赵仕云:青岛港集装箱多式联运通道效益综合评价研究
通道效益的评价不是单一的而是综合效果的评价。因此,对于集装箱多式联运通道效益的评价应该是综合多种方式的、能够反映整体效益的评价,而不是单一的评价。
(2)定性与定量相结合
在一定区域的结汇经济结构比较稳定时,集装箱多式联运对该区域社会经济的影响作用可用数学模型定量计算,当该区域的社会经济变化较大时,集装箱多式联运的就较难量化。社会评价指标一般较难量化,而技术评价的指标一般是比较容易量化的。所以,在评价时,应该将定量和定型结合起来,做出合理的评价。
(3) 动态性
在集装箱多式联运通道效益的评价时,是不能离开时间因素的。若将现在交通运输量放在30年后的运输网络中进行考察就没有意义了。另外,对方案的经济评价还需要考虑时间方面的价值。因此,在评价时必须具有动态性的观点。
(4) 整体性
对集装箱多式联运通道效益项目进行评价,不但要考虑到项目对区域内部社会经济发展的影响,而且要注重项目对于发挥地区的特点及提高区域在全国的地位,从整体出发,把该地区放在全国甚至世界上加以考察。
总的来说,对集装箱多式联运通道效益的评价是一种结合定性和定量方法进行动态的、整体的以及系统的评价。下面,本文将对经济评价、集装箱多式联运通道效益的技术评价和社会评价进行进一步的讨论。
3.2集装箱多式联运通道效益评价指标
评价集装箱多式联运通道的效益需要从技术、社会和经济等三个方面入手。如果想要确定各方案的优劣次序,则还需要综合集装箱多式联运通道效益在多方面的各个效益,以得到最终的方案综合评价值。在这里,综合评价指的是在各个方案的经济、技术和社会的评价基础上,对每个方案各自的全部效益进行全面、综合的评价,以得到科学、客观的最终结论。
本节针对三个部分的影响指标相应的重要程度,建立了一个能够体现集装箱多式联运通道优势和劣势的综合指标体系。 3.2.1集装箱多式联运通道效益的社会评价
集装箱多式联运通道效益的社会评价实在分析研究项目的基础上,对研究区域内的社会方面的产生的影响与作用。因为交通运输业在社会上的作用较难量化,所以在进行社会评价的时候,应该使定性与定量结合。
集装箱多式联运通道效益其中的社会评价的内容主要包括对国土开发利用的影响、对国防卫生的影响、用户的效益对加大就业的机会的影响、对自然环境的影响以及促进人口的流动的影响、等。
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3.2.2集装箱多式联运通道效益的技术评价
技术评价的效益包括反映通道的便捷性和通道线路的饱和程度。通道的便捷性可以由通道路网密度及通道的连通度来体现出来。
(1)通道路网的密度HD,是描述区域内路网的密集程度的指标。计算公式如下所示:
HD??Lii?1nA (3.1)
式中:Li为第i条道路(包括铁路、公路、航道)的长度;A为区域土地面积。
(2)通道的连通度Dn,是反映各节点之间的连接程度。计算公式如下所示:
Ln Dn?k (3.2)
AN式中:Dn为通道的连通度;Ln为通车的总里程;N为区域内的节点数量;k为变形系数(是反映线路的弯曲程度的),通常取1.1到1.3之间。
应考虑多种运输方式,式(3.2)可修改为
Dzn??i?1mLiki (3.3) AN式中:Dzn是综合运网的连通度;Li是第i种运输方式的通车的总里程;ki是第i种运输方式变形系数;m为运输方式种类数。
(3)通道线路的饱和程度V度。计算公式如下所示:
C,反映了路网能力、适应需求的程度和路网拥挤的程
VC??ViLi?CiLii?1i?1nn (3.4)
式中:Vi是第i条道路(包括铁路、公路、航道)的交通数量;Ci是第i条路(包括铁路、公路、航道)的容量;Li是第i条道路(包括铁路、公路、航道)的长度;V饱和程度;n为道路总数。
3.3.3集装箱多式联运通道效益的经济评价
