加快广州南站建设的经验来看，在保安全、保质量的前提下，我们只要有一个科学的态度，再加上科学的组织，工期是能够完成的。第三，是保证资金安全的责任。一年几百个亿，都要经我们的手，能否保证安全，决不是小事。一定要讲规矩，讲程序。要加强对资金拨付各个环节的监督和管理。建设单位的主要负责同志更要头脑清醒，自觉接受监督。各个建设工程项目部的计财部门负责人要尽职尽责，把好资金安全关，绝不能在资金安全上出任何问题。审计、监察部门也要加强监督和检查。
2.要强化工作协调。武广高铁开通运营，给了我们很多启示。一方面，要有超前谋划的意识。现在建设的交通项目都是大型基础设施，需要与各个方面衔接的东西很多。如果在建设期间没有超前谋划，不能思考在前、计划在前，运营后再去弥补，困难很大，代价很高。例如武广高铁的无线通讯网络问题。据说在建设期间，中国移动等公司就有意向，想进行同期施工，解决信号弱的问题，但没有得到建设单位应有的重视。运营以后，我们发现手机没信号，只好再去请他们解决。在目前运营的条件下开展这项施工，不算增加的投入，就是在时间保证上、安全管理上，也不知要困难多少倍。类似事情，教训深刻。另一方面，要利用好前期介入这个宝贵的工作阶段。建设最终是为运营服务的，而前期介入这个阶段，是建设和运营进行磨合的宝贵时机。一方面，建设单位要主动配合提前介
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入工作，使运营单位尽早掌握建设标准，熟悉设施状况和设备功能，提前做好工程、设备竣工资料的移交和接收准备工作，为开通运营和养护维修做好准备。另一方面，运营单位要关口前移，在建设前期要积极反映运输需求，主动发现和解决设计、施工中的问题。尽量在施工阶段把所有问题都解决了，不留后遗症。
3.要强化干部作风的考核。首先，要下得去、盯得住。特别是我们建设单位，要真正能够到工地去、到现场去，只有这样才能发现问题、解决问题。这一点，我和郭总体会比较深，王刚副总体会更深。这里面，需要我们领导干部能够真正深入下去，抓具体工作，而且所有的工程也只有在现场，在一线，一些问题才能得到解决。其次，要坚持苦干实干拼命干。今年，我们广铁提出的主题就是坚持苦干实干拼命干。面对广铁今年的形势任务，没有点“拼命”精神是不行的，不拿出点“拼命”精神是完不成建设任务的。所以，希望各个参建单位要发扬甘于奉献、勇于拼搏的精神，把今年广铁的建设任务落实到位，完成好。第三，要完善考核机制。今年，集团将在去年成功试行项目管理机构考核办法的基础上，对照铁道部的有关文件要求，进一步完善机制，加大力度，奖优罚劣。通过有效激励，促进领导干部的作风转变和各项工作的落实。当然，这些激励主要是针对我们建设单位、项目公司和指挥部的。我们也在思考对施工单位也要有激励约束的措施。今年要探讨这个机制。
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4.要强化廉政建设。工程建设领域历来是容易滋生腐败的重点领域。这方面，广铁有过深刻的教训。我们建设系统的同志们，一定要警钟长鸣。关于建设口的廉政建设工作，在这里强调“两个严格”：一是严格自律。有句话叫做“平安是福”，我们要珍惜现在的生活，不要为了一时贪欲，给自己、给家人、给社会带来无法挽回的伤害。同时，也希望大家不要抱侥幸心理，自觉筑牢防腐拒变的防线。现在所有的建设项目，将来肯定都是审计的重点。我们的工作，必须经得起今后的审计和历史的检验。二是严格监管。一方面，建设管理部门，包括纪检监察部门，要加强对工程发包、物资采购、施工监理、安全质量的监督检查。要变事后问责为事前监管、过程监管，从源头上预防腐败问题的发生。另一方面，施工单位也要对建设管理干部进行监督。这里我特别强调一下，参建单位能不能立足广铁的建设市场，不是靠你们跟哪个人的关系好坏，而是要看你们的业绩，看作风，看信誉、看实力。只要你们敢打硬仗、能打硬仗，安全质量有把握，广铁的建设市场就向你们敞开。所以，你们要大胆地对建设管理干部进行监督，如果在工作中，有人向你们索拿卡要，也希望你们及时向我们反映。这本身也是对干部的一种爱护。希望大家共同把好廉政建设这个关口，真正做到对国家、对社会、对家庭、对自己负责。
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附件2：
郭竹学总经理在集团公司建设工作会议上的
讲话摘要
（2010年3月31日）
一、攻坚克难，不辱使命，2009年集团铁路建设再创佳绩 1.武广高铁顺利开通。 2.建设任务全面完成。 3.重点工程进展顺利。 4.安全质量有序可控。 5.社会各界反响良好。
二、认清新的形势，保持清醒的头脑，全面迎接铁路建设新的挑战
1.形势喜人。 2.压力空前。 3.运营考验巨大。
三、抓住重点，强攻难点，坚决完成今年集团铁路建设任务 今年是“十一五”规划的最后一年，也是实现到2010年铁路发展阶段目标的关键一年。今年集团铁路建设任务艰巨，重点要实现“五加快、八开工、九投产”的总体目标，即：加快推进长沙至
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常德城际铁路、黔张常铁路、怀邵衡铁路等五项工程前期工作；开工建设沪昆客专长昆段、长株潭城际铁路、广东西部沿海铁路等八项新工程；按期实现广珠城际铁路、广深港客运专线、海南东环铁路、广州南站等九个项目投产。各建设、设计、施工、监理等单位必须进一步加强组织领导，按照质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的要求，高标准、高效率、高质量地推进铁路建设，全面完成今年的任务。重点抓好以下五个方面的工作：
1．强化过程控制，确保安全质量良好。始终牢固树立“安全第一、质量至上”的意识，严格卡控工程建设全过程，努力打造精品工程、满意工程。一是加强标准化管理。建设管理部门和各项目管理机构要在4月中旬前，对工程建设技术标准进行修订和完善。各参建单位要根据铁道部、集团公司制订的各类规章制度和规范性文件，编制各项目的标准化管理体系文件，将标准细化到每一个岗位、每一道工序。要进一步推广“架子队”管理，杜绝转包和违规分包。通过实施标准化管理，在管理制度、人员配备、现场管理和过程控制等方面全面实现标准化。同时要认真落实“管生产必须管质量、管安全”的要求，切实加强安全质量的管理。二是规范现场管理。各施工单位要按照标准化管理的要求，加强现场技术管理，规范工艺流程，杜绝擅自改变施工设计、不按程序施工、违规施工
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