份开通运营。
以上项目管理机构要精心组织剩余工程的施工，尤其对四电等站后工程，要从时间上、方案上和措施上给予充分保证，如期实现各架梁、铺轨及站后工程的节点工期目标，确保轨道精调、四电集成等工程实体质量优良。在此基础上，重点要做好竣工验收工作。各单位、各部门要认真贯彻落实集团新出台的《铁路建设项目竣工验收管理办法》，一是做好验收准备。项目管理机构要提前6个月成立验收工作机构，配合有关业务部门做好提前介入工作，提前3至4个月对照验收标准进行自检，提前1个月向集团提交竣工验收申请；各职能部门要做好向部申请验收、细化实施方案、组织人员培训等工作。二是严格验收程序。要严格按照规定程序、验收条件和验收标准组织验收，确保验收的时间和质量。初验前，各专项验收工作要达到规定要求，土地证申领准备工作基本完成，竣工文件和资料编制达到标准。三是整改存在问题。对验收中发现的问题，各专业验收组要提出明确具体的整改要求，责任单位要及时整改并提请销号。对影响下一阶段验收和行车安全的工程质量问题，必须在本验收阶段完成整改和复验，不给运营留下任何安全和质量隐患。集团近期在招标投标、竣工验收方面颁布了有关制度，对验收阶段施工单位整改问题作出了相关规定，对整改问题不及时、态度不主动的施工单位，在今后的信用评价中进行扣分。各施工单位项
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目经理要认真学习贯彻集团出台的有关办法，认真主动的抓好问题整改工作。四是抓好专项验收。项目管理机构应统筹组织，使建设项目及时达到各专项验收条件，并配合做好环保、水保、劳动、安全、卫生、消防设施、档案验收，以及建设用地等专项验收工作。
（三）落实责任，全力确保工程安全质量。去年以来，集团铁路建设安全质量形势总体稳定，但仍然发生了一起生产安全一般事故，出现了梁体坠落、站台梁支架坍塌，V构梁波纹管变形堵塞、路基填筑厚度超标、隧道防水材料不合格等问题。对此，各单位应保持清醒头脑，深入贯彻“六个不”和“两不一建”的安全质量要求，始终把安全质量摆在最突出、最重要、最关键的位臵抓实抓好。
1．加大安全质量检查考核力度。为增强安全质量检查的规律性、系统性和针对性，集团公司出台了《铁路建设项目安全质量检查管理办法》，各单位、各部门要落实好这个办法，量化检查频次，规范检查程序，统一建立问题库，对安全质量问题进行有效整改和闭环管理。在按铁道部要求，组织开展好各时期的安全质量专项检查活动的同时，建管处要定期对各项目参建单位进行综合检查，广州监督站要开展好安全质量执法检查，尤其对广州新客站、广州调度所、广珠城际、海南东环、洛湛茂岑等年内开通项目，要加大安全质量的检查监控力度。在此基础上，对较大的安全质量问题应坚持通报制度，对性质严重和整改不力的，要纳入项目管理机构考核、
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施工和监理企业信用评价，不断加大对不良行为和安全质量问题的惩处力度。
2．抓好安全管理重点工作。在今年全路建设工作会议上，卢春房副部长强调指出的大型机械设备使用、既有线施工、隧道、桥梁和火工品管理等五个方面，是今年安全管理的重点。在设备管理方面，要加强对起重、运梁、架桥、铺轨等大型机械设备的检查，尤其对大量的租赁设备，要督促做好日常的维修、保养和管理，严防以包代管、以租代管。今年将要开通的4条长大干线，铺架任务较重，更要严格大型设备和特种设备的持证上岗制度，切实杜绝各类违章指挥、违规施工和设备带病作业。在既有线施工方面，去年12月份的集团施工管理考核中，就有5家施工单位因为违规施工，被扣罚营业线施工安全风险抵押金。今年，涉及到既有线施工的项目多、安全管理难度大，既有续建项目，也有新开工项目，既有复线和电化项目，也有客站和枢纽项目，各单位要切实做好路料管理、要点销点、方案审查、安全协议签订等工作，切实遵守营业线施工安全管理规定，严格现场安全卡控。在隧道施工方面，随意改变施工方法、现场作业不规范、技术措施不到位等安全“顽症”还不同程度的存在，要按照今年2月份全路隧道安全管理会议的要求，做好围岩变形量测、仰拱及二次衬砌紧跟、软弱围岩及突水突泥地段安全防护等技术工作。尤其要落实风险分类和分级管理、加强超前
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地质预报、抓好注浆加固等要求，把风险隧道管理落到实处。在桥梁施工方面，要吸取去年在这方面发生的事故苗头教训，切实加强对在建桥梁安全方案、技术措施，尤其对深水、深基础桥梁的施工方案、设计标准、桥梁基础地质情况的复查，进一步完善高空深水作业的安全防护措施，确保桥梁施工和作业人员安全。在火工品管理方面，个别项目火工品管理还不规范，必须引起高度重视，关键要戒除侥幸心理、严格落实责任，加强对火工品运输、存储、使用、登记等各个环节的管控，对检查发现的火工品管理隐患要硬起手腕抓整改，对反复发生的要严肃考核和处理。
3．抓好质量控制重点工作。一要加强原材料质量管理。去年来，部监督总站多次开展了对隧道防水材料、路基土工格栅，客专项目的砂、碎石和外加剂等材料的抽样检测，原材料质量问题应当引起关注。各单位在把好物资材料招标关的同时，要严把物资材料进场关，严格按进场的批次和数量进行抽样检验；对施工中发现的不合格材料，要及时处理并责令整改。二要做好隐蔽工程验收。施工单位要严格主控项目的把关，验收不合格和未经验收的，严禁进入下一道工序；监理单位要保持必要的工作独立性，落实旁站和巡检制度，严格执行隐蔽工程签认制度，确保施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。三要抓好技术管理。要高度重视工程测量、无砟轨道、高速道岔铺设、结构物沉降变形观测评估、轨道精
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调、联调联试等关键技术工作；要及时组织好技术交底，详细准确的说明设计意图、质量要求、工艺标准和作业标准，对于设计单位技术交底不到位、处理问题不及时的，在施工图考核中从严扣分。四要确保内业资料真实。这是保证工程质量最基本的要求。要加强对主体工程的定期检测，强化对工程关键部位的重点抽查，如实填写内业资料，使施工过程的每一个环节、每一个检验批，都有客观真实的质量记录。尤其要改进和加强试验室管理，坚决杜绝在试验数据上弄虚作假。
（四）依法合规，治理建设领域突出问题。认真开展好工程建设领域突出问题专项治理活动，对于依法合规推进集团大规模铁路建设，具有重要意义。去年8月份以来，我们在专项治理方面做了一些工作，建立了自查自纠、集中排查、投诉举报和信息反馈等工作机制，取得了初步成效。目前，集中排查阶段的工作已经结束，从4月份到今年年底，将进入全面整改阶段。各单位、各部门要高度重视这一重大政治任务，集团专项治理办要加强组织协调和督导检查，各有关部门和项目管理机构要按照项目决策和投资控制、招标投标活动和物资采购、工程建设实施和安全质量管理、规范资金安排使用、建设项目信息公开和诚信体系建设、查办案件等六个专项推进计划的安排，整改好前期排查出来的突出问题，并切实做好查处案件、完善制度和强化监管等全面整改阶段的工作，迎接铁道
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