双牌县国土资源局 规范权力运行规章制度汇编
二○一一年四月
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目 录
1、双牌县国土资源局规范权力运行制度建设工作方案……………4 2、双牌县国土资源局规范行政权力运行过错责任追究办法………7 3、双牌县国土资源局规范行政权力运行工作公开制度…………10 4、关于印发《双牌县国土资源局干部职工管理制度》等各项规章制度的通知…………………………………………………………12 5、干部职工管理制度………………………………………………13 6、局机关财务管理制度……………………………………………16 7、来人来客接待制度………………………………………………18 8、局机关小车管理制度……………………………………………19 9、首问责任制度……………………………………………………21 10、一次性告知制度…………………………………………………22 11、限时办结制度……………………………………………………24 12、AB岗位责任制度…………………………………………………26 13、服务承诺制度……………………………………………………27 14、政务督办制度……………………………………………………29 15、效能考评制度……………………………………………………32 16、行政效能责任追究制度…………………………………………35 17、会议制度…………………………………………………………37 18、水电管理制度……………………………………………………39 19、学习教育培训制度………………………………………………40 20、印章管理制度……………………………………………………41 21、文印管理制度……………………………………………………42 22、卫生制度…………………………………………………………43 23、公文审批制度……………………………………………………44 24、会审制度…………………………………………………………45 25、保密工作制度……………………………………………………48 26、档案管理制度……………………………………………………50 27、办公室用品管理制度……………………………………………53
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28、外出请示报告制度………………………………………………55 29、公文处理制度……………………………………………………55 30、集体建设用地审批实施程序……………………………………64 31、集体建设用地土地转让流程……………………………………70 32、国有划拨土地使用转让（单位转让）…………………………71 33、国有划拨土地转让流程（个人之间）…………………………72 34、改变土用途审批及登记发证实施程序…………………………73 35、临时用地许可实施程序…………………………………………75 36、供地许可实施程序………………………………………………79 37、土地证书登记发证审批流程图…………………………………90 38、国土资源窗口办理业务流程图…………………………………91 39、国土资源执法监察工作流程图…………………………………92 40、采矿许可审批流程图……………………………………………93
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双牌县国土资源局
规范权力运行制度建设工作方案
为深入贯彻落实科学发展观，规范行政行为，强化行政责任，建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步提高依法行政水平，根据《双牌县规范权力运行制度建设工作方案》的通知要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”以及党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，深化行政管理体制改革，促进职能转变，完善惩治和预防腐败体系，从维护人民群众的根本利益出发，按照权力“取得有据、配臵科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，坚持合法、合理及公开、公平、公正的原则，扎实开展规范行政权力运行工作，树立全新的执法形象，为我县经济社会又好又快发展创造良好的政务环境。
二、目标任务
1、明确权力。通过全面、彻底的清理工作，对本单位行使的行政权力摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，制作程序严谨、执行有序的权力运行流程图，并在具体行政工作中严格按照流程图实施。
2、量化权力。梳理出的具有裁量幅度的行政职权予以细化、量化，确定具体的行政自由裁量权裁量标准。
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3、规范权力。建立健全行政权力运行规则，以及相关监督制约制度，形成一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，使行政权力的行使逐步做到结构合理、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力、制约有效的行政权力运行机制，促进国土资源管理事业又好又快发展。 三、工作内容
规范行政权力运行的工作内容既包括本部门所执行的专门职权，也包括行政处罚法、行政许可法、行政复议法确定的共有职权；既包括以本部门为主要执法部门行使的职权，也包括协助、配合其他部门实施执法行为的职权，主要是：行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批、行政事业性收费、重大事项决策、内部管理、其他依法实施的内行政权力等行政职权类别。 四、工作步骤
第一阶段：全面动员部署
1、成立国土局开展规范行政权力运行工作领导小组； 2、召开全局规范行政权力运行工作动员大会，贯彻落实全县会议精神，统一思想认识，明确工作任务； 第二阶段：组织实施
1、进行行政权力清理、编制行政职权目录、细化行政自由载量权、绘制行政权力运行流程图。
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