城市报警与监控系统管理制度
模板汇编
公安部科技信息化局 二○○九年三月
目 录
第一篇 城市报警与监控系统运行规定（模板）????????????（3）
第一章 监控中心运行规定 ??????????????????????（3）
第二章 人员管理规定 ???????????????????????? （9） 第三章 维护保养规定 ????????????????????????（14） 第四章 考核奖惩规定 ????????????????????????（16） 第五章 附则 ????????????????????????????（19）
第二篇 基层公安机关城市报警与监控系统应用管理工作规定（模版）?（20）
第一章 总则 ????????????????????????????（20） 第二章 监控中心管理规定 ??????????????????????（20） 第三章 中心值班人员职责任务 ????????????????????（22） 第四章 案（事）件的处置???????????????????????（23） 第五章 设备维护保养 ????????????????????????（24） 第六章 安全保密工作 ????????????????????????（24） 第七章 监控中心内务管理 ??????????????????????（25） 第八章 值班人员的纪律和要求 ????????????????????（25） 第九章 考核奖惩 ??????????????????????????（26）
第三篇 城市报警与监控系统维护制度（模版）?????????????（28）
一、前端设备维护 ??????????????????????????（28） 二、传输线路维护 ??????????????????????????（28） 三、终端设备维护 ??????????????????????????（29）
第四篇 市公安局城市报警与监控系统建设、管理和应用工作绩效考核办法
（模版）????????????????????????????（30）
第一章 总则 ????????????????????????????（30）
第二章 考核项目及评分标准 ?????????????????????（30） 第三章 考核的组织实施及计分方法 ??????????????????（32） 第四章 奖惩 ????????????????????????????（33）
第五篇 基层公安机关城市报警与监控系统管理工作考核办法（模版）?（34）
一、组织领导 ????????????????????????????（34） 二、考核对象 ????????????????????????????（34） 三、考核方法和程序??????????????????????????（34）
第六篇 基层公安机关城市报警与监控系统监控中心警情处置规范（模
版）????????????????????????????????（41）
一、值机人员常规性操作要求??????????????????????（41） 二、警情处置程序???????????????????????????（42） 三、常见案、事件的处置方法和程序???????????????????（42） 2
城市报警与监控系统运行规定（模板）
第一章 监控中心运行规定
第一条 为进一步加强和规范城市报警与监控系统监控中心（以下简称：监控中心）的运行管理工作，充分发挥监控中心在预防、控制和打击犯罪中的作用，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察保密条例》等相关法律法规以及《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）、《城市监控报警联网系统通用技术要求》（GA/T669-2006）等国家和行业有关标准，制定本规定。
第二条 监控中心应确定专人管理，配备必要的工作人员。
第三条 监控中心实行24小时开机、24小时监看方式。 第四条 监控中心应配置手持电台和电话，确保24小时畅通。 第五条 本规定适用于公安机关建设并管理的监控中心；社会单位建设并管理的监控中心可参照本规定执行。
第六条 监控中心原则上实行分级设置：派出所设置为三级监控中心；县局(含县级市、区及同级交管、消防部门和支队等，下同)设置为二级监控中心；市局设置为一级监控中心。派出所监控中心可根据实际需要设置监控分中心。派出所不设监控中心的，可直接将辖区监控点图像传输至县局二级监控中心或其他监控中心。
派出所监控中心职责：派出所监控中心是监控资源整合共享、控制管理以及应用的基础和源头，负责辖区各监控点的实时动态监控；保证图像存储
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符合规定要求；定期对辖区的监控信息进行梳理、分析、研判；结合实战需要，发布预警信息，调整巡逻警力；定期对监控中心设备进行维护保养；依据相关规定对辖区内社会单位的监控中心的建设和应用情况进行检查、监督和管理；根据上级公安机关需要上传相关图像。
县局监控中心职责：县局监控中心是三级监控中心与一级监控中心连接的关键枢纽和共享平台，负责对辖区监控点进行实时动态监控；定期组织县局监控中心工作人员对全县的监控图像进行综合分析、研判，发布全县预警信息；组织、检查并指导三级监控中心开展各项工作；根据上级公安机关需要上传相关图像。
市局监控中心职责：负责整体规划全市报警与监控系统建设；指导全市报警监控中心管理和应用工作；整合辖区各县局以及市局有关部门的监控信息资源和社会单位监控信息资源，实现全市三级联网和资源共享；研究、制定有关监控信息应用的规范标准和工作要求；检查和考核市局有关业务部门、县局和派出所监控中心管理和应用工作情况。
第七条 日常运行
（一）监看人员应密切注意监控信息的动态，加强对易发案区域、时段和可疑人、车、物、事的观察。发现情况运用通信设备调集案发区域附近巡逻警力前往处置。同时，跟踪处置情况，提供现场信息，记录现场案发过程，进行刻录留证。
（二）监看人员发现可疑情况立即向值班领导报告；值班领导负责监控中心的组织管理和指挥调度，加强监督检查，时刻掌握监控中心运行情况。一般警情直接做出处置决定，重大警情立即向所属机关领导报告，按领导指
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示组织警力处置并做好处置记录。
（三）治安巡逻民警及辅警、保安人员接到监控中心的指令后，应立即赶往案发地点，制止违法犯罪行为，抓捕违法犯罪嫌疑人，并及时向监控中心反馈现场情况。
（四）刑侦民警应定期对记录的监控信息进行分析，获取破案线索，提出预警提示和防控建议。
（五）社区民警应结合辖区发案情况，通过监控中心的信息资料进行分析，排查并提供破案线索，寻找发案规律，有针对性地加强防范工作。
（六）对具有预置、巡航监控信息功能的摄像机，根据实战需求，预置监控点位，设定巡航时间、巡航区域，以提高监控的覆盖面，并依据治安形势的变化，适时进行调整。
（七）相关部门和人员应及时向所属监控中心工作人员通报辖区发案情况及案件的规律、特点，指导监控中心工作人员有针对性地进行监控。
（八）结合实际情况制定相应的现行案件和突发性事件处置原则和处置程序，提高快速反应能力。
第八条 信息研判
（一）日常研判：监控中心应建立监控信息数据库，定期对监控图像信息进行分析研判，将包含重要信息的资料剪辑下来，用数据库等形式予以保存，以便查阅、调取。
（二）信息研判的重点： （1）可疑人员和可疑现象
注意观察可疑人员和现象。如长时间停留在某处东张西望、来回走动、
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