经济局——科学严谨、务实高效、创新创业，和谐为民。 建设局——务实为民、廉洁勤政，不断提高标准意识、责任意识、奉献意识。
交通局——求真务实，廉洁勤政，不断提高执行力和服务意识 。
林业局——爱林敬业、艰苦奋斗、创新务实。 团市委——积极进取、奉献青春、服务大局。 卫生局——公平诚信，精益求精。 水务局——献身、负责、求实。 档案局——实事求是。
教育局——育人为本、依法治教、从优待师、为人师表。 发改局——科学、严谨、务实、高效。 财政局——公平、公正、公开。 人事局——公开公正，快捷服务。
任何一个组织都有一套每天都必须遵守的的价值观，只是这些价值观是否真正体现组织的真正本质，或者只是目前高层的想法，需要在实践过程中加以检验，需要全员共同研究，找出真正反映组织本质的价值观和持续成功的关键。
(3)愿景：是人们对组织未来的期望、发展蓝图和预期目标，描绘了组织在未来５年、10年甚至更长时间里想成为什么样子。愿景不是抽象的，它应该尽可能具体地描绘希望出现的情形，并为制定战略和目标提供基础。愿景总是跟随使命和价值观。
愿景有三方面的作用：一是远景明确指出了变革的总方向，使得成百上千个具体的决定变得简单；二是远景可以激励人们沿着正确的方向采取行动，尽管对个人来说，最初的几步是很
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痛苦的；三是远景陈述可以使组织中不同的人行动迅速且有效地配合。
有效的愿景陈述必须简洁明了，具有可实现性、可验证性、和可衡量性；必须与使命保持一致，它只是实现使命的一个中间环节；愿景具有鼓舞人心、催人奋进的作用；一般情况下附有说明。
例：中国共产党的愿景——全面建设小康社会。（提出要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。）
愿景说明：一是人均国内生产总值超过3000美元。二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。三是农村居民家庭人均纯收入8000元。四是恩格尔系数低于40％。五是城镇人均住房建筑面积30平方米。六是城镇化率达到50％。七是居民家庭计算机普及率20％。八是大学入学率20％以上。九是每千人医生数2.8人以上。十是城镇居民最低生活保障率95％以上。
海林市委、市政府——到2011年，实现总量倍增、位次前移、殷实和谐目标。
愿景说明：地区生产总值、财政收入翻一番，城市规模扩大一倍；综合实力在全省位次稳步前移；群众收入持续增长，保障体系不断健全，社会就业比较充分。
环保局——到2015年建设成为黑龙江省最优秀的县级环保局。
第一派出所——始终保持在全国公安派出所中的领先地位。
经济局——到2015年，产业结构更加优化，集群效应得到
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充分发挥，形成以木业为主的北方加工制造业名城。
建设局——到2020年，实现海林城市总体规划，建成黑龙江省东部地区最好的县级建设局。
交通局——到 2015年，建成海林数字交通，实现公路硬质化，城乡公交化，服务标准化，管理规范化。
林业局——到2011年，实现辖区林业生态建设与保护更加完善、资源开发与利用更加合理、产业结构更加优化、职工生活更加殷实。
团市委——到2011年在牡丹江共青团工作中位居第一,把海林共青团建设成为“服务型、创新型、学习型”组织。
卫生局——到2015年，领跑牡丹江县区卫生行业，进入全省卫生系统先进行列。
水务局——到2020年，构建水利基础设施完善、防汛抗旱能力增强、居民供水安全顺畅的人水和谐发展环境。
档案局——到2015年，成为县级国家二级档案馆。 发改局——到2015年，地区生产总值两位数增长，经济总量全省位次靠前。
财政局——到2015年，全口径财政收入名列全省前茅。 人事局——到2015年，基本建立用人机制灵活、人才结构合理、管理与服务优质高效的人事工作新体制。
（4）战略：什么是战略？战略明确了组织的前进方向，如何实现目标，以及领导者在这一过程中期望实现什么。确定战略的过程，其实质是一个选择的过程，就是有所为，有所不为，以及何时为、如何为的问题。战略由多个互补的战略主题组成，并存在于平衡计分卡的每一个层面。
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战略主题反映了组织要想取得成功，在内部业务流程层面必须做的事情，是通过对优势、劣势、机会、威胁的分析，确定出一个组织的几个重要的工作领域。
党政机关战略选择与企业相比有所不同，主要是将其职能进行分类，这些职能是由相关法律、法规规定的职责，无所谓选择，都是必须做好的几方面工作。一般情况下，各相关职能部门通过对人事局制发的“三定”工作方案进行分析和研究，并加以归纳，就可以很清晰地确定出一个部门的战略主题。
例：海南乡——经济发展、社会和谐、乡村建设。 经济局——经济运行监测、市场秩序规范、综合协调服务。 建设局——工程项目建设、城乡环境维护管理、建设行业综合管理。
交通局——交通基础设施建设与养护、交通运输规范与管理。
林业局——林业生态建设、森林资源管理、林区经济发展。 团市委——青少年思想政治教育工作、服务青少年成长成才、共青团基层组织建设。
卫生局——疾病控制、医疗服务、执法监督。 水务局——农田水利、防汛抗旱、供水安全。 档案局——依法治档、编史修志、资政育人。
教育局——幼儿教育、义务教育、普通高中教育、职业成人教育。
发改局——发展规划、项目建设、经济体制改革。 财政局——财政收入、财政支出、财政服务。
人事局——人才队伍建设、人事工作机制建设、人事编制
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管理与服务。
（5）平衡计分卡的四个层面：使命、愿景、战略主题确定之后，如何保证愿景的实现，特别是如何化战略为行动将是制定平衡计分卡的关键。平衡计分卡从财务、利益相关者层面（服务对象）、内部业务流程、学习与成长四个层面设定不同的目标及指标，对战略的实施过程进行全面的描述和规划。四个层面是通过目标及指标进行描述的。
①财务层面：企业最终追求的目标是为了财务的成功，应如何面对股东。利润最大化是企业追求的最终目标，因此企业将该层面放在四个层面的最上层。关注点主要是多销售（增长战略：增加销售收入等）、少开支（生产率战略：改善成本结构等）。
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