第五节 目标管理
目标管理是美国管理学家彼得·德鲁克1954年在《管理的实践》一书中，首先提出了“目标管理和自我控制”的主张。之后，他又在此基础上发展了这一主张，他认为，企业的目的和任务，必须化为目标，企业的各级主管必须通过这些目标对下级进行领导，以此来达到企业的总目标。如果一个范围没有特定的目标，则这个范围必定被忽视，如果没有方向一致的分目标来指导各级主管人员的工作，则企业规模越大，人员越多时，发生冲突和浪费的可能性就越大。 一、目标的特征
正如我们在本章第二节中所述目标一样，在目标管理中，目标是指期望的成果，这种成果不仅是个人而且是小组甚至整个组织努力的结果，因此，目标是组织行动的出发点和归宿。
作为任务分配、自我管理、业绩考核和奖惩实施的目标具有如下特征： 1．层次性
层次性是指目标从上到下可分解为多个等级层次，从而形成一个有层次的体系。
目标的层次性与组织的层次性密切相关。在组织目标中，下级的每一项工作目标都来自上一层上级工作目标的分解，下一层工作目标必须严格与上一层工作目标保持一致。每一级组织都有工作目标，每个岗位都有工作目标。一个企业的工作目标是由全体员工共同来完成的，它的工作责任也是由全体员工共同来承担的。见图5-9。
宗旨任务组织总目标具体目标分组织目标部门和单位目标个人目标目标层次与组织层次关系高层管理人员中层管理人员基层管理人员组织成员个人
图5-9 目标层次与组织层次的关系
2．多样性 在一定时期内，组织所预期的成果并不是单一的，所以组织的目标具有多样性。比如，一个组织在追求赢利目标的同时，还追求为社会提供优质的产品和服务的社会目标，同时也为组织成员提供良好福利待遇和发展机会。企业目标作为衡量企业履行其使命的标志，单一指标无法胜任。同样，在每一个目标层次的具体目标上，也是多种多样的。
斯蒂芬·P·罗宾斯通过对80家美国最大公司进行调查，发现每家公司设立的目标数量不尽相同，从1个到18个不等，平均是5到6个，表5-9列出了10种受到最高评价的目标。 对一些大型企业目标的调查结果目标利润率增长市场份额社会责任内容利润的绝对额或投资回报率销售额、雇员数量等方面增长本企业销售额与行业全部销售额之比认识到组织对更大范围社会的责任，包括帮助治理污染、消除歧视、缓解城市压力及类似问题关心雇员的满意程度和他们的工作生活质量生产优质的产品和服务成功地创造出新产品和新过程识别和进入新市场的能力以最低成本将输入转化为输出的能力财务指标的绩效，避免不稳定的波动承认目标的程度（%）89826665626054515049雇员福利产品质量和服务研究与开发多元化效率财务稳定性 表5-9 企业目标调查结果 P·罗宾斯著《管理学》（中国人民大学出版社1997年） 资料来源：斯蒂芬·（资料来源：斯蒂芬·P·罗宾斯著《管理学》中国人民大学出版社 1997年）
3．阶段性
尽管组织目标是多种多样的，但是每一个具体目标都有一个期限，不同发展阶段具有不同的目标。从时间看，目标可以分为长期目标、中期目标和短期目标。从组织发展过程看，不同发展阶段其具体目标是不同的。例如产品的销售目标，因产品的寿命周期不同，其目标也是不一样的。因为目标具有阶段性，所以才能检查出目标的完成情况，也才能利用目标进行控制和绩效评价。
4．系统性
系统性是指组织的各种目标之间构成比较复杂的网络系统，不同目标之间有着直接和间接的联系，相辅相成。目标与目标之间左右关联、上下贯通、彼此呼应，融合成为一个系统。这就要求在制定目标时，必须使构成网络的各个具体目标之间保持协调。
5．变化性
企业目标的内容和重点是随着外界环境、企业经营思想、自身优势的变化而
变化的。从企业发展的角度看，企业目标的内容日趋丰富。从泰罗时代单纯的利润目标，到强调人际管理，注重工作丰富化，企业目标注重的是企业内部资源的挖掘。而二战以后，顾客至上的企业目标受到广泛重视。当前企业目标中又融入了社会责任，提倡环境保护的内容。企业作为竞争主体，竞争环境的改变，内部资源和能力的改变都会在一定程度上影响到企业目标的改变。 二、目标设定原则
我们可从目标的内容、目标设定的基础、目标的挑战性、目标的项目、目标的期限、目标的考核标准来确定目标设定的原则。
1. 个人目标与组织目标、工作目标的结合
在一个组织目标的内容中要将个人目标与组织目标、工作目标相结合。统一个人与组织目标可使组织成员与组织工作一致起来，组织成员的行动意愿与组织目标一致时更容易完成组织目标。
2. 目标设定到部门和工作岗位
组织目标可以设定部门和工作岗位。目标设定的越接近工作岗位，则目标管理的效用越能发展到“自我控制”的水准。
3. 目标设立的挑战性
目标的水准不宜太低，也不宜太高。若水准太低时，则无挑战性，成员的潜力没有发挥的余地，使目标的设立形同虚无，对个人及团体都无好处。若水准太高时，企业成员在一而再，再而三努力之下皆无达成的希望，则在失望之下，难免产生绝望心情，整个目标系统的设定成为空文。为了制订高低适宜的目标水准，许多生产管理及行销管理的技术都可以用。如市场研究、销售预测、销售分析、动作与时间研究、生产计划、计划评核等等皆有助于制订水准适当的工作目标。
