农发行自成立以来,不断适应农村改革发展要求,履行农业政策金融职能经历了全方位支农、专司收购资金封闭管理、支持新农村建设三个阶段。成立以来,农发行充分履行政策性银行职能,服务国家宏观经济调控,有力地支持了农业农村经济发展。如何发挥农发行的支农作用,更有效地支持“三农”经济发展,是一个值得长期探讨的议题。本文以漳州市为视角,探讨如何发挥农业政策性金融作用,积极支持漳州“三农”经济发展。
贷款17.3亿元，解决了给农民“打白条”问题，保护了农民利益和种粮积极性。三是支持各类粮油企业“引粮入漳”，确保漳州市粮油产品的市场供应，维护了粮油市场的稳定和繁荣。截止2010年6月底，累计发放粮食调销贷款12.8亿元、加工企业粮食短期贷款3.2亿元，调入粮油9.4亿多公斤。
2．积极支持漳州特色、优势产业发展。2004年以来，我市农发行抓住业务范围拓宽机遇，重点将信贷资金向漳州市三条特色农业产业带、五大主导产业及八大重点特色产品倾斜。一是大力支持农业产业化龙头企业发展。2005年开办该项业务以来，累计发放农业产业化龙头企业发放贷款6.9亿元。二是积极支持以水果、水产、蔬菜、食用菌、茶叶等为主要生产加工原料的农业小企业的发展。2006年开办该项业务以来，累计发对农业小企业发放贷款4.8亿元，一度成为全省农发行系统支持农业小企业个数最多的市级分行。在我行的支持和培育下，先后有2家企业产品商标被认定为“中国驰名商标”，2家企业被评为国家级龙头企业，3家企业被省政府授予“福建省品牌农业企业金奖”称号。
3．大力支持农业农村基础设施建设。农发行加强与地方政府及有关部门的沟通，建立政府推荐项目、农发行独立审贷的长效合作机制，重点发展各级政府倡导的、投资规模较大的、社会效益明显的政府融资平台项目，取得良好的经济效益和社会效益。2007年开办这项业务以来，全市系统累计审批项目18个，金额22.5亿元，已投放12.2亿元，支持漳州市辖内10个县（市、区）以“水、路”为重点的农业和农村基础设施建设，县域项目覆盖率达90.1%。
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