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第一章 民法概述
一、法律体系中的民法
1．什么是法律？ 2．什么是法律体系？ 3．什么是法律部门？ 4．公法和私法
（1）公法与私法的区分
（2）公法与私法的区分标准：学说 （3）公法与私法的区分意义 ? 新闻报道：国家海洋局拟对康菲公司渤海漏油事故提起海洋生态损失赔偿诉讼。有关报
道，参见http://news.sina.com.cn/c/2011-08-16/020522995305.shtml 附：?海洋环境保护法?第九十条 造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。
对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求。
二、民法的概念和调整对象
1. 民法的定义：调整平等主体之间的财产关系与人身关系的法律部门
? ?民法通则?第二条 中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民
和法人之间的财产关系和人身关系。
? ?合同法?第二条 本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变
更、终止民事权利义务关系的协议。……
2. 民法的调整对象：平等主体之间的财产关系和人身关系 （1）平等主体之间的财产关系
财产关系：权利义务的客体通常可以以金钱衡量其价值的社会关系。 （2）平等主体之间的人身关系
人身关系：与权利主体的人身密切相联，不可分割的社会关系
（3）具体类型：物权，合同，人身权，侵权行为，知识产权，公司，海商，保险等等。
三、民法与其他法律部门的界限与联系
（一）民法与刑法、行政法的区别
1. 法律渊源
（1）刑法：罪刑法定原则
?刑法?第三条 法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定
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为犯罪行为的，不得定罪处刑。 （2）行政法：依法行政原则
?行政诉讼法?第五十二条 人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。
人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。
第五十三条 人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。
人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。
?行政处罚法?第九条 法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第十条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 ……
第十四条 除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外，其他规范性文件不得设定行政处罚。 ?行政许可法?第十二条 下列事项可以设定行政许可：
（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
（二）有限自然资源开发利用、公共资源配臵以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
……
（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
第十四条 本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
……
第十七条 除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。 （3）民法
? 制定法、习惯法以及法律漏洞补充；国际条约；外国法。参见崔建远《民法总论》第
12-18页、第25-29页（法律漏洞补充）（略看即可）。 ? 外国法和国际条约、国际惯例的适用：《民法通则》第142-150条；《涉外民事关系法律
适用法》（2010年）。 2．诉讼的提起
（1）刑事案件：以公诉为主，例外时自诉。
?刑法?第九十八条 本法所称告诉才处理，是指被害人告诉才处理。如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害人的近亲属也可以告诉。
?刑事诉讼法?第一百七十条 自诉案件包括下列案件： （一）告诉才处理的案件；
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（二）被害人有证据证明的轻微刑事案件； （三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 （2）民事案件、行政案件：“民不告、官不究” 3．诉讼管辖 （1.）民事案件
?民事诉讼法?第三条 人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
第三十五条 两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。
第二百四十二条 涉外合同或者涉外财产权益纠纷的当事人，可以用书面协议选择与争议有实际联系的地点的法院管辖。选择中华人民共和国人民法院管辖的，不得违反本法关于级别管辖和专属管辖的规定。
第二百五十五条 涉外经济贸易、运输和海事中发生的纠纷，当事人在合同中订有仲裁条款或者事后达成书面仲裁协议，提交中华人民共和国涉外仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁的，当事人不得向人民法院起诉。 （2）刑事案件
?刑事诉讼法?第三条 对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。
第二十五条 几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。 （3）行政诉讼案件
?行政诉讼法?第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
第二十条 两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。 4．诉讼中的证明责任、证明标准 （1）刑事案件
?刑事诉讼法?第四十六条 对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据充分确实的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。
第一百六十二条 在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
（2）行政诉讼案件
?行政诉讼法?第四条 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。 第三十二条 被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
第五十四条 人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
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（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。 （二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
１、主要证据不足的；
……
（3）民事案件
?民事诉讼法?第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。…… ?最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定?第二条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七条 在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。
第八条 诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。但涉及身分关系的案件除外。…… （二）民法与刑法、行政法的联系
1. 同一行为可能要承担两种或者三种责任。
? 例如，侵害他人生命、健康、财产，可能同时承担民事、刑事责任或者行政责任。例如
高晓松案。
? 例如：侵害著作权的民事、行政、刑事责任
?著作权法?第四十七条 有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款；情节严重的，著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外；
……
?刑法?第二百一十七条 营利为目的，有下列侵犯著作权情形之一，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：
（一）未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品的；
……
? 例如：商业贿赂行为的民事、行政、刑事责任
?反不正当竞争法?第八条 经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。
第二十条 经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责
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任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用
被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。 第二十二条 经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收。
?刑法?第一百六十四条（刑法修正案（六）修改） 为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 2．实体规则上的联系。 例如：
（1）一些民事法律行为的法律效果的发生，须以一定的行政行为作为要件。比如不动产物权的变动须以登记为要件（《物权法》第9条），私法人的民事主体地位的取得须以登记为要件（例如《民法通则》第41条），公司营业范围的变更须经变更登记（《公司法》第12条第1款）
（2）一些行政行为，直接发生民法上的后果。比如公司被吊销营业执照、责令关闭或者撤销后应当解散。参见《公司法》第141条第4项。
（3）行政法上的征收征用、刑法上的盗窃等侵犯他人财产的犯罪，均应以民法的基本制度为基础。
（4）侵权行为的一种重要类型“违反保护他人的法律”，主要处理的是违反行政法、刑法等公法规范而导致他人损害时的侵权责任 （5）《合同法》第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：??（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 3. 程序规则上的联系 例如：
（1）刑事附带民事诉讼：《刑事诉讼法》第七章。
（2）行政诉讼与民事诉讼的关系：例如《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》（2010年）。 4. 责任承担上的联系 例如：
（1）如果同时承担民事、行政和刑事责任而财产不足的时候怎么办？
?刑法?第三十六条 由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。
承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。
?侵权责任法?第四条 侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。
因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。
（2）税款债权是公法上的义务。它在破产时与民法上的债权之间的关系
?企业破产法?第一百一十三条 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人
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