在利用效益费用分析原理和方法上对集装箱多式联运通道效益进行经济评价和经济效益分析。集装箱多式联运通道效益是判断反感合理与否,是经济效益优劣、建设规模和建设时间的重要依据,也是可行性研究重要的组成部分。通常有以下两种经济影响:
(1)直接经济效果。是指集装箱多式联运通道效益研究在实施后,使用者能够得
C是
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到方便的经济效果。
(2)间接经济效果。是指集装箱多式联运通道效益研究在实施后,对周边地区产生的影响效果,该效果很重要,往往较难量化,所以应该采用定性与定量相互结合方办法来进行分析研究。
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以上两种经济影响都有有益和有害的两个方面。通常,集装箱多式联运通道效益研究方案的直接和间接经济效果大大超过了其经营部门的盈利,因此,在经济评价中,一般将评价的重点放在对国民经济评价上。
经济的评价应改遵守以下原则:
(1)在费用与效益计算的范围内对应一致原则;
“有一无”的对比原则(应假设研究项目的实施和不采用研究项目时产生的费用跟效益之间进行对比);
(2)进行动态的计算原则(在费用跟效益计算时要考虑到资金的时间价值时,再进行动态的计算)时,在对于不同的方案进行评价和比较时,应该注意在价格、时间、指标等上的可比性。
经济评价的内容包括:国民经济的评价,间接经济效果的评价,财务经济的评价,不确定性因素的分析,方案的比较等。
1. 国民经济的评价
国民经济的评价的主要评价指标有:
(1)效益费用U:(BCR)效益费用比是建设项目在使用年限内各年效益的现值总额与各年费用的现值总额的比率,其经济含义为每万元投资费用可获得的收益。
(2)经济挣现值(ENPV)和经济净现值率(ENPVR)经济净现值是评价期各年项目的效益现值总额减去费用现值总额后的余额。经济净现值率是项目的经济净现值与其投资现值之比,即单位投资的经济净现值。
(3)经济内部收益率(EIRR)经济内部收益率是规划项目在计算年限内,使效益现值总额同费用现值总额两者相等时的折现率,也就是经济净现值等于零时的折现率。
(4)经济投资回收期(ET)经济投资回收期是以规划项目的净效益抵偿该项目建设总投资所需的时间,也就是使得经济净现值ENPV等于零所需的时间。经济投资回收期反映出项目的获利能力与风险的大小。经济投资回收期短,表明获利能力较高,风险较小。
除以上4个指标外,还有反映项目对国家外汇贡献的指标“经济外汇净现值(ENPVF)”、“经济外汇净现值率(ENPVRF)”、“经济换汇成本和经济节汇成本”等。
2. 间接经济效果的分析
集装箱多式联运通道效益研究项目对国民经济所做的贡献除了能用货币形式表现的产出的经济价值外,还有无法简单地用货币形式表现出来的间接经济效果。其内容主要有:使生产布局的合理化;促进区域经济的发展;有利于资源(如矿产资源、旅游资
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源等)的开发和利用。此外,还有因项目的综合利用带来的发电效益、防洪效益、灌溉效益、水产效益、旅游效益等。交通运输研究项目对经济还有一些负面影响(又称外部不经济影响),因占用农田造成的减少农作物产量等。
3.财务经济的评价
财务经济评价是企业从财务角度出发,根据国家现行财税制度和现行价格体系,分析、计算项目直接发生的财务效益和费用,编制财务报表,计算财务评价指标,考察项目的获利能力、清偿能力及外汇效果等财务状况,以判断项目在财务上的可行性。在项目的财务评价中,研究的重点是现金流量。现金流包括现金流出量、现金流入量和现金净流量。其中,现金流出量是指方案引起的企业现金支出的增加额;现金流入量是指方案所引起的企业现金收入的增加额;现金净流量是指一定期间现金流入量和现金流出量的差额。
