上海市小企业安全生产标准化建设实施指南(5)

2018-11-17 22:00

h.有关事故案例; i.其他需要培训的内容。

(3)班组(小组)级岗前安全培训内容应当包括: a.岗位安全操作规程;

b.岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项; c.有关事故案例; d.其他需要培训的内容。

2.从业人员在本企业离岗六个月以上重新上岗或者变换岗位的,应当重新接受车间(分厂、分公司)级和班组(小组)级的安全培训,即通常所称的二级培训。

3.小企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

5.3特种作业人员教育培训

5.3.1特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训,经考核合格取得操作证后,方可上岗作业。

【具体要求】

1.根据国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,特种作业人员应当符合下列条件:

(1)年满18周岁,且不超过国家法定退休年龄;

(2)经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格,并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷;

(3)具有初中及以上文化程度; (4)具备必要的安全技术知识与技能; (5)相应特种作业规定的其他条件。

2.特种作业,是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。

3.以下特种作业人员的操作证由安监局发放,如电工作业(高压电工作业、低压电工作业、防爆电器作业)、焊接与热切割作业(熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业);高处作业(登高架设作业、高处安装、维护、

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拆除作业);制冷与空调作业等。

4.以下特种设备的作业人员证书由质监局发放,如:起重作业、叉车司机、锅炉工等。

5.小企业应建立《特种作业人员档案》,并定期更新。

6.小企业应防止无有效操作证者从事特种作业,凡操作证过期者不得从事特种作业。

5.4相关方人员教育培训

5.4.1对相关方人员进入本单位生产现场的,对其进行有针对性的现场作业安全教育。

【具体要求】

1.相关方人员进入现场要服从小企业的有关安全规章制度。相关方是指与小企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人,如:承包方、施工方、访问者、咨询及检查(测)人员等。

2.小企业可有针对性地编制相关培训教育资料,如《生产现场安全生产告知书》其中应包括小企业风险特征及应急处理等内容、多媒体培训短片等,在相关方人员进入生产现场前对其进行教育培训,并请当事人签名确认教育培训相关内容;必要时可签订安全协议。

3.小企业应为计划进入生产现场的相关方提供符合相关标准要求的个体防护用品,使其正确掌握相关使用要求,并正确佩戴和使用。

5.5安全文化建设

5.5.1采取多种形式的安全生产宣传教育活动,促进安全生产工作。 【具体要求】

1.建设企业安全文化的重要意义就在于通过提高员工的安全文化素质来规范其安全行为。

2.小企业可以通过多种形式来开展安全文化建设,如编制通俗易懂图片和音像资料,利用平面或多媒体等,图文并茂地进行安全生产宣传教育,提高从业人员风险识别与防范意识、应急响应与救援和现场应急处臵能力等。

3.在醒目处可设臵安全生产宣传口号和标语等,如: (1)安全生产勿侥幸,违章蛮干出人命; (2)一人把关一处安,众人把关稳泰山;

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(3)熟读规程千万遍,恰如卫士身边站;等等。

4.小企业还可以在宣传栏布臵从业人员全家福照片,照片下附员工喜闻乐见的安全口号或寄语等,以增加员工的责任心。

5.小企业应根据安全生产主管部门要求,开展多种形式的安全生产宣传教育活动,促进安全生产工作。

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六、生产设备设施

6.1 生产设备设施建设

6.1.1所有设备设施建设应符合有关法律法规、标准规范要求

(包括区域内的建构筑物防雷设施、压力表与安全阀、金属切削设备、冲剪压机械、砂轮机、电焊机、压力容器、锅炉与辅机、起重机械、木工机械、工业气瓶、工业管道、工业梯台、厂(场)内机动车辆、电梯、手持电动工具、移动电气设备、炊事机械、其他机械、动力(照明)配电箱(柜、板)、电源插座安装、低压电气临时线路、低压固定线路等,详细规范要求和评分方式见小企业安全生产标准化评分细则附件1)

【具体要求】

1.物的不安全状态是导致事故发生的重要原因之一。设备设施安全考评是系统地考评企业的设备、设施、工具、物质等固有的危险源(危险因素)与安全状态。

2.附件中共设臵了23个设备设施、工具、电气等考评项目,每一个项目都有规范要求,总共给定分值80分,每一项的分值扣完为止,根据企业现有的设备设施进行考评。

3.考评中,企业应当提供一份设备设施的清单,内容包括设备设施名称、型号、规格、数量,安装的位臵,完好状况等,属特种设备的,要提供专业部门定期检测的报告。

6.1.2生产经营单位新建、改建、扩建建设项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

【具体要求】

1.对建设项目坚持“三同时”审批,突出了从源头控制事故的思想,能有效防止危险和有害因素的产生,提高事故和危害的控制能力。

2.建设项目安全设施是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装臵、构(建)筑物和其他技术措施的总称。

3.“三同时”的内容就是从设计、施工到验收投入使用都要由安全技术部门(或企业负有安全职能的人员)把关。根据项目资金的多少、工程项目的危害程度,“三同时”审批的级别层次不一样。

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4.经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案生产经营单位新建、改建、扩建的工程项目安全设施的技术及其监督管理,适用国家安全生产监督管理总局2010年发布的令第36号《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》。

5.一般项目,企业应当由安全部门或负有安全职能的负责人审核把关,突出安全工作的重要性。考评中企业应当提供由有关部门审批或企业安全部门(或负有安全职能的人员)审核的“三同时”审批单。

6.“三同时”审批内容:

设计阶段:项目的初步设计、施工设计有相应的安全健康措施,且通过安技部门审查;

施工阶段:项目配套的安全设施同步建设,且经过试运行;

验收阶段:安全设施经安技部门验收后,与主体工程同步投入使用; 安全设施投资应纳入建设项目概算。

6.2 设备设施运行管理

6.2.1 建立设备设施的检修、维护、保养管理制度并有效实施,能提供设备台帐。

【具体要求】

1.企业应当建立设备设施的检修、维护、保养管理制度。明确设备设施检修、维护、保养的部门或责任人,以及工作内容,并应在有关制度中予以明确规定。制度能有效实施。

2.企业应建立设备设施台帐,考评时能提供设备设施台帐。帐、物必须相符。

6.2.2 安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃自不用。确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。

【具体要求】

1.安全设备设施对保证安全、防止事故的发生有至关重要的作用。安全设备设施必须及时安装,不得将安全设备设施挪作它用。

2.在考评过程中只要每发现一起将安全设备设施拆除,未能及时安装的,要及时指正并按规定扣分。

3.在检维修过程中确实需要暂时拆除的,必须采取临时可靠的安全措施,防止误碰、误撞、误操作而引发事故。考评中每发现一起安全措施不到位的,

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