高公司员工的环保意识。
目 录
管理手册
1 范围
2 规范性引用文件 3 术语和定义
4 整合管理体系要求 4.1 总要求 4.2 方针 4.3 策划
4.3.1 电厂建设过程及其风险因素的识别、风险评价和风险控制的策划 4.3.2 法律法规和其他要求
4.3.3 目标指标及实现目标指标的策划 4.3.4 管理体系文件
4.3.5 组织结构、职责和权限 4.3.6 资源的提供和管理
4.3.7 电厂建设和生产准备管理过程控制的策划 4.3.8 应急准备和响应 4.4 实施和运行
4.4.1 电厂建设和生产准备管理过程过程控制 4.4.2 信息交流、沟通和协商 4.4.3 文件控制 4.4.4 记录控制 4.4.5 对供方的控制 4.5 检查和评价 4.5.1 要求
4.5.2 监视和测量
4.5.3 不合格品、事故、事件、不符合的控制和处置 4.5.4 内部审核 4.6 改进
4.6.1 持续改进 4.6.2 数据分析
4.6.3 纠正措施和预防措施 4.7 管理评审 4.7.1 要求 4.7.2 评审输入 4.7.3 评审输出 附录
附录A 公司地理位置图 附录B 公司组织机构图
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附录C 公司质量、环境、职业健康安全管理体系职能分配表 附录D DL/T1004标准与三项管理标准条款对照表
引 言
国电mmmm发电有限责任公司于2004年7月成立，依照xx集团公司新建项目机构设置的意见，在电厂工程建设期间人员编制符合xx集团公司要求。按照xx集团公司“小业主、大监理”的思路，建立符合xx集团公司要求的“基建生产一体化”工程管理模式，实行“指导、监督、协调、服务”的工程建设管理思路,对工程建设实施全过程管理。
mmmm发电有限责任公司位于mm省nn经济技术开发区（省级）。规划容量为2×300MW国产亚临界燃煤空冷机组。由xx集团公司投资建设。工程建成后，将缓解mmm网地用电紧张的局面，对地方经济起到积极的推动作用，必将为mm省的经济建设做出积极的贡献。
公司成立以来，在上级领导关心支持下，公司全体员工团结一心、精心组织、千方百计、创造条件、知难而上，取得了项目建设的重大成绩：完成了项目评估、公司组建、可研报审、立项批准、勘探设计、初设评审、主辅设备招标、部分设备安装等工作，受到了xx集团公司和各投资方的高度好评。我们深知肩负的责任重大，在“学习、奉献、创新、追求卓越 ”的工程核心价值观的激励下，全体员工学习借鉴先进的项目管理方法，树立全新的工程管理理念，建立质量、职业健康安全、环境管理体系，积极探索实践，努力提高工程建设管理水平,创建国家优质工程。
根据GB/T 19001-2000 idt ISO 9001：2000《质量管理体系 要求》、GB/T 24001-2004 idt ISO 14001:2004《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T 28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》标准的要求，结合我公司实际编制的《管理手册》是公司开展质量、职业健康安全和环境管理的纲领性文件，公司所有员工都必须履行《管理手册》中规定的职责，遵守《管理手册》中规定的要求，以确保管理体系的有效运行，提高公司工程建设的综合管理水平。
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1 范围
本手册适用于公司工程建设和生产准备全过程的相关管理服务。
管理服务包括设计开发、设备和物资采购、劳务和技术服务采购、施工建设、调试试运、生产准备及相关过程所涉及的质量、职业健康安全和环境管理活动的控制。
本手册覆盖的活动场所为公司办公区、生活区和工程项目施工现场（包括现场施工生活区、办公区）。
管理手册
1 范围
1.1 总则
1.1.1 nn发电有限公司依据GB/T 19001－2000 《质量管理体系 要求》、GB/T 24001－2004《环境管理体系 规范及使用指南》和GB/T 28001－2001《职业健康安全管理体系 规范》三个标准，并参照DL/T 1004-2006《质量、职业健康安全和环境整合管理体系 规范及使用指南》的要求，结合发电运行、生产特点和公司实际情况，建立三标一体化整合管理体系，并编制本《管理手册》。 1.1.2 本《管理手册》规定了公司的管理方针和目标，描述和阐明了公司质量、环境、职业健康安全管理体系的内容和控制要求，是公司三标一体化整合管理体系纲领性、基础性文件之一。 1.2 本手册适用范围
本手册适用于公司火电工程建设和生产准备全过程的相关管理服务。 管理服务包括设计开发、设备和物资采购、劳务和技术服务采购、施工建设、调试试运、生产准备及相关过程所涉及的质量、环境和职业健康安全管理活动的控制。
本手册覆盖的活动场所为公司办公区和工程项目施工现场（包括现场施工生活区、办公区）。本手册同时用于内部和外部（包括认证机构）评价公司满足顾客、其他相关方、法律法规和自身要求的能力，是公司向顾客及其他相关方证实公司在火电建设和生产准备全过程的相关管理活动中，具有提供规范化管理、优质服务、优良工程和良好的职业健康安全、环境绩效并能够持续不断地得到改进的能力。
本公司通过三标一体化整合管理体系的有效运作和持续改进，满足并争取超越顾客要求，理解和考虑社会和其他相关方要求，从而增强顾客、社会和其他相关方满意。 1.3 应用