财务评价的主要指标如下:
(1)财务净现值(FNPV),指的是方案未来现金流入的现值与未来现金流出的现值之间的差额。
(2)财务内部收益率(FIRR),它是项目在计算期内各年现金净流量现值的和等于零时的贴现率,或者说使项目的净现值为零的贴现率。
(3)静态投资回收期(T)和动态投资回收期(T’),投资回收期是指投资引起的现金流入累计到与投资额相等所需要的时间。它代表收回投资所需要的年限。回收年限越短,方案越有利。其中,静态投资回收期不考虑资金的时间价值,而动态投资回收期则考虑资金的时间价值。
财务评价除了上述3个常用的指标外,还有投资利润率、投资利税率、资本金利润率、借款偿还期等指标。
4.不确定性因素的分析
在项目的评价时存在很多多不确定的因素。比如,预测数据的误差,基本数据的误差和不足,统计资料的不足,技术进步引起的变化,价格的变动,经济结构的变化等。各种不确定因素作用的结果,可能对评价项目产生很大的影响。因此,在迸行研究项目评价时,需要进行不确定性分析,以估计项目可能承担的风险,确定项目在经济上的可靠性。
不确定性因素的分析包含盈亏平衡的分析、敏感性的分析及风险的分析。 盈亏平衡分柝是通过盈亏平衡点分析项目的成本与收益的平衡关系的方法。通过平衡分析,可以观察在运价变动、运输需求不足等不利情况下,项目可承受多少风险而不致发生亏损。
敏感性分析是为了找出对其指标影响较大的因素,同时确定它的影响程度。这类因素被称为敏感性较强的不确定因素。该因素的变化会产生很大的风险,同时会使经济评价的结果发生变化。进行敏感性分析是为了找出敏感性较强的不确定因素,分析它产生
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的原因,确定其发生变化的条件和范围,并采取相应的对策用来提高经济评价的可靠性。对受不确定因素影响很大的项目,可予以淘汰的考虑。
风险分析是利用概率来研究和预测不确定因素的变化对方案经济评价指标产生的影响,为决策提供依据。
5.不同方案的经济比较
方案的经济比较是寻求最优决策的重要依据。方案的经济比较,就是对经筛选后的可行方案进行经济计算,通过详细的论证比较来确定经济效益最优的方案。
原则上方案比较应通过国民经济评价结果来进行。如果各个比较方案的费用和效益基本相同,为了简化计算,可在不与国民经济评价结果发生矛盾的条件下,通过财务评价结果的比较来进行。方案比较的具体做法可按各个方案所含的全部因素(相同因素和不同因素)计算各方案的全部经济效益,进而做出全面的比较;也可不计算方案的相同因素,而仅就不同因素计算相应的经济效益,进而做出局部的比较。通过方案比较,可得到经济效益最佳的方案。不过最终决策还要对方案的技术效益、经济效益(包括直接与间接经济效益)、社会效益等综合效益进行全面衡量才能做出。
3.4通道效益综合评价指标体系的建立
建立青岛港集装箱多式联运通道综合评价指标体系,重要的是要精确地、深入地收集各通道的基本情况及在市场经济条件下其对国家、企业和货主的影响,在此基础上建立一套能综合反映出货主、通道本身及国家三个方面利益的通道效益评价指标体系。
指标体系是用来对所要评价的对象进行科学、准确、全面的客观描述, 同时又要求所建立的指标体系具有实用价值。因此,必须对所涉及到的大量指标进行深入细致的具体分析和筛选,从而建立完善的指标体系。
通过对货主、交通运输企业及国家与地方交通运输主管部门的大量调查,以及对从事国际集装箱多式联运研究的许多专家的咨询,建立了青岛港集装箱多式联运通道效益评价指标体系。通道效益评价主体指标与通道效益评价辅助指标如下图3.1所示
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