使用灭火器，可只听老师讲过而自身从未实践过的我们在火灾面前有自信能及时顺利地打开它吗？所以在自然灾害教学时或者利用课堂、或者与其他学科合作适时地开展一些活动实践课，让所学的理论有一实践的机会。如模拟地震避险、学习使用GPS以免野外迷路等。
再次，开展有关强化灾害意识的地理课外活动。
一是可利用世界水日、地球日、土地日、防止干旱与荒漠化日、国际减灾日、消防日、交通安全等节日，组织学生办黑板报、墙报，进行知识竞赛、演讲比赛和上街宣传。
二是教师应经常组织学生收看或推荐相关灾害的电视节目，并及时撰写观后感，增强渗透灾害意识的时效性。
三是可以请消防、地震和交通等部门的有关专家举办灾害知识讲座，加深学生对灾害的认识，进一步强化灾害意识的渗透。另外，还应与消防、地震等部门一起适时组织消防、抗震模拟演习活动。从而提高学生的灾害心理意识和思想意识，掌握必要的逃生和救治的基本技能。
还可以组织学生开展野外考察，认识灾害地的地理环境，调查灾害造成的影响，了解各种防灾和减灾的工程，可增强学生对灾害的感性认知和提高分析、思考、解决问题的能力。
此外，灾害意识培养过程中，教师应充分运用录像、录音、投影、幻灯片和电影等多媒体教学手段，在课堂中增大教学容量，创设具体的情境，调动学习兴趣，激发学习主动性和积极性，满足学生的好奇心和求知欲。如多播放一些经典的自然灾难的视频，从视觉、听觉等多角度对学生产生冲击，使其惊恐于灾难的可怕、感动于人情的温暖、反思于人类的行为、进而改变自己的观念，影响自身的行为。如全球变暖教学中引入电影《后天》、《未来水世界》，不仅可帮助学生理解全球变暖可能给人类带来的自然灾害，更可以让学生反思我们该如何避免这些灾难的产生。
在构建以上这三个灾害教育的基础条件的同时，要注意“三结合”：