4．目标的项目原则
每个组织单位及个人的工作目标项目，应依成员的能力、工作的繁杂度、工作的负荷量，及所配属资源的多少（如人数、设备、金钱等等），来决定目标数目。假使目标项目有好几个，应列出重要工作项目的优先顺序，越重要的工作应列为最优先完成的目标。
5.目标的期限原则
设定工作目标的同时应订有每项目标预定完成的期限，以利进行检讨、自我控制及纠正，以及工作完成后的评核。设定目标都应附有完成期限，否则“目标管理”的精神很难表现出来。
6.目标的考核标准原则
事先设定的目标是什么，绩效标准是什么，权重是多少，事后应当和必须以此为考核和评价标准。
想要实现的目标就要考核，想要考核的就要量化，只有可衡量的才是可以考核的。
表5-10是一个公司的月和周工作目标考核表。
20 __年度月份工作目标考核表（计划）姓名：部门：岗位：考核标准权重(%)填表日期：自评说明：月日上级评分月度主要工作目标自参与评价者评得分
合计计划确认签字：本人直接上级______评分确认签字：本人直接上级_____主管领导月度综合评价（十分制）：可打0－月度综合评价得分（为本月各周该项得分的平10分均分）： 20 ____年第周工作目标考核表（计划）姓名：部门：岗位：填表日期：月日12345月度工作目标分解（在本周应完成的任务）
本周新增工作项目考核标准权自评说重明(%)参与评价者自评得分上级评分12345合计计划确认签字：本人直接上级_____评分确认签字：本人主管领导综合评价（十分制）：可打0－周综合评价得分：10分扣分说明：_直接上级_____ 表5-10 公司的月和周工作目标考核表
设定有效目标的SMART原则：
有效的目标设定可以提高绩效和生产力。一个设定良好的有效目标除了遵循上述原则外，还应遵循SMART原则。
明确（Specific）
——确定所做的事情是一件什么事。 易于评估(Measurable)
——目标应包含时间，数量，质量，成本，服务，客户（上级、同级）评价，作为考核标准明确地评估。
合理(Attainable)
——设定的目标应该具有挑战性，它不应该太难（根本无法完成）或太简单（不具挑战性）。
相关性(Relevant)
——确定由某人负责，例如某件事由你负责，而在过程中有一些项目需由他人支持协助，必须清楚说明个人的目标和责任归属，换言之就是有明确的负责人。
及时性(Time-bound)
——当前最急待解决的问题应成为我们的主要目标。
三、组织目标设定
组织目标设定要考虑利益相关者的利益和要求。企业是由企业利益相关者组成的，企业设定的目标要考虑这些利益相关者的利益和要求：
股东——希望股票价值最大化和有较高的企业利润水平 员工——希望高工资和良好的工作条件 经理、管理者——希望企业发展
顾客——希望获得高品质且低廉的产品和服务 政府——希望企业多纳税，同时关心社会公益 债权人——希望企业有较高的偿还债务的能力 社区——希望有较高的就业和良好的生活环境
企业设定的目标必须在这些众多要求中求得平衡，并被各方所接受。 综合上述各方面利益相关者的利益和要求，从整个公司的角度来看，企业可以设定三种类型的目标：与战略有关的目标、与财务有关的目标、与社会有关的目标。
与战略有关的目标致力于：获取足够的市场份额，在产品质量、客户服务或产品革新等方面压倒竞争对手，使整体成本低于竞争对手的成本，提高公司在客户中的声誉，在国际市场上建立更强大的立足点，建立技术上的领导地位，获得持久的竞争优势，抓住诱人的成长机会，提高公司的竞争力量，提高公司员工的素质和满意度，改善公司长远的业务前景。
与财务有关的目标致力于：收益的增长，满意的股东投资回报、股利增长、良好的股票价格评价，良好的现金流，以及良好的企业信任度。
与社会有关的目标致力于：对社会的贡献和承担社会责任：对环境的保护，能源的节约，企业文化的建设，良好的社会公共关系，依法纳税。
当然企业在一定的时期有其重点工作，这些重点工作也可以作为这个时期企业的工作目标来完成。如企业效率，组织变革等成为企业发展的需要，那么在一定时期应将其设定为企业目标。 四、目标管理的概念与特点
1．目标管理的概念
目标管理(management by objectives, MBO)是以泰罗的科学管理和行为理论为基础，强调让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的一种制度或方法。至于员工的工作成果，则是根据目标的完成情况来评价和进行奖励的。由于这种方法适用于对各级管理人员，所以也被成为“管理中的管理”。
2．目标管理的特点
我们可以通过对以下目标管理的一些基本特点，加强对目标管理概念的理解：
（1）目标管理是一种程序
目标管理是企业的任务转化为具体工作目标的程序，企业管理人员通过这些工作目标对下级进行领导并以此来保证企业总目标的实现。企业人员的成果必须用他对企业的目标有多大的贡献来衡量。