本手册表述的三标一体化整合管理体系满足GB/T 19001—2008《质量管理体系 要求》、GB/T 24001—2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T 28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》三个标准的要求，适用于公司发电生产运行、供热、设备检修管理的产品实现过程中质量、环境和职业健康安全管理有关的部门、设施和场所。
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1.4 删减说明
本公司对所有要素不作删减。 2 规范性引用文件
GB/T 19001—2008 质量管理体系 要求
GB/T 24001—2004 环境管理体系 要求及使用指南
GB/T 28001—2001 职业健康安全管理体系 规范 DL/T 1004—2006 质量、职业健康安全、环境整合管理体系 规范及用指南
国家电力公司国电电源〔2002〕49号 电力建设安全健康与环境管理工作规定 3 术语和定义
3.1 项目
指由一组有起止日期的、相互协调的受控活动组成的独特过程，该过程要达到符合包括时间、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标。 3.2 项目管理
指指挥和控制项目的协调的活动。 3.3 顾客
指接受产品的组织或个人。本手册引用的“顾客”是指本项目投资方。 3.4 供方
指提供产品的组织或个人。本手册引用的“供方”是指：监理、勘察设计、设备物资供应、施工、调试、检验试验、物业管理等承包商。 3.5 过程
指一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。发电单位成本 3.6 相关方
与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团体。本手册引用的“相关方”是指：投资方、政府相关部门、电网公司、周边社区、供方和本公司员工等。 3.7 顾客满意
顾客对其要求已满足的程度的感受。顾客满意度是顾客的感受值与顾客的期望值的比值。 3.8 持续改进
增强满足要求能力的循环活动。 3.9 有效性
完成策划的活动并达到策划结果的程度。
3.10 效率
达到的结果与所使用的资源之间的关系。 3.13 环境
组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 3.14 环境因素
一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。
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3.15 环境影响
全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。
3.16 环境管理体系
整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 3.17 环境目标
组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行要予以量化。
3.18 环境绩效
一个组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系成效。 3.19 环境方针
组织对其全部环境绩效的意图与原则的陈述，它为建立组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。 3.20 组织
具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体公营或私营。 3.21 污染预防
旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。 3.22事故
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。 3.23 危害
可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 3.24 危险源辩识
识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3.25 事件
导致或可能导致事故的情况。 3.26 安全
免除了不可接受的损害风险的状态。 3.27 可容许的风险
根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
4 质量、环境、职业健康安全管理体系
4.1 总要求
本公司依据GB/T 19001—2008《质量管理体系 要求》、GB/T 24001—2004《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T 28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》、DL/T 1004-2006《质量、职业健康安全和环境整合管理体系 规范及使用指南》标准，结合电力行业和本公司实际情况，建立文件化的整合管理体系并通过管理体系的实施和持续改进，保持其充分性、适宜性、有效性，以确保工程建设项目达标投产，并争创优质工程。
公司通过以下途径满足管理体系的实施、保持和持续改进的要求：
a.编制管理手册、程序文件、作业文件。识别和确定管理体系所需的过程